作者：范国华/袁煜明  宋嘉吉/王胜

l序言：据《中国安防》，随着国家标准的逐步确立，RFID汽车电子标识的普及推广已进入倒计时，将率先在无锡、北京、深圳等几个城市试点。作为物联网技术在交通行业的典型应用，我们国泰君安通信和计算机团队从2014年就开始关注汽车电子标识的发展情况，期间不断投资者探讨相关焦点问题，现进行初步总结，以便后续深入交流。

l汽车电子标识有望成为2015年热门的投资主题。为满足反恐、治安、治理交通拥堵的需求，公安部牵头、8部委参与的汽车电子标识国家标准已经于2014年11月底出炉。2015年初，首批符合国标的汽车电子标识将在无锡开展示范应用，首批发放10万张，三年后向全国推广。深圳、北京等地亦将推进汽车电子标识试点，汽车电子标识试点有望加速推进。按照重庆70万辆机动车汽车电子标识系统投资额为1亿元粗略估算，全国2.58亿辆机动车对应约186亿元的市场空间。

l推荐通信和计算机领域的千方科技、键桥通讯、中兴通讯。

千方科技拥有汽车电子标识（俗称“电子车牌”）国家标准制定参与者本能科技40%股权并成立子公司从事电子车牌业务,在综合交通领域实力雄厚，有望受益于超过百亿市场空间的汽车电子标识市场的开启。

键桥通讯是国内工业专网领域的领先企业，主要提供工业统一通信、监测设备，其中来源于电力电网和轨道交通的在手优质订单达3.5亿元。近年来，公司重点培育的汽车电子标识业绩有望于2015年开始放量，同时其开拓的柬埔寨4G公网市场也将逐步贡献利润，业绩反转在即。

中兴通讯作为我国领先的通信设备制造商，近年来在智慧城市建设尤其是城市综合交通运营平台领域积极参与，公司有望凭借其强大的系统集成能力承揽汽车电子标识系统的建设和运营。

l催化剂：汽车电子标识推广加速，公安部通过立法的形式推广汽车电子标识。

风险提示：汽车电子标识试点推广进度不达预期。

12个焦点问题：

1、RFID电子车牌具有什么功能？

1.反恐，通过高清摄像头提取车牌的图片信息，通过RFID读取的车辆电子信息，两者比对用来治理套牌车。

2.防盗，车辆被盗窃后，通过追踪RFID信息可以得到车辆行驶轨迹。

3.治理交通拥堵。传统都用指示牌方式，以红黄颜色示意道路拥堵状况，对车主仅是提示作用并非强制管理。我们未来会借鉴新加坡、英国的做法，通过RFID电子车牌收取拥堵费，用经济杠杆调节城市拥堵情况。

4.利用电子车牌，城市停车场、居民小区、政府机关、企事业单位可建立统一的车辆门禁及自动收费功能。

5.电子车牌也可实现环保黄绿标电子化、交强险监控、理赔车辆事故回溯查证等功能，为车主提供便利。

6.交管部门可以利用电子车牌获取实时路况信息，为普通大众提供出行信息服务。

7.通过电子车牌，交管部门可对客运、货运及特种营运车辆精细管理，如营运车辆的资质信息、规费缴纳信息、运营线路信息均可保存在电子车牌之内，并在车辆营运活动中实时全面的被电子车牌阅读器采集，提高违章违法运营的车辆的打击效率与力度。

2、RFID电子车牌如何做到不可拆卸？

RFID标签芯片采用陶瓷封装，具有防拆性，所使用的射频频率为840MHz～845MHz。一旦损毁必须去交管部门重新安装RFID重置信息。电子车牌一旦拆卸则无法使用。

由于乘用车需要年检，商用车辆检验频率更高，公安部通过立法的形式强制安装电子车牌后，电子车牌非法拆卸、刻意遮盖等行为有可能面临罚款的后果。

3、如何推广RFID电子车牌，费用由谁来出？

硬件可能会是公安部选定入围厂商。新车可以采取车辆上牌时安装，旧车可以采取限期安装或者定期检验的时候安装。推进的顺序可能是商用车先推广，乘用车随后。

关于谁出安装费用，可以采取多种方式，可能的方式：

（1）运营商、银行或后端运营公司的第三方出资。由于后续电子车牌可能要绑定信用卡，电子车牌的成本一般不到100元，银行会乐于出资；系统运营商可以方便的获取用户数据，未开发新的商业模式留足空间，也会乐于出资。

（2）重庆模式，通过行政手段推广，下达市长令，通过两会立法推广；首次安装由政府出钱，损坏之后由用户负责.而政府这块资金最终来源包括财政拨款、政府支付的系统使用费、规（税）费征管单位交的服务费等。

