下文为交通运输部路网监测与应急处置中心统计各省开展ETC智慧停车城市试点建设情况

编者按：如果说2020年是ETC进停车场的关键之年，那么2021年就是ETC智慧停车城市建设元年。

2020年12月，交通运输部办公厅关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知，为加快拓展ETC服务功能，推动ETC停车场景应用，更好地便利公众出行，选定北京等27个城市作为试点城市、江苏省作为省级示范区，先期开展ETC智慧停车试点工作。

下高速、城市化是国家对ETC的期待，也是ETC自全国联网以来推进的事业。2021这一年，各试点城市和省份均做了大量卓有成效的工作。赛文交通网从交通运输部路网监测与应急处置中心了解到，截至2021年12月31日，全网共有23个省份新建或改造了ETC停车场，全网具备ETC支付功能的停车场共计3404个，已正式上线运营的停车场共计2728个。

ETC作为不停车的计费系统，可以实现智能停车的应用场景。由于车辆安装有独特的电子标签，ETC系统可以识别出这一点，提高车辆信息的识别精度，避免车牌识别技术因光、角度等而产生的识别错误问题，提高停车场的运营效率，为车主提供更好的停车体验。

基于ETC不间断收费系统在停车场的应用，ETC智能停车的应用场景将大幅扩展，将率先切入办公楼、公园、医院、学校、公共停车场等政府和企业事业单位管理的公共停车场。

ETC智能停车发展方案是当前的市场趋势，但在将方案付诸实施的同时，还需要解决一些问题。比如停车场ETC离线交易存在资金垫付和兜底风险；清分结算体系较复杂；ETC账户支付的资金结算周期长，无法满足停车场商户资金回笼需求；行业密钥分散到停车场车道的风险和安全问题等。

拓展ETC停车应用是强化ETC服务功能，推动ETC“下高速进城市”的最佳路径，加快ETC智慧停车城市建设试点工作是推动城市动静态停车协调发展，满足人民群众高效停车、便捷出行需求，提升城市交通服务综合能力的有效手段。

2021年，ETC“进城”试点，开启了第一步，今后还任重道远。ETC智慧停车城市拓展应用应