专家观点

2023全国高速公路智慧收费站技术研讨会于2023年9月15日在石家庄召开。本次研讨会由中国公路学会主办，河北高速公路集团有限公司、河北交通投资集团有限公司、河北省智能交通协会支持，石家庄汉邦科技有限公司协办，河北上元智能科技股份有限公司赞助，《中国公路》杂志社、《中国交通信息化》杂志承办。河北高速公路集团有限公司技术创新管理部部长李春杰做了题目为《智慧收费站建设内涵与外延思考》的报告。以下为李春杰的主要报告内容，《中国交通信息化》作了不改变原意的编辑及整理。

01 发展现状

撤站后，高速公路进入“一张网”时代，由出口统一收费，收费站成为创新的主战场。近年来，一方面，《交通运输部办公厅关于印发〈加快推进高速公路联网收费系统优化升级实施方案〉的通知》《高速公路联网收费系统优化升级工程总体方案》《高速公路联网收费系统优化升级试点工作方案》等文件陆续出台，对计费服务的精准性、客户服务的规范性等提出了明确要求。另一方面，各地积极推动收费站的改造升级，例如广东三元里收费站、广东广州北环高速广园收费站、河南郑州南收费站等多个收费站进行了实践创新。

以广东三元里收费站为例，该收费站车道包含复式混合车道、复式超宽车道和双天线双费显ETC智能化专用车道。三元里收费站升级改造还包含建立入口ETC匝道自由流，实现提前感应交易。从实际情况看，收费监测点较之前提前了1公里，ETC用户成功缴费后能够直接从出口中间的车道通过，未缴费成功的车辆，将在电子情报板的信息提示下，进入两侧的人工收费站进行缴费。

广东广州北环高速广园收费站是无亭式全车型自助通行收费站，打造出一套集自助发卡设备、自助缴费设备、电子发票系统、特情处理设备为一体的自助通行系统，并在全线多个收费站实现全车型自助通行设备全覆盖。该套设备支持支付宝、微信、云闪付等主流电子支付方式，司乘人员在8-10秒内就能完成整个支付流程，速度比人工收费提高了50%。以广从收费站为例，在超大车流通行的情况下，自助车道日均通行车辆0.67万，占比32%。

河南郑州南收费站在改造规模上，车道由 8入15出改造为11入14出，并新增入口特情处置车道。此外，利用标线和弹力柱的“软隔离”方式，取消4个收费岛并缩窄收费岛。

2016年，浙江省交通集团沪杭甬公司启动高速公路收费站自主缴费升级改造。“全车型自助缴费机”是集成自助收费系统、车辆识别系统和远程视频互助系统等三大模块的终端设备，具有车牌识别、车型识别、语音提示、人机交互、通行费电子缴纳功能，支持ETC、支付宝、微信、银联支付。

甘肃金城南开口子工程按照窄岛、少亭、窄棚设计理念，建设智慧方舱站房，内设机房、交接班室、财务室、监控大厅等，收费站由多人管理变少人管理，搭载云收费系统，实现云收费在全省的推广。

重庆巴南收费站利用基础设施数字化底座，通过“预交易+三级感知+三级诱导”，实现了收费站全域数字孪生与智慧管控，有效提升通行效率。

02 发展思考

当前多数收费站采用一种技术或多种技术的结合，即基于某某技术的智慧收费站，这造成当前智慧收费站面临着缺乏统一标准、缺乏统一概念、缺乏统一内涵的问题。那么，智慧收费站的概念名称或设计原则是什么？智慧收费站包括的业务范围是什么？内涵外延又是什么？这些问题仍然需要进一步探讨。

智慧收费站建设思路

在概念上，应将收费站作为一个整体，并非只是岛、亭、棚。

在名称上，目前相关政策文件提出了“标准收费站”，这偏重于建设，注重标准化和规范化，便于推广和统一；从实际情况看，各省结合当地实际情况进行了创新应用，提出了数字收费站、零碳收费站、绿色收费站等，这类名称偏重于创新应用，注重解决实际问题和达成成效，同时便于宣传。因此当前智慧收费站的名称问题仍然需要探讨。

在范围上，智慧收费站从广场拓展到站区、匝道、互通、被交路。

在业务上，收费与管理并重。例如，车道精准开启、设备智能运维、能耗管理、自动报表、大范围监控、稽核等均需要被重视。

在建设上，需要坚持全场景、轻量化、一站一策原则。以下结合四个试点的建设情况进行介绍。

京哈北高速玉田城北收费站：存在收费站在两会及节假日期间易发生拥堵、收费应用软件存在一定问题、收费车道现有设备频繁检修维护、收费人员紧缺等问题。因此，在建设内容上，应进行匝道预交易系统开发及建设测试、收费车道机器人及客服云平台设置，进行一条收费车道的窄岛化试点，在收费广场设置服务亭，对收费系统应用软件进行升级，对其他配套收费车道进行改造。

京秦高速秦皇岛东收费站：存在问题包括暑期地方安检启动安检时，易因安检缓慢造成收费广场及车道拥堵，暑期收费站交通量大；收费应用软件存在一定问题。因此，在建设内容上，进行了收费车道机器人及客服云平台设置，在收费广场设置服务亭，对收费系统应用软件进行升级，对其他配套收费车道进行改造，并在入口收费广场前设置情报板，提前提示收费广场情况及高速主线通行情况。

京秦高速孟姜收费站：存在问题包括收费广场面积小，收费站交通量季节性明显，在暑期旅游高峰时车流量剧增；收费应用软件存在一定问题；收费车道现有设备频繁检修维护，工作量巨大。因此，在建设内容上，进行收费车道机器人及客服云平台设置、收费系统应用软件升级、其他配套收费车道改造、消除邻道干扰等。

张承高速的凤山收费站、西官营收费站、南关收费站：存在总体车流量小，ETC占比高；收费应用软件存在一定问题；收费人员不足的情况。因此，在建设内容上，进行三个小交通量收费站集中管控平台建设试点；收费车道机器人及客服云平台设置；在西官营收费站进行少人化试点建设，将ETC车道收费亭拆除改为户外机柜，在混合车道设置收费机器人实现少人化运营管理；收费系统应用软件升级；其他配套收费车道改造。

03 发展展望

收费创新技术的主要方向为收费站场景、各级中心场景、ETC门架场景、自由流收费场景、拓展应用场景，具体有车牌识别车型分类技术、数字人民币技术、DSRC技术、卫星定位技术、大模型技术、人工智能技术、匝道预交易、CPC卡预计费技术、窄岛、数字孪生、在线计费、自由流收费、车辆协同技术等。

换个维度，从收费站入口不能及时发卡造成拥堵看，站在站口自由流、无杆通行角度，是否可以先解决入口，再解决出口。当前随着技术的发展，视频识别、雷达技术的不断应用，对于车辆特征和车牌信息的识别逐渐精准化、全天候，收费站车道有得天独厚的条件，能有效支撑车辆入口信息的获得，为构建数字CPC卡提供可能，且数字CPC卡不受存储容量、供电的限制。

从实际情况看，未来智慧收费站建设需要从三方面进行提升：一是需要大幅提升车型、车牌识别精度；二是需要大范围、高可靠、低延时的通信能力支持；三是需要各省协同、统一标准、统一行动。

作者 | 李春杰（河北高速公路集团有限公司技术创新管理部部长）

来源 | 2023全国高速公路智慧收费站技术研讨会