专家观点

在政策与技术的双重推动下，多地不断探索收费站“智慧化”“无人化”建设，积极推动数字技术与收费业务场景的深度融合。智慧收费站建设面临哪些挑战？未来需要如何进一步推进发展？以下梳理了业内专家的一些观点。

盛刚（交通运输部公路科学研究院北京交科设计院副总经理）

当前我国高速公路采用基于5.8GHz专用短程通信技术（DSRC）的分段计费、出口统一收费的收费模式，在这种收费模式下，若要逐步迭代到最终的自由流收费，实现收费站的消亡，必将经历一个收费技术持续迭代和发展的过程，而在这个过程中，收费站的集约化、数字化和智慧化不可避免。

智慧收费站的实施原则主要包括以下五点：一是智慧收费站应根据收费广场征地、交通流量、运营管理、安全、服务、成本等情况和需求合理选择实施内容；二是常发性拥堵收费站可采用预交易系统、潮汐车道、收费土建集约化等措施；三是应积极采用收费岛集约化智能设施，提高服务水平，减少运营成本；四是特情处理方式宜与管理模式配套，采用广场出口统一处理时可与智慧云舱结合；五是已选择实施的内容，应与联网收费系统相互兼容，无缝衔接。   

智慧收费站建设所依主要技术内容应包括：预交易系统、云化站级系统、数字孪生平台、收费岛智慧设施、潮汐车道、特情处理系统、智慧云舱、收费土建及天棚集约化等。

李春杰（河北高速公路集团有限公司技术创新管理部部长）

当前智慧收费站面临着缺乏统一标准、缺乏统一概念、缺乏统一内涵的问题。

在概念上，应将收费站作为一个整体，并非只是岛、亭、棚。

在名称上，目前相关政策文件提出了“标准收费站”，这偏重于建设，注重标准化和规范化，便于推广和统一；从实际情况看，各省结合当地实际情况进行了创新应用，提出了数字收费站、零碳收费站、绿色收费站等，这类名称偏重于创新应用，注重解决实际问题和达成成效，同时便于宣传。因此当前智慧收费站的名称问题仍然需要探讨。

在范围上，智慧收费站从广场拓展到站区、匝道、互通、被交路。

在业务上，收费与管理并重。例如，车道精准开启、设备智能运维、能耗管理、自动报表、大范围监控、稽核等均需要被重视。

在建设上，需要坚持全场景、轻量化、一站一策原则。以下结合四个试点的建设情况进行介绍。

从实际情况看，未来智慧收费站建设需要从三方面进行提升：一是需要大幅提升车型、车牌识别精度；二是需要大范围、高可靠、低延时的通信能力支持；三是需要各省协同、统一标准、统一行动。

王炳炯（浙江沪杭甬高速公路股份有限公司副总经理）

智慧收费站建设思路包括标准化、在线化、智能化、服务化。

标准化：简化业务逻辑，抽象为独立服务和能力，实现控制与业务解耦分离，外设接入与运维要求标准化，减轻维护困难，以统一标准实现数据储存、共享，打造共享协同基础。

在线化：实现路径、计费、收费在线化，实现业务扁平化，实时高效处理全线业务，移动终端补位应急处理，与车道互为冗余。

智能化：收费业务后移，充分发挥外设AI、自动化能力，关联业务协同化，辅助决策智能化处理，提升车道管控水平。

服务化：服务模式参数化，按需配置运行模式，支持ETC专道、混合车道（自助/人工）等各种收费场景，降低运营成本。

康喆（湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司副总经理）

面对收费创新面临新的挑战，一是要进一步优化服务，着力解决ETC服务中突出难点和痛点问题，提升ETC服务便利水平和用户使用体验，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感；二是积极优化完善政策，进一步优化完善联网收费运营与服务规则、规程等制度，规范发行、收费、客服等业务操作，提高全网服务水平；三是提升精准发行ETC任务和升级服务，多方联动，全领域拓展ETC应用场景；四是提升车辆通行体验感，全流程提升高速公路通行体验；五是持续解决系统转换磨合中出现的问题，全力推进高速公路保通保畅。

对于公路的全生命周期管理，在规划方面，做好顶层软件设计，“全国一张网”是从顶层设计的角度，针对公路交通的规划、设计、建设、运行、养护、执法等层面提出的宏观思路与创新理念；在建设方面，进行数字化赋能建设，收费设施创新建设需要利用好数字化赋能全流程、全周期、全生命的关键步骤，更加高效地进行过程管理；在运营方面，抓好数字化转型，用数字化技术打通全流程，上接规划建设，下接创新运营，实现数字化运营，突破原有管理瓶颈；在经营方面，数据潜力挖掘。构建业务画像，挖掘业务场景，助力行业模式转型和收入新来源。

当前收费创新正在实现模式的快速转换。收费方式的逐步向电子不停车收费转化；支付方式多种多样，现金、电子扫码、支付宝微信支付、记账卡同时使用；稽核、服务、管养转向更加快捷的智能化的后台处理；传统收费管理体系向智能化的智慧交通体系转化。

资料来源 | 2023全国高速公路智慧收费站技术研讨会