史其信在2011CPSE安博会上的讲话内   容    回顾历史：总结交通拥堵的原因和教训    面对现实：各城市治堵采取的措施办法    展望未来：应用物联网技术的科技手段

史其信在2011CPSE安博会上的讲话

内 容

    回顾历史：总结交通拥堵的原因和教训

    面对现实：各城市治堵采取的措施办法

    展望未来：应用物联网技术的科技手段

     城市交通严重拥堵局面

改革开放极大地推动了城市化、机动化进程交通拥堵的机理反映了“供需”矛盾的激化和平衡的破坏目前交通拥堵正在由大城市向中等城市蔓延，由城市中心向外蔓延

　城市交通严重拥堵局面

　全国大城市出现两次严重的交通拥堵－80年代中期（交通基础设施长久欠账）、90年代末期（机动车发展速度强势不减）。

　目前交通拥堵正在由大城市向中等城市蔓延，由城市中心向外蔓延。全国17个城市每天上班花费的平均时间大于30分钟，北京52分钟、广州48分钟、上海47分钟、深圳46分钟。

　2010年9月17日北京全面严重拥堵，140余条道路基本瘫痪。引起温家宝等国家领导人关注，提出要研究严重拥堵的深层次问题。

　城市交通严重拥堵局面

　北京目前机动车达到500万，首都变成“首堵”

　第一个100万（1997.2）用了47年

　第二个100万（2003.8）用了6年半

　第三个100万（2007.5）用了不到4年

　第四个100万（2009.10）只用2年7个月

　第五个万到450万（2010.9）11个月，采用了摇号购车购车政策，从450万到500万用13个月，比原预计第五个100万（预计2011年初）不到1年半只延长了半年

交通拥堵的原因和教训

　客观：改革开放30年保持经济快速增长，极大地推动了城市化、机动化进程

　主观：

　1）体制上长期缺乏同一协调决策机制，致使部门条块分隔、各行其是

　2）政府执政能力欠缺，没有远视、目光短浅、满足短期业绩，错过机遇和良机

　3）科学决策、科技创新有待提高，停留在国外经验的移植、局限消化吸收和二次开发，很少有适合中国特色的原创成果

　城市治堵采取的措施办法

　从去年底开始，北京、广州、上海、武汉、深圳、郑州等一线城市都制定了治堵措施

　主要办法：

　1）规划控制城市人口和土地利用性质、规模

　2）明确城市发展模式和政策（公交城市、枢纽城市等）

　3）加快道路、地铁、BRT等交通基础设施建设

　4）加强交通需求管理（TDM）和系统（TSM）

　5）进一步提高科学管理水平、发展智能交通

　解决城市交通拥堵的思路

我国城市发展要走集约发展的道路,交通要采取低能耗的方式选择合理的城市发展模式是解决交通拥堵的前提公共交通大力发展是解决城市交通拥堵的基交通需求管理及智能化管理是解决交通拥堵的重要手段

　目前城市治堵措施的效果

　在温家宝等国家领导人的关注下，各城市针对城市严重拥堵所开展的深层次问题研究，结合我国城市和交通如何发展的一次深入讨论，具有重要的历史意义。

　长期效果明显、短期效果不大（只治标没治本）。

　当前如何看待拥堵原因和治堵办法之间的博弈问题所引发的争论，具有重要价值，值得深入思考和总结。

　采用物联网技术实施科技治堵

　物联网的概念及其发展

　车联网是物联网技术在智能交通领域的应用车联网将从根本上治理交通拥堵的科技手段

　比尔·盖茨在1995年出版的《未来之路》中首次提到“物联网”，称它是联结“物”的网络。

　国际电信联盟在2005年的年度报告《ITU互联网报告2005：物联网》（ITU  Internet Report  2005: The Internet  Of  Things）中说“物联网”是人和物之间、物和物之间的新通讯形式；是信息技术和通信技术的新的维度。

　美国总统奥巴马极力主张通过“物联网”构建“智慧地球”。

　我国总理温家宝提出通过“物联网”来“感知中国”。

　在后金融危机时代，世界各国正在进行抢占科技制高点的竞赛，全球进入空前的创新密集和产业振兴时代。作为新兴产业和科技创新的代表，物联网已经成为经济危机后期国际竞争的制高点，从“智慧地球”到“感知中国”都体现出决策者对物联网的高度关注。

　全球物联网应用处于起步阶段，我国物联网应用初创待发。

　发达国家相关战略和计划

　美国强化基础架构以及关键技术的领先优势

　—美国主导

　—国防部“智能微尘”

