乌鲁木齐交警支队全力开展城市缓堵保畅和道路交通事故预防工作

近年来，乌鲁木齐交警支队全力开展城市缓堵保畅和道路交通事故预防工作，取得了较好的成效，交通拥堵指数连续5年下降。根据住建部《2021年度中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》、高德地图发布《2020年度中国主要城市交通分析报告》等权威机构的交通分析报告显示，乌鲁木齐高峰平均车速在全国大城市中分别排名第一、第二。

支队工作主要从以下几个方面展开：

一、踏实做好交通基础设施建设

1、完善道路交通标线

支队从道路交通基础设施规范化建设上入手，对斑驳残缺和不规范的道路标线逐条重新施划，在陡坡、弯道、易滑等特殊条件路段以及学校周边道路设置彩色防滑标线、立体斑马线。近几年共计施划线条、箭头、文字、图案各类标记标线71万平方米。

2、车道瘦身扩容和路口渠化优化改造

持续开展车道“瘦身行动”，通过压缩车道宽度、增加车道数量来提高道路通行能力。在交叉口拆除部分隔离带展宽进口道，重新分配车道；停车线前移，缩小交叉口规模；增加行人过街安全岛和绿化景观；在大型路口、畸形路口施划导行线；设置左转待行区，并配合安装待行区显示屏等渠化改造方式。几年来已累计完成135个车道功能调整，268处车道瘦身扩容，包括211处地面道路和57处快速路，安装实施70余个路口屏显待驶区。进口道瘦身后，不但有效缓解了交叉口内拥堵，交通事故发生量也明显降低，行车更有序。

3、标志标牌统筹规划，多杆合一

由于道路交通组织措施的实施和调整，各类交通标志内容叠加和重复，相互遮挡，既影响驾驶员的辨识理解，还占用道路空间，影响市容。支队对交通标志标牌进行排查梳理，拆除原有零散、杂乱、独立交通标志，全市换装符合国标及规范的组合型交通标志。

4、畅通支路巷道微循环

我市支路巷道历里程短、不发达、不畅通，中心城区支路巷道违法停车、摊贩占道非法经营等占道行为普遍存在。乌鲁木齐交警采取“道管员机制”与“路长制”工作制度相结合，开展常态化专项疏通工作。近几年来累计移除40余根道路电力杆，打通20余处巷道断头路，展宽37处支路巷道路口，改造港湾式公交车停靠站30余处，铲除多处路障、杂物占位等，净化路侧空间，规范行车秩序。

5、交通基础设施数字化与管控智能化

对每个路口建立一个专项数字化档案，记录路口信号方案、路口渠化、标志标线、信号机、信号灯等交通设施的基本信息；常态化开展交通调查，记录路口交通运行情况，包括不同时段流量、排队长度、停车次数，交通运行特点及存在问题；记录信号控制方案的更迭，包括控制方式、控制时段、周期相位绿信比、绿波协调等；记录道路交通设施的管理运维信息。通过电子档案实现对路口的全生命周期管理和运维保障，动态展示路口演进趋势。

二、不断优化交通组织和管理措施

城市交叉口精细化治理，通过推进屏显待驶区、可变车道、车道瘦身等一系列交通优化措施，改善一批路网的关键性、控制性路口，

1、设置单行道和潮汐车道

交警支队因地制宜设置单向交通、可变车道、潮汐车道、禁左等多种交通组织方式，利用“道管员机制”发现问题并不断优化道路资源配置，提升道路通行效率。近年来支队共计调整实施了23处单行道路，新建3条潮汐车道、3处借道左转。目前全市共计有119条单行道，这些单行道中间最早设置于2007年，随着城市规划和路网的不断调整，部分单行道已经不能匹配交通流运行，下一步将逐个优化调整道路的交通组织形式。

2、快速路匝道交替通行

我市近乎一半的拥堵点分布在快速路沿线，快速路拥堵主要有两个方面：

（1）主线交织区拥堵：匝道分布密集，交织区车道较短或缺失，造成车流运行交织严重，车辆拥堵排队延伸至地面交叉口。

（2）出入口匝道落地处交叉口拥堵：匝道落地处与交叉口距离太近，匝道与地面道路多个车道之间的交织运行造成拥堵。

为解决主线交织区拥堵，支队采用“拉链式”交替通行的组织措施，在路段设置多级指示标志标线，通过设置数字1、2、3区域，确定优先通行权，规范行车秩序。出入口匝道通行效能平均可提升9%以上。

在出口匝道与地面连接处，启用“信控蓄水式”交通组织。交织路段施划黄色网格标线，增设一组信号灯，通过信号机联动控制方式，快速清空交织路段区域，形成“蓄水池”。经优化后通行效率平均可提升10%以上。

3、规范路边停车

路边乱停车是造成交通秩序混乱、道路拥堵的一个主要原因。支队一方面严抓违章，另一方面在全市范围内施划增设多个停车位，优化停车场进出口设计，解决城市停车难、停车乱、实现以静制动的管理手段。在有条件的路段上设置出租车临时停靠泊位，减少路边停车对主线车流的影响。 

