以问题向导、目标向导来开展高速公路数字化工作

编者按：近日，由广东省智能交通协会、赛文交通网联合主办的第七届（2023）华南智能交通论坛在广州举办。在智慧高速创新发展论坛中，福建省高速公路信息科技有限公司副总经理王阳生就福建智慧高速创新与发展内容，作了《数智高速 悦享服务——福建智慧高速创新与发展》的报告。

该报告就福建智慧高速的创新与发展进行了深入分析。简要介绍了福建高速的基本情况，阐述了高速公路数字化建设背景，介绍了福建高速数字化的总体思路，具体分析了数字化阶段性建设成效和重点项目，最后对智慧高速未来的建设发展进行了展望。

01、福建高速基本情况

福建高速的体制机制具有一定优势，就是全省高速建设运营“一盘棋”，实行统一规划、统一建设、统一运营的模式，管理方面“两块牌子、一套人马”，福建高速集团是针对全省统一运营，而省高速公路建设总指挥部是针对统一规划统一建设。

建设方面省市合作建设模式，建设期以市为主，一旦投入运营就是全省统一运营管理。福建高速是福建国资系统第一大企业，资产总值超过3600亿，下属的公司共有127家，干部员工大概超过1.4万。

福建高速路网的情况方面，通车里程已到6156公里，目前密度排全国第三，出省的通道18个、收费站389个、服务区128对。在管理指标方面，满意度评价排全国第二，综合评价排第三，ETC和服务质量以及应急保障方面在全国比较领先。十四五规划还有2350公里的建设任务。

02、智慧高速数字化建设背景

从国家层面来说，需要支持交通强国、网络强国以及数字中国，二十大报告里已经非常明确，相关的部委也对交通强国、智慧高速数字化的建设方面做了很多明确的要求；国务院、国资委与交通运输部等都发布了关于数字交通发展的相关规划要求。

按照国家、部委以及各省具体的要求，各省高速公路管理单位相应出台相关的数字化规划，针对数字化转型的要求提出了具体内容上的细化要求。在新的发展阶段，数字化转型的需求非常明确，主要是加快数字经济、数字社会以及数字政府来改变生产方式、生活方式以及治理的方式变革。

福建还有一个比较特殊的地位，习总书记在福建工作的时候提出来的数字福建和数字中国的概念。每年一届的数字峰会在福州举办，在这样的大背景下督促我们加快信息化、数字化和智能化的建设工作。

在新的发展阶段，福建高速集团有了新的发展定位，聚焦新发展格局，全方面推进高质量发展。新阶段的新定位是服务于经济发展，服务于群众生活以及服务于国防建设。

而福建高速全力将高速公路的运输通道功能提升为服务于经济发展的综合平台，实现集团的高质量发展转型，这是新阶段、新发展的需要给予我们的使命。

03、福建高速数字化总体思路

福建高速数字化的总体框架是3个体系、4个支撑以及8大应用集群的整体框架。

福建高速主要从建、管、养、运4个方面做智慧化的工作，每个方面都有一些相关的要求。建设原则就是要统一规划、全省一盘棋的思路，统筹开展数字化、智慧化的建设和设计。统一标准方面，全省业务系统统一了技术的架构，统一了数据的标准。

同时，实行统一规划、分期实施的方式，不停的迭代升级，确保核心设备陆续地、有序地国产化。同时，强调网络安全和数据加密建设，使得系统更加安全可靠。

在数字化、智能化建设方面的思路是从规划顶层设计以及平台的建设，到具体的功能和工程实施，来实现智能化、数字化的工作。然后，我们发挥了集团建设运营管理的体制机制优势，在2021年前后就已经出台了“12255”的集团总体规划和方案编制。总体框架是一朵云、两中心，两平台、八应用。

总体框架一朵云是指高速集团拥有私有云，福建高速省级数据中心在2015年投入使用，实现服务器集群虚拟化。

两个中心就是有福州祥谦数据中心和泉州异地灾备数据中心，有了这样的硬件支撑提升算力、储存，所有核心的设备都放置在自建的核心机房管理，实现统一搭建应用算法、基础技术和开发技术。

两个平台包括一网式管理和一站式服务。对内的一网式管理，就是所有的内部人员使用一网式管理平台，在系统上可以实现一个入口，大家根据自己不同的权限去内部管理的综合平台。对外的是一站式服务平台，高速公路对公众服务的有关内容，在一站式服务平台上都能够办理。

八大应用集群方面，在路网监控、收费管理、安全应急以及工程建设等业务，实现了多元的出行服务经营以及养护管理，是数字化建设方面的重点工作。通过以上工作，我们把数字的固基工程、底座工程、赋能工程以及提升工程不断的做实做细。

在数字筑基工程方面，就是说数字化建设过程中要有很多基础。首先要有网络基础，我们近期计划开展OTN网的升级改造，部分接入网SDH升级到OTN网，主干从2.5G升级到10G。我们开展了车路协同的试点、道路感知的升级和数字孪生的平台。

