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《城镇交通:关于城市地区长期交通问题的研究》(布坎南报告)| 李瑞敏解读

几点零星的印象

对于同一本书,不同的人从不同的角度看总会有不同的认识,但是对于一些经典之作,如何理解是一方面,书的价值总是不假的。

春节假期期间,有朋友说放假有些时间想看书,问有无推荐的,正好最近在读Traffic in Town(俗称“布坎南报告”)的中译版《城镇交通:关于城镇交通的长期问题研究》,就推荐之,而自己也正好利用假期时间读完此经典。虽有多位学者对此书的经典解读珠玉在前(如:《城镇交通:关于城市地区长期交通问题的研究》(布坎南报告)|魏贺解读 (qq.com)),但还是忍不住记录一下自己的读后感。

报告的内容很多,除引言、附录外,也有482段,包括五章内容,工作环境、理论基础、实证研究、现有实践经验和总结论。书中内容不再此重复,主要谈几点零星的印象。

1、扎实的工作

对于书中的一些工作,作者明确指出只是研究而非实际规划,但是即使是研究,工作也非常扎实,其中一点尤其体现在调查方面,例如在讨论第三个案例诺维奇古城时,对一天、高峰的进出城、停车的调查,都是非常具体的。这些都对后续的分析起到了很好的支撑作用,没有扎实准确的现状认识,何来科学合理的未来规划?

反观现在交通领域的一个情形是,借助所谓的“大数据等”,大概出来一个宏观的数据,而对于数据的精准性的追求已经不再那么关注,当然如果要关注精准性肯定要投入扎实的工作、一定的费用,但这似乎也是目前很多方面所不喜欢接受的。但是当缺乏精准数据的前提下,如何能够出来真正切实可行的对策呢?

2、预见的启示

书中对于英国大小城镇所描述的问题,在50年后的我国大小城市中也基本复现,对于大城市而言,就是各种的交通问题,引用书中所述“出现严重堵塞的路段、私家车库相对较少的区域(在这些区域,车辆通宵停在大街上)、行人交通事故的频发点、交通或者环境布局存在重大缺陷的地点,还有在高峰期需要交警加以管理,以加强或者取代自动控制的地点。”,这些问题何尝不是现在我国各类城市面临的普遍机动化交通问题呢?

本报告的背景是英国当时的快速机动化进程,属于在追随美国的机动化水平的过程中,与近些年各个发展中国家的历程类似,但是,这些问题,在最早机动化的美国出现了,在之后的西欧出现了,在亚太的发展中国家继续出现,看来交通的问题似乎不是前人预警后人躲避的,而是同样的问题一定要再脚踏实地的走一遍然后再去寻求已有的答案。或许书中的一段也可以解释:“目前为止,还没有一个和汽车一起并存的崭新而辉煌的生活环境,确实我们只能眼睁睁地看着与汽车直接或间接相联系的极其丑陋、恶心的周边环境”。

3、报告中的警示

书中的很多的结论或者论述,实际上已经揭示了很多交通领域的基本结论,例如小城镇的实证研究的“另一个重要结论是随着私家车使用量增加,公共汽车很可能会变得越来越不经济,然而如果没有这一类公共交通服务,许多人(例如老、幼、残)都将无法出行”,这难道不是现在的困境吗?

大都市中心街区的实证研究中的一个提示:“不应依据区域本身的需求得出研究区域内的交通的规划控制量,而是依据路网规划导出该区域的可承载交通量”,但后来逐渐成熟的四阶段法等需求分析方法支撑下的规划,似乎是更倾向于前者。

最后的结论中有提到一点“我们提出的观点的全部逻辑是必须去限制交通,直到城市区域有足够的能力去容纳它”,而报告也提出了交通需求管理的措施,虽然真正的需求管理措施的实施在其后多年才逐步落地,而其对拥堵收费的估计“有时可能会达到每辆车每日好几英镑”,也在2003年实施拥堵收费时得以验证(5英镑/天)

4、报告中的概念

交通工程领域有很多的概念,但是似乎较少文献讲清楚来龙去脉、所产生的时代等等,在本报告的阅读过程中,突然发现,60年前和60年后似乎没有太大的区别,除了由于信息技术带来了一些技术方面的差异,理论层面的众多概念早已有之。例如“可达性”(知网中与交通有关的可达性要90年代才出现)、土地利用与交通的一体化、交通需求管理、拥堵收费、环境容量、路网承载力、可变车道、交通建筑、个人喷气式飞行器等等众多概念,虽然所指含义未必与当今完全一致,但基本理念并无差异,半个多世纪以来众多的工作似乎也在这些范围内打圈圈。

作为唯一入选20 世纪英国规划师重要参考文献排名的交通研究(Martin L R G. The Important Published Literature of British Planners[J]. Town Planning Review, 1989, 60(4): 441-457.),布坎南报告在研究方法上、在基本理念上、在未来预测上、在问题认识上等众多方面在当前时代依然具有很有意义的价值。“用几句话总结我们从美国学到的经验是很困难的,很肯定的是对城市交通是没有现成的答案的。”,现在又何尝不是呢?

用引言中的最后文字结束。“随着工作的不断进展,我们越来越确信一点,即:交通问题绝对没有简单的“解决方案”。实际上,我们更希望避免使用“解决方案”这个词,因为交通问题并非一个等待方案来解决的问题;它更是一种社会现象,并需要在长时期内内心地采取政策应对,并根据情况变化随时对政策进行调整。可以说,这一过程并不存在捷径或“最佳”方案。”

感谢宇恒可持续交通研究中心的赠书使得有了阅读本报告的机会,感谢译者的辛苦工作,也遗憾以前没有去积极寻找原著进行学习,好在也算补课了。建议学习和从事交通工程相关的人员在校期间就宜将此报告作为课外读物进行阅读。

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