4、公交专用道资源共享

为保障大容量快速公交的快捷运行，吸引市民乘坐公共交通车辆出行，在城区部分主干道设置了专用车道，并同步给予公交优先权。目前全市共设置18条路段，其中BRT车道为早9:30至10:30，晚19:30至 20:30，常规公交车道为早9:00-11:00，晚19:00-21:00，允许9座以上社会车辆及警车、消防车、救护车等特种车辆进入专用车道通行，实现道路资源共享。

5、施工占道管理

近年来我市大范围进行道路建设，路边施工对交通造成巨大压力。支队对施工占道的管理，一是严把挖掘占道施工审批关，进行“全流程、全时空”管理；二是实地踏勘，科学制定交通组织和引导方案，精细化交通管理和信号控制，做好通行保障措施。支队年均主动发现并清理违规占道施工六百余起，且每年呈下降趋势；连续多年持续开展“动态清障”、“集中清障”的退挡还路行动，年均可处理50余处施工点段，涉及百余条道路还路于民。

三、精细化交通信号控制

1、推进信号机联网联控建设

我市共有623个信号控制路口，联网联控的智能信号机从几十台已经发展达到500多台，采用光纤和4G无线两种联网方式。支队正在建设一套统一信控平台，纳入全市所有信号机进行统一监控和管理。

2、优化配时，合理降周期

在路口渠化的基础上，对100多个路口降周期优化配时，周期平均减少15%，路口排队和停车延误大大减少，运行评价指标提升明显。如人民路-和平北路，此路口靠近快速路匝道，周边分布多所学校和商业楼，流量大不均衡，路口排队长有溢出。信号方案优化后，总体周期减少32秒左右，最大周期从160秒减小到128秒，整个路口饱和度降低28%左右，排队明显减少。此外不断细分控制时段，设置多套控制方案，分别针对早晚高峰、节假日、开学季，冰雪季等不同交通场景。“单点路口增容提速、干线路段信号联动、区域控制均衡分配。”

3、均衡流量配给，子区协调联动控制

支队对全市道路根据道路条件、小时交叉口流量、交通吸引源、路口周期大小、交叉口饱和度、交通状态等交通特点进行精确划分，共计48个控制子区进行综合治理，以子区为研究目标，通过路段协调、支路截流优先保证主干道车流通行，对子区外部采用拥堵控制等手段控制进入流量，子区内部各个路口采用绿波协调方式。均衡各路口流量，保证各方向信号配时满足现有车流量通行，保证路口无溢出或空放现象，减少车辆停车次数，缩短车辆通行时间，发挥信号配时在路段协调价值。

4、堵点个性化综合治理

针对学校、医院、小区、商圈、景点、交通枢纽等六大区域，制定区域综合性交通优化方案，提升片区整体交通出行品质。如在全市中小学试点并推广实施“春雨关爱行动”：通过交警引导、学校社区志愿者协助，实现家长不下车、即停即走接送学生，最大限度盘活停车资源，改善停车难题；向家长发放停车卡，实行分时分区停车制度。在全市十五所中小学试点开展校园周边综合治理后，极大的缓解了“家长接送难、车辆通行缓”的问题，交通秩序大大改善。

四、建立工作机制，提效赋能

1、制样板、树典范、广推广  

支队以路口精细治理为切入点，集中治理了一批秩序混乱、交通拥堵、事故多发的问题突出路口，精选20个路口改造案例，打造了一个智慧交通新基建示范项目案例集。这些案例采取的精细化治理措施具有针对性和推广价值，形成可学习、可复制的经验做法，广而推之。从这些案例中，总结路口治理工作经验，建立路口治理的专业化工作流程，不断提升治理能力。

2、广泛发动社会参与

支队汇集了12345市长热线、红山网、支队长信箱、石榴云、智慧网格和交通广播等各种社会媒体通道，主动征集市民对交通管理工作的意见建议。平台每个月平均都可接到200多个市民来信，最多达到300多个。对于每一个来信建议，支队都认真对待，积极反馈。

3、理论学习与实践相结合，不断提升业务水平

支队交警坚持躬身力行，攻坚克难的实干精神，每一条道路标线，每一块标识标牌，每一个拥堵的疏解都凝聚着他们的辛劳和智慧。在支队不定期开展的专业化培训中，不断提高理论水平和实操能力，到兄弟省市参观学习，吸取先进经验技术和理念，大胆试新。

4、完善责任制和考核机制

利用“道管员机制”以及“路长制”工作制度，责任下放，开展道路常态化专项疏通工作。持续推进交通设施规范化、精细化、智能化，建立交通设施维护分区负责的维护机制，加强交通设施运维和监理考核工作，精准高效的开展交通设施维护工作。

当前支队将继续以“缓堵畅行”为目标，推动交通数字化、网络化、智能化发展。我们正在建设雷视交通检测系统，构建一体化的智慧交通融合感知体系，用交通数据来驱动道路管理和控制各项工作。

实干笃行，积极作为，乌市交通将大有可为！