地铁公交优惠换乘，离实现MaaS又近了一步

2021年6月底，天津和徐州也实施了公交与城市轨道交通之间的换乘优惠，两座城市均采用了公交与城市轨道交通之间换乘优惠减1元的优惠方案。

截止2021年6月，国内实施公交与城市轨道交通换乘优惠的城市已经至少有17座。在已经开通城市轨道交通的城市里，公交和轨道交通（含地铁、轻轨和其他制式的轨道交通）共同构成了城市出行的基本服务。

仅依靠轨道出行的局限

随着城市规模的不断扩大，城市居民单次出行的距离也在不断增加。在城市人口不断增长和交通拥堵日益严峻的背景下，轨道交通已经通车的城市在近十年中实现了快速的增长。

不少城市的轨道交通线网实现了从单条线路到十字骨架再到多条线路的网络化运营阶段，此时无论是运营里程和客运量都实现了质的飞跃。轨道交通在一些城市已经迈入了双百时代（运营里程超过100km，客运量日均超过100万人次）。

但轨道交通由于其功能定位和运力规模，主要覆盖10万人口以上的城市功能组团和城市主干客流走廊沿线，对于就业岗位和居住区的覆盖仍有大量的盲区。随着轨道交通线网的不断扩张，越来越多的城市发现仅依靠轨道交通这一种的交通方式无法满足乘客单次出行的需求。

例如，不少次干道走廊和末端居住组团常常是轨道无法覆盖的区域，而轨道+接驳交通正是这类区域的必然选择。

换乘优惠对于实现MaaS的贡献

对于轨道接驳交通的选择，既有私家车、网约车等个体机动化方式，又有公交、共享单车、步行等相对低碳的方式，甚至还有黑车、黑三轮等非法营运方式。而随着实现碳中和目标，推进碳达峰的构建，以公交为主的低碳出行方式将逐渐成为最提倡的接驳方式之一。

但目前，通过对大量城市的轨道交通接驳意愿调查中发现，选择公交接驳的乘客比例并不高。仅在公交相对步行、共享单车等有较大竞争力时，选择公交接驳的意愿才会有所增加。

在想要全面实施MaaS（出行即服务）的城市中，构建城市轨道交通与地铁之间的优惠换乘是重要的一步。优惠换乘能够显著提升公交在轨道接驳交通的竞争力，有效减少地铁站周围的非法运营行为。

在优惠换乘实施之后，其中多数城市同步实现了“一卡通乘”和“一码通乘”，对于乘客而言，不同交通方式之间的换乘变得更加容易和便捷，而这正是MaaS（出行即服务）的核心理念——打通各种交通方式之间的壁垒，使乘客可以方便换乘。

MaaS时代公交的发展方向

换乘优惠的实施只是第一步，在MaaS时代到来之际，不少城市发现了公交增量的机会，相关的策略也在逐步实施。典型的策略有无缝换乘、干线同图、灵活班次和末班同时等。

无缝换乘

以重庆为例，重庆早在2013年就实施了轨道与公交之间的免费换乘政策，而近年来，重庆轨道交通大力发展无缝换乘，将轨道交通的出入口与公交车站无缝连接，打造风雨连廊，即使下雨乘客也可以通过雨棚连廊从轨道交通车站步行到达公交车站。

预计重庆主城区轨道与地面公交换乘整体提升工程完工后，69%的轨道站在50米范围内可进行公交换乘，轨道站100米内可换乘比例将提高到85%。

干线同图

以厦门为例，厦门BRT线路首次登上了厦门地铁的线路图，这也是国内罕见的BRT与轨道交通在同一线网图中，为地铁与BRT客流协同增长提供了双赢的机会。

BRT作为中运量公交系统，与地铁共同出现在线网图里，大大方便了乘客的出行，换乘站标记也让乘客在地铁和BRT之间换乘更方便。

除了厦门外，国外的洛杉矶、波士顿、赫尔辛基等城市均有将BRT或干线公交与地铁线路图同时出现的案例。

灵活班次

由于部分轨道交通站点的客流呈现明显的潮汐特征，早晚高峰时间的客流激增，而非早晚高峰时间的客流则有明显下降。针对这样的特征，部分接驳公交线路结合车站情况确定了灵活班次。如北京一些接驳公交线路的运营时间为工作日6:00-9:30和16:30-20:00，这样满足了工作日通勤接驳的需求，使得客流与运力尽可能匹配。通过车来了APP查询亦可以让乘客掌握班次规律，从而在选择接驳公交的时候更有预期。

末班同时

对于部分轨道交通站点来说，夜间由于缺乏公交接驳，站外常常形成了非法营运的重灾区。而结合客流需求调研，部分城市对于一些重点车站的接驳公交线路末班时间进行延长，某些重点线路甚至可以对接轨道交通末班。

除了上述策略外，还有城市因地制宜结合乘客乘车习惯，设置了招呼站、在背街小巷设置灵活上下车路段等方式增强接驳公交的竞争力，在MaaS时代抢抓机遇促进公交客流增长。