采用BOT模式建设的项目越来越少，性质相近的道路泊位经营权短期承包或采购管理服务的项目反而在增多

文 | 中国停车网市场研究中心MRCPO 景然然

2023年第三季度，全国共有29个省份的295个各级行政区发布了城市级智慧停车建设项目的招标采购公告，涵盖城市级道路停车、路外停车、路内外停车的智能化建设和升级改造，城市级充电设施建设，城市级停充一体化设施建设，城市级停车平台、充电平台、停充一体化平台开发等。项目数量同比、环比均基本持平。

2023年前三季度，全国已有31个省份的734个各级行政区发布了城市级项目的招标采购。

地区分布

从省份分布看，2023年第三季度，城市级智慧停车建设项目最多的省份是江西省，有27个项目，浙江、江苏紧随其后，分别为26个、24个，福建、四川、广东的项目数量均在20个以上。

2023年前三季度，城市级智慧停车建设项目位居第一的是浙江省，有86个项目，江苏、广东、江西、四川分列二到五位，项目数量分别为57个、54个、51个、50个。

从行政级别看，2023年第三季度的城市级智慧停车建设项目中，市级项目90个，占比31%，区级项目84个，占比28%，县级项目121个，占比41%。

2023年前三季度的城市级智慧停车建设项目中，市级项目189个，占比26%，区级项目212个，占比29%，县级项目333个，占比45%。

道路智能前端及建设模式

2023年第三季度，涉及道路智能前端采购的城市级项目有170多个，其中近80个项目明确了智能前端的具体类型。按智能前端对应的泊位数统计，地磁泊位占比53%，高位视频泊位占比35%，中低位视频泊位占比8%，智能平板锁泊位占比4%。

三季度，有16个项目首次引入视频巡检车管理方式，1个项目增购了视频巡检车，以三线以下城市为主。此外，三季度有7个项目新增道路停车ETC支付方式。

从今年前三季度的采购需求来看，高位视频泊位明显增多，由一季度的16%增至三季度的35%。2023年前11个月的智能前端占比及市场变动情况，将在12月举行的道路停车行业联盟年会上公布。

建设模式方面，第三季度涉及道路智能前端采购的170多个项目中，86%的项目是业主直接采购，13%是采用BOT方式，1%是租赁模式。采用BOT模式建设的24个项目分布在广东、贵州、河南、重庆、云南等12个省份，运营年限在5-25年之间，多数在10年以上。

2023年前三季度涉及道路智能前端采购的470多个项目中，82%的项目是业主直接采购，17%是采用BOT方式，1%是租赁模式。

MRCPO观察

三季度城市级智慧停车建设项目的招标采购，主要是基于平台化运营和停车充电需求产生的，一是城市停充一体化平台采购增多；二是停车平台开发采购出现新模式，平台的开发费用通过后期项目营收分成获得；三是“停车平台数据接入”出现政府购买第三方服务方式，保证数据采集率和设备在线率；四是招标运营单位依托平台提供错时共享停车服务，提高共享效率。

道路智慧停车建设方面，首次出现三模地磁采购，首次出现道路停车视频充电一体桩采购，出现车位级导航采购需求。

从三季度城市级建设项目的整体数据来看，高位视频在道路场景的应用明显增多；采用BOT模式建设的项目越来越少，性质相近的道路泊位经营权短期承包或采购管理服务的项目反而在增多。我们认为，出现此种趋势的原因有两个，一是基于地方财政的压力，很多地区已经或者计划将包含道路的公共停车资源公开拍卖出让用于融资，这就要求经营权要在政府方手中，因而不能把经营权通过BOT方式给社会资本方；二是全国各地都在推进“全市一个停车场、一张网”及“停车充电一体化”的建设，将城市停车公共资源经营权出让给城投公司，由他们统一推进，是目前最可行、高效的方式。