（3）无锡模式，民营企业参与。首期资金由RFID基金、公安部交通研究所提供，不会强加到用户头上。

4、电子车牌和ETC相比有什么优势？目前ETC也在大力推进区域间联网。

（1）ETC是由交通主导，主要功能是交通收费；电子标签是由公安部主导，首要功能治安管理，查处违法车辆，其次是交通拥堵治理等。

（2）ETC是有源器件，内置电池或太阳能充电板，当读取次数成倍增长时功耗急剧提升，使用寿命有限，适合于高速公路缴费，而市内交通管理更适宜使用无源器件。

（3）ETC早先以省为单位落地，存在实施标准不统一的问题，现在虽然在进行全国联网，但推进难度比较大，自上而下的推进力度不如电子车牌。

（4）ETC的读取时要求车辆速度不超过60km/h，而电子车牌允许车辆速度达120km/h。因为电子车牌的首要功能是查处违法车辆，所以制定国家标准的时候就充分考虑了读取速度问题。

（5）ETC本身可以充值，支持前端扣费；而电子车牌要绑定信用卡之类的，属于后端扣费。

5、电子车牌的安全性如何保证？会不会涉嫌泄露车主信息？

电子车牌的密码由国家密码委设置，安全性由国家来保证。由于电子车牌系统由公安部主导，信息安全肯定会考虑的，这个不会成为电子车牌推广的障碍。

6、推行电子车牌对车主有什么好处？

更多是公安的监控手段，使用数字化、标准化信息，更方便管理，效率大幅提高。对于车主而言，在交通事故监控、理赔中将会更加便捷。交通路况信息的获取，也会使车主行驶更便利。推广中还是政府起到主导作用，将会成为未来车联网的入口。

7、公安部推进电子车牌的进度、力度会有多大？

2013年无锡成立RFID电子车牌标准联盟，2014年11月国家标准征求意见稿发布。2015年年初在北京、深圳、无锡三个城市进行试点，力度决心可见一斑。下一步等待立法，对提高安全管控十分重要，政府是有十足动力的。

北京要实行京津冀一体化，其中交通一体化是重点内容。以后取消进京证，使用电子车牌，电子车牌是京津冀一体化的重要举措，北京市公安局长傅政华说，电子车牌是早晚的事儿。

8、电子车牌系统建成之后，由谁来运营？

电子车牌系统未来谁运营，目前不清楚，但是先发者肯定会更有优势。

另外系统运营的数据肯定属于政府，但企业能否参与运营，现在尚无法确定。

9、相关标的的投资价值有多高？什么时间能够放量？投资的催化剂是什么？

从当年EMV迁移投资主题来看，2009年开始提EMV迁移，当时恒宝股份、东信和平等都有表现，后续反复炒作好几波。芯片卡在2013年才真正放量。

目前很多投资者怀疑电子车牌的投资价值，认为时机还没有到。但是资本市场是超前的，会在电子车牌对相关公司有业绩贡献之前就在股价上开始表现了。

另外，现在推荐的键桥通讯、千方科技除了电子车牌，还有其他业务支撑，并不是说电子车牌推广不成功，公司经营就会出现比较大的困难。

催化剂：政协会议提案；无锡、北京、深圳试点进展。

10、电子车牌的市场空间有多大？

根据重庆电子车牌项目 申报资料，重庆市计划投资1亿元用于电子车牌项目建设， 约70万辆机动车电子车牌的安装，200个路面采集点的建设，7个车管所及5个服务网点电子车牌发行系统及行业应用系统100个样点的建设。

根据重庆市“电子车牌”项目资料，我们简单估算，电子车牌有望带来接近186亿元市场空间。具体见计算机行业电子车牌报告《电子车牌加速推进 百亿市场开启》

11、海外应用先例有哪些？

新加坡自1998年起就实行公路电子收费系统（ERP），属于电子车牌应用最为成熟的国家。

美国在边境管理中也采用电子车牌，从1991年开始，美启动了载重车辆电子车牌项目（HELP），提高了美加边境的运输效率和在途货物安全和可视性。

墨西哥2004年开始做电子车牌，跟踪边境车辆；英国侧重于特种车辆管理；巴基斯坦在已经开始推广。

12、国内相关发展历程？

2009年2月，重庆市“电子车牌”项目被国家发改委批准为第一批国家信息化试点。

2010年3月，重庆安装第一块新版交通信息卡（电子牌）。
    2012年深圳海关推广电子车牌。
    2012年5月南京基于电子车牌的智能交通基础平台暨公交 320 项目（一期）通过验收。
   2012年12月兰州市开始推广机动车车辆电子信息卡。
   2013年8月苏州工业园区推广电子车牌。
   2014年11月国标委正式颁布《汽车电子标识通用技术条件》的征求意见稿
   2015年电子车牌开始试点，无锡、深圳和北京纳入试点范围。

2015年初，电子车牌将在无锡开展示范应用，首批发放 10 万张，三年后向全国推广。

近期，深圳、北京等地也正在研究试行安装电子车牌。深圳交警部门表示，深圳将推动RFID电子车证项目试点，首期在校车、的士、公交大巴等八类车上安装，预计覆盖15万-20万辆车。