在数据底座工程方面，我们做了关于数据标准和平台的建设，“湖仓一体”结构对大数据进行梳理治理。安全平台底座的建设方面，全省统一了密码中台，统一了用户的安全认证体系等。

在数字赋能工程方面，通过以上工作做成了一站式服务，一网式管理，以及赋能路网经济的工作，最后通过这些平台实现建管养运方面的提升。

04、智慧高速建设成效和重点项目

在建设应用成效方面，包括路网运行监测、公众出行服务和疫情防控三方面。其中，路网运行监测平台就是省联网中心在用的1个大平台，可以满足1个省级和9个地市级指挥调度的统一使用，满足路网监测、应急指挥以及出行服务等相关功能的使用。

这个平台的主要功能有4个，就是运营监测、应急决策、公众服务和管理决策，通过数据资源达到可知、可取、可控、可联。高速公路路网运行监测平台建设的亮点是实现了多网联动、多元融合、多维画面、全域协同、智能应用和深度挖掘。平台获得了21年的中国高速公路信息化大会的经典工程奖。

一站式服务平台支撑我们对外服务，所有的对外服务业务都可以在这个平台上实现。服务内容包括ETC服务、出行查询服务等，创新开展高速+物流、高速+文旅、高速+乡村振兴多元化营运模式，主要是助力乡村振兴和当地的农产品，文旅等，该项目获得了福建省国资委数字化转型典型案例。

疫情期间我们建立了重点地区车辆预警系统，高速公路出入口是交通防疫第一道关，需要省外或重点地区来的车辆，逢车必检导致收费站堵和车辆滞留非常严重。

我们根据数据分析轨迹算法，可以精准识别从疫区和重点地区来的车辆，重点针对这些车辆开展防疫检查工作，减轻防疫工作人员的劳动强度，有效缓解高速公路出入口拥堵。借助科技手段，助力全省的疫情防控工作，该项工作得到了福建省委省政府的肯定和表扬。

此外，数字化智能化方面还有4个重点项目。

第一个是我们做了全省的交通运行数字孪生，所有高速公路上的基础设施全部数字化，路网管理实现了精细化，为管理者决策评估提供科学的手段。

建设的内容是把6000多公里路所有的桥梁、隧道、收费站、服务区、标志标牌、机电设施等全部数字化三维建模，形成高清地图，作为我们路网的决策仿真、道路设计仿真的科学化工具。

关键技术主要包含三块，即数字化建模、仿真推演引擎技术、标准的业务接口，这个系统中我们已经在联网中心使用了。成效主要包括实现路网管理意图、总览指挥中心全部可控、交通态势一键预测，实现了全省交通的运行状态的数字孪生。

第二个是在福泉高速上开展了65公里的车路协同试点，做了一条智慧的路，并且是以解决问题为向导，解决实际的难点痛点作为切入点。

福泉车路协同主要解决6个之前比较难解决的问题，提高通行的效率、行车的安全以及便捷服务协同管控的能力。同时，我们依托这个项目也做了很多关键工作，初步取得的成效是提高了效率、安全等。

第三个是数据治理和大数据平台的开发，每个省情况都基本一样，大家各自建的信息化系统，烟囱效应都比较明显。

我们建设的目标就是把所有之前集团开发的系统进行数据归属，标准规范统一制定，然后数据入湖入仓，确保数据能够共享互通。在建设过程中，数据汇集、定标准、数据治理以及入湖入仓等工作都已经基本完成，现在是结果输出如何对外共享、对内共享的问题，二十多个系统所有的表全部统一的工作也花了非常大的精力和时间，目前取得了初步成效。

第四个是沈海高速准备建设一条轻型高速，原来高速车道是4+4，车流量太大但不具备扩建条件，于是我们创新的提出建设双层高速，做成车道8+8。规划为上层行驶小型车辆，下层行驶货运车辆，目前已在部里立项工可阶段，这条路上我们将进一步开拓创新思维和应用数字化技术，实践智慧高速的应用研究。

05、展望

这几年，福建高速在智慧化、数字化方面做了一些尝试。目前全国有十几个省都已经发布了智慧高速建设指南，福建也正在起草研究，各省的思路和做法各不相同，建议要从更高层面建立全国统一的数字化智慧化的技术体系，避免走弯路共同推进智慧高速的标准化建设。

经过几年探索，我们更觉得要奔着问题向导、目标向导来开展高速公路数字化的工作，而不是为了数字化或者为了智能化而去开展工作。高速公路数字化、智能化建设还要充分利用现有的一些设施，实际上原来高速也已经有很多机电设施设备在运行，一定要接进来，要互补才能把智慧高速的工作做的更好。

高速公路数字化、智能化会带动一些相关行业的发展，包括硬件、软件、制造业等，路方有着各种智慧化的需求和想法，各种互联网厂商也有各自不同的解决方案，传统的机电生产企业也在不停的探索。数字化智能化建设形成的各种数据应用场景，还有很多可以挖掘利用的。  

高速公路智慧化将大有作为，未来可期！