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城市交通体系的重要部分 | 自行车回归给城市带来了什么

4月初,由11家部委直属研究机构、科研院主持编撰的国内首部《共享单车与城市发展白皮书》显示,共享单车已迅速成为继小汽车、公交、地铁后的第四大出行方式。

4月初,由11家部委直属研究机构、科研院主持编撰的国内首部《共享单车与城市发展白皮书》显示,共享单车已迅速成为继小汽车、公交、地铁后的第四大出行方式。共享单车的发展,解决了百姓“最后一公里”的难题,却也暴露出许多问题,其中,讨论最激烈的无非是秩序、管理以及共享单车的商业模式等话题。

然而,作为城市交通体系的重要组成部分,自行车回归城市,究竟又能给城市带来什么呢?5月24日在交通运输部科学研究院主办的“2017城市交通零排放出行新技术国际论坛”上,宇恒可持续交通研究中心城市规划总监姜洋博士分享了共享单车的出行给城市带来的那些改变和思考。

以下是姜洋演讲实录:

现在大街小巷都是五颜六色的共享单车,骑车的人一下子多了起来,这不禁使我想起了90年代在读书时大街上可以看到的场景。

说到城市中自行车出行方式的复兴,我想举个丹麦的例子。丹麦在上世纪中期经历了机动化浪潮,骑车人数量不断锐减,但从1976年开始,骑车人群数量持续上升。单车在丹麦的发展呈线出“V”字形曲线态势,丹麦也逐渐成为世界上自行车最为友好的宜居城市。是什么带来的这一转变?

答案是70年代的石油危机,丹麦政府意识到必须发展可替代小汽车的出行方式,而民间的环保意识也在该时期兴起。在那个时间点上,他们迎来了这个机遇,同时又利用这个机遇,在发展自行车目标上达成社会共识,政府相应做了很多城市基础设施,并对管理机制进行改进和创新。回顾过去几十年,丹麦在未来很长的时间里形成了一个良性循环,随着更多人骑车,政府为这些骑车人创造更好的出行条件,又吸引了更多人骑车,从而推动自行车出行比例不断上升。

反观中国,当前我们城市中还有很多自行车出行需求,但是自行车出行环境却不容乐观。我在想,如果城市决策者抓住共享单车的历史机遇,将民众和市场资本对自行车出行的热情,转化为改善城市骑行环境的政策和行动,那么我们的城市一定可以走上自行车复兴之路。这也是我的团队一直想推动的事情,即如何让城市对自行车包括共享单车更加友好。

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今天主要想分享的是我对未来中国城市的一些期盼,概括起来就是“微笑街道”,让街道微笑(S-M-I-L-E),主要包括五个方向。第一,希望街道由大尺度向小尺度转变(Small);第二,对街道加强维护运营保障(Maintained);第三,对于街道上不同空间进行协调整合(Integrated);第四,提升街道活力(Lively);第五,让街道环境更加舒适友好(Enjoyable)。

小尺度方面,有两点最重要,一是对整个城市路网体系进行加密;二是减小路口尺度。现在很多城市,过马路的时候,别说走路,有时候骑车都不一定能在一个绿灯内解决,骑到路中间就变红灯了,这对于骑车人群来说是最大的安全挑战。我们建议,在城市路口缩小转弯半径,沿骑行期望线布置自行车过街带,而不是在路口做拓宽和渠化。

在维护运营方面,可能需求更加迫切,比如施工工地周边的骑行环境如何得到保障。还有自行车道的平整性问题,再就是违章停车如何避免。这需要政府出台一些有效的运营维护机制包括技术标准来进行规范。举个例子,在丹麦,政府规定如果遇到道路积雪,他们会首先去清除自行车道上的雪。

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当然做好维护运营还有很重要的一点,就是怎么利用信息化技术更好支持决策。我们在天津做过一个案例,针对全市各条道路的骑行品质开展了全覆盖评估。未来还可以进行滚动评估,每一条道路对于自行车人群的友好程度怎样,具体问题在哪里,都可以有一个实时动态监测。

整合协调方面,我们也有参与国家技术标准规范工作,比如对于比较窄的道路,建议做路权分配和组合方式的优化。当前在局部地段,大量共享单车停在人行道上,很多行人不满,也引起了政府管理部门的担忧,实际上从空间设施上进行整合优化,可以很好的解决这些问题。

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还可以尝试打造没有小汽车的城市道路,只有公交、自行车、行人共用,是一种真正的“绿道”,让骑行者最大限度的体会到优先级别,同时又能与公交系统实现最方便的衔接。

街道活力方面,不仅与行人相关,也与骑行者相关。举一个例子,如果让我一直沿着一堵墙骑车我会觉得没意思,但如果骑行道路两边有很多商铺,或行人活动,我会觉得这种体验很好。

愉悦舒适方面,夏天骑车太晒,很多人就不愿意骑,如果有一个连续遮荫环境,那么这个问题就能得到解决。特别是给一些人性化设施,包括过街标识,会让骑行者感觉在一个受到尊重的环境下在骑行。

最后总结一下我的观点,当前火热的共享单车实际上给我们城市进行新一轮基础设施升级改造,走向精细化和人性化,提供了一个难得的历史机遇。我们应该抓住这个机遇,在城市规划建设和管理中顺应骑车人群体的诉求,建立自行车出行“需求”和环境设施“供给”之间的良性循环,真正实现自行车在城市中的复兴。

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