北京市面积1.64万平方公里，人口2172万。其中，核心区（城区面积）1100平方公里。按照习近平总书记视察北京的重要讲话精神来看，首都的功能定位进一步明确，要坚持和强化首都的政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心，深入实施人文、科技、绿色的北京战略，努力把北京建成国际一流的和谐、宜居之都。对北京的城市建设和管理提出了非常高的要求，同样，也对停车管理工作也提出了很高的要求。

北京全市经营性的路侧的停车位路段数，准确数为是682个，总路侧停车位6.2万个，城6区加通州区的停车位4.2万个，停车管理体制是市级统筹、区级主责、由区政府牵头，各区交通委来做具体停车管理工作，负责日常的备案、监管。停车经营企业目前一共有82家，涉及从业人员3109人。就像大家了解的一样，北京的情况跟外省的情况也都比较类似，出现了层层转包、以包带管、挂号经营等不规范行为。收费的标准是按照中心城高于外围、路内高于路外、地上高于地下的原则来制定相关价格的推荐标准。

由于停车企业一些不规范的经营行为，比如说私化车位、收费管理员藏钱、停车人长期养成的逃费、溢价等行为，产生了一系列的停车的乱象。再加上机动车的快速增长，造成停车难的问题变得尤为突出。

为此，北京市政府为了加强停车管理工作，于去年6月份正式批复成立了北京市停车管理事务中心，主要围绕全市停车管理工作做三方面的工作。

1、停车管理信息化的建设、运营、维护工作

2、对全市的停车资源、位数进行统计、调查、分析

3、围绕停车的行政管理工作进行辅助性、事务性的工作

今年4月份北京市办公厅正式下发了北京市路侧管理改革》的方案，明确了到2019年年底之前，北京市路侧改革的方案。也就是说17年底要建立和完善市区两级的停车管理机构，理顺路侧停车管理机制，完成北京市路侧正在使用的动态监测和电子收费管理系统的开发建设工作。18年底实现城六区加通州区路侧停车电子收费的全覆盖。同时，要完善相关的政策法规。

北京市机动车管理条例马上进行三审预计年底出台。此立法工作对北京市停车管理改革，乃至全市的机动车停车管理工作都具有非常重要的意义和保障。

主要改革方式：

1、完善路侧停车管理体制

2、完善路侧停车位设置机制

3、改革路侧停车管理模式

4、改革路侧停车收费方式

5、严格路侧停车收费管理

6、强化路侧停车监督执法

7、加强信用体系建设

北京市路侧电子收费试点工程工作的三部分：

1、试点设备（前端检测设备）

2、动态监测和收费系统的信息化平台

3、在技术管理之上为公众提供一个良好的服务。

根据市政府对路侧管理改革的总体部署，按照相关的工作要求，去年10月26号启动了路侧停车管理试点工作。试点阶段，目前是在城六区和通州区选取市区10%左右的路侧收费，在3916个车位进行电子收费的试点工作。

路侧动态监测的信息化平台具有四个突出的特点：

兼容性：兼容多种前端监测设备

统一性：基于政务云部署的全市统一平台

多传输：传输网络包括移动运营商1.4G政务物联专网和4G网络

多维度：包含846个指标项的多维度的统计分析平台

目前，北京市路侧动态监测和电子收费管理系统已经建成了，我们要在这个系统的基础之上统筹停车位的资源，进行模块的扩充，建立北京市停车资源管理与综合服务的应用平台。旧金山的电子收费大家多少也有一些了解。旧金山市对全市的停车位数有着详尽的调查统计，用美国人的一句话来说“如果你不能监测它，你就不能管理好它”。目前此平台就是为了全市的停车资源进行一个统计、分析、调查，然后为政府管理的决策、政策制定出台提供大数据分析，最终形成全市统一的停车管理平台，以便实现行业监管、政府决策、公众服务、数据的共享。

在普查数据静态资源的基础之上，通过动静态结合，不断的更新、迭代停车场库的资源信息，建设停车资源管理和综合应用服务系统，对动静态数据进行加工处理，大力开展停车诱导和车位的错时共享，为停车人提供更加高效、便捷的服务。

北京市停车管理事务中心

主任