　—国家科学基金会GENI计划

　—经济刺激计划：宽带72亿，智能电网110亿、卫生医疗信息技术应用190亿美元、教育信息技术应用6.5亿美元

　—美国高端计算和高端应用集成能力全球领先

　—“智慧地球”：企业战略贯彻国家理念

    欧盟加快统一行动部署

    —2007年《RFID在欧洲-迈向政策框架的步骤》

　—2009年5月《关于RFID条件下隐私和数据保护原则的建议书》

　—2009年6月《欧盟物联网行动计划通告》

　—2009年9月《欧盟物联网战略研究路线图》

　日本

　日本是最先提出“泛在”战略的国家。2004年提出“U-Japan”战略。

　2009年3月总务省通过面向未来三年的“数字日本创新计划”：“泛在城镇”、“泛在绿色ICT”、“不撞车的下一代智能交通系统”物联网项目

　2009年7月发表“i-Japan战略2015” ，“实现以国民为中心的数字安心、活力社会”，强化了物联网在交通、医疗、教育、环境监测等领域的应用。

　韩国

　2004年U-Korea战略， “在全球最优的泛在基础设施上，将韩国建设成全球第一个泛在社会”

　2006年U-IT839计划提出建设三个基础设施，包括泛在传感器网（USN）

　2009年6月韩国通信委员会 (KCC)决定促进“未来物体通信网络”建设， 实现随时随地人与物、物与物智能通信

    2009年10月KCC在《基于IP的泛在传感器网基础设施构建基本规划》中将传感器网确定为新增长动力。

     物联网关键技术

 智能交通是物联网发展的重点领域

　物联网的应用非常广泛，归纳起来目前主要有四个领域值得特别关注：环境监控、物品溯源、智能电网、智能交通。其中，环境监控已经展开，物品溯源基础尚弱，智能电网受到重视，智能交通潜力巨大并被视为物联网重点应用领域列入国家十二五发展计划。

 智能交通是物联网发展的重点领域

　（智能交通系统）是将先进的传感器技术、通信技术、数据处理技术、网络技术、自动控制技术、信息发布技术等有机地运用于整个交通运输管理体系而建立起的一种实时的、准确的、高效的交通运输综合管理和控制系统。

　智能交通系统在人、车、路三者间，通过信息技术建立了相互间的信息依存和共享的关系，从而对交通状态实现全方位、立体化的监控与管理。其中对车辆的实时跟踪及其进行有效管理，将成为实现智能交通系统目标重要方面。

　智能交通是物联网发展的重点领域

　智能交通系统技术层面实际上与物联网的“感知层、网络层、应用层”三层网络架构基本一致，但是当前的智能交通系统对车辆的感知还属于被动的，存在信息不完整和不共享，同时网络功能和监控功能不强大，致使集成化、智能化的程度低。

　在“物联网”技术发展和推动下，智能交通系统将会进入全新、快速的发展时期。实施车辆高速移动“物联网”――即“车联网”将会在“物联网”时代下，使交通系统更加“智能、安全、和谐、节能”。

　车联网应成为智能交通拓展方向

　未来，智能交通的发展将向以热点区域为主、以车为对象的管理模式转变。因此，智能交通亟待建立以车为节点的信息系统——“车联网”。“车联网”就是综合现有的电子信息技术，将每辆汽车作为一个信息源，通过无线通信手段连接到网络中，进而实现对全国范围内车辆的统一管理。

　“车联网”是指是指使用车辆和道路上的电子传感装置，感知和收集车辆、道路和环境信息，通过车与人、车与车、车与路协同互联实现信息共享，实现在信息网络平台上对所有车辆的属性信息和静、动态信息进行提取和有效利用，并根据不同的功能需求对所有车辆的运行状态进行有效的监管和提供综合服务，确保车辆移动状态下的安全、畅通。

车联网应成为智能交通拓展方向

　“车联网”更重要的意义在于建立和掌握了涉车领域的庞大的国家战略资源，是加快社会信息化发展的重要战略措施，也是为推动我国智能交通的发展搭建了车辆动态信息资源的采集、分析、利用、管理和服务的数据管理与应用平台，全方位、立体化地实现车辆安全和交通事故监测、实时调整交通流时空分布，均衡动态路网交通拥堵状态，提高优化路口通行能力以及对车辆实施诱导和信息服务等功能。

“车联网”的网络架建

     “车联网”发展的重大部署

    “车联网”概念自2009年被提出之后，得到了国家相关交通管理和科技部门的高度重视，同时强调了“车联网”不仅感知和互联，更重要是实现对车辆的智能控制，解决车辆的安全和道路的畅通。并在“十二五”物联网规划和科技发展计划中，纷纷制定了有关的研究开发项目。

    2010年7月8日～9日，交通运输部信息化工作领导小组办公室在武汉组织召开了2010年交通运输通信信息中心主任交流研讨会，全国交通系统的通信信息相关部门负责人几乎都参加了此次会议。会议强调了信息技术对于交通业转变发展方式的作用，推动“车联网”、“船联网”建设成为会议共识。

    “车联网”发展的重大部署

　2010年8月8位院士联名向国务院提交的《关于重点建设国家汽车移动物联网的建议》，9月26日得到了温家宝的批示。

　2010年10月20日公布的科技部“国家863高科技研究发展计划”，提出了两项涉及“车联网”关键技术的主题项目：《智能车路协同关键技术研究》、《大城市区域交通协同联动控制关键技术》。

“车联网”信息服务产业链

　“车联网”发展的重大部署

汽车移动物联网科技工程将列入国家重大专项第三专项（新一代宽带无线移动通信网）中的重要项目（课题5-7：国家汽车移动物联网总体技术研究） ，从总体设计到全面启动、工程示范，逐年滚动开展。

　财政部与工信部将在“物联网专项”中将“车联网”作为重点项目推进。

车联网是实施科技治堵的手段

    车联网是实施科技治堵的手段

　车联网的基本组成，主要包括：传感网络，移动互联网，汽车移动计算平台和中央控制计算平台。

　车载传感装置（RFID、GPS等）将嵌入到车辆移动计算平台，并具有微电脑和无线传输功能。

　车辆通过感知装置和传感网络实现互通互联，可以实时收集反馈的车辆车况信息对其运行状况进行掌控，通过云计算、车路协同等技术对路口路段的道路管制信息，汽车数量、车速等数据的分析，形成对车流动态状态和路网交通流实施科学监控策略决策。

　车联网是实施科技治堵的手段

　车辆网根据路网上的交通流量和车辆速度，以及事故、天气、市政施工等情况进行精细统计分析，通过移动计算和中央计算实施制定管制预案和疏解方案，通过汽车电子信息网络，将指令或通告发送给汽车终端或现场指挥人员，对驶入热点区域的汽车进行差别计价收费。

　必要时进行强制性的管理和控制，甚至通过移动计算平台与汽车 总线的电子控制网络连接，对有问题的车辆提前进行干预，

　车联网是实施科技治堵的手段

　管理部门无需再在设置不必要的监测器和小范围的单一监控网，而是以极低的成本真正实现车辆、道路的全国统一管理。所有车辆实时在线，无论是本地汽车驶到外地，还是外地汽车驶来本地，管理部门都可以在网络上获得所需的车辆信息。

　车辆网根据路网上的交通流量和车辆速度，以及事故、天气、市政施工等情况进行精细统计分析，通过移动计算和中央计算实施制定管制预案和疏解方案，通过汽车电子信息网络，将指令或通告发送给汽车终端或现场指挥人员。对驶入热点区域的汽车进行差别计价收费，必要时进行强制性的管理和控制。

　车联网是实施科技治堵的手段

　物联网时代的智能交通系统被称为是“不撞车”、“不堵车”的下一代智能交通系统。

　车联网将以智能技术和“云计算”技术支撑智能交通监控中心的数据管理、服务平台；以智能车路协同技术和区域交通协同联动控制技术实现智能控制；以车载移动计算平台和全路网动态信息服务为双向通讯的移动传感车载终端，加上强大的数据存储、数据处理、决策支持的软件和数据库技术以及传感网、互联网、泛在网的网络环境下，对路况环境和车辆的实时智能监控和智能管理。

　强大的智能技术将会打造出今后的交通系统不仅“智能”，而且“智慧”，将让人们真正体验什么叫“智慧交通”。

　车联网是实施科技治堵的手段

　新一代智能交通系统的关键是车载终端的智能和移动计算的高效。在移动互联网、云计算技术支持下，实现高速移动宽带网络将汽车传感网和道路传感网的互联，通过中央控制平台和汽车计算平台对交通流量的经济调节控制和车辆的自动控制调度，达到畅通（不堵车）、安全（不撞车）的目的。