寒风刺骨

赛文交通网 智能交通 智慧城市

近日，有消息称，GWY向地方政府发布通知，要求12个债务状况严重地区的地方政府推迟或暂停除供水、供暖、供电等基本民生工程外的，部分由国家资助的基础设施项目，12个省份和直辖市具体包括天津、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏。

并要求这些省市应尽一切努力将“债务风险降至中低水平”，以控制债务风险。在地方债务风险降低至目标水平之前，严控新建政府投资项目，严格清理规范在建政府投资项目，达标之后，由国家发改委会同有关部门另行报国务院批准后调整相关政策。

原文中，甚至用到了“砸锅卖铁，全力化解地方债务风险”这样的表述，可见决心与力度。

由赛文研究院编写的《2023年中国城市智能交通市场研究报告》近日即将发布，报告数据显示，2023年城市智能交通市场整体投资下降近两位数。这样的背景下，《通知》让市场面临的局面雪上加霜。

2022年31省市区负债情况 图源相关统计

文件第四条明确提出，重点省份原则上不得在一些领域新建（含改扩建和购置）政府投资项目，可能涉及智慧交通市场投资的内容包括：

“(一)交通领域。地方高速公路，不涉及增建跑道的民用运输机场改扩建，通用机场，以航运功能为主的运河，城市轨道交通和市域(郊)铁路项目。”

注：地方智慧高速及三大机电系统等市场投资

“(三)市政领域。除城市燃气、排水、供水、供热设施以外的其他市政基础设施项目。”

注：智能交通管理设施等市场投资

“(四)产业园区领域。省级以下产业园区基础设施，地方政府债务风险等级红色地区人民政府及其部门参与投资建设的省级产业园区基础设施项目。”

注：智能交通管理设施等市场投资

“(五)新型基础设施领域。除以下类别外的新型基础设施项目:国家算力枢纽节点(上架率应超过50%)和国家数据中心集群内的通用算力、智能算力、超算等大型数据中心，政务信息化项目。”

注：双智、先导区等车路协同等市场投资

文件还要求，已有项目中符合以下条件的，需按要求停建或者缓建：1.项目总投资完成率超过50%但存在重大问题的应当缓建或者停建；2.项目总投资完成率超过30%但未超过50%的原则上应当缓建；3.项目总投资完成率未超过30%的，原则上应当缓建或者停建。

2022-2023年V2X为代表的新基建项目投资不断增长，多省投资开建了V2X试验区、测试场。文件如果落实，部分新建或在建的V2X项目可能面临停建或缓建的局面。

市内高速公路建设项目与智慧园区中的基础设施建设也将受到一定影响。

同样的还有城市交通市场。“35号文”后，地方政府融资平台，只能借新还旧且不包含利息，不能新增融资；参照地方政府平台管理的国企，根据省市区域不同，实施差异化限制，12个重点省份只能借新还旧，其它省份在省级政府出具同意文件的情况下，可以新增融资；对于普通国有企业，可以新增融资但是债务自己负责偿还。城投主要融资渠道收紧、审核趋严，本次多省市政新建项目被叫停，除了对现有项目造成一定影响，对各地政府来说，也意味着上述投资项目在整体投资规划评判中的优先级进一步下滑。

这对于连续多年市场规模缩减的城市智慧交通领域而言，势必将带来更大的下行压力，无疑是雪上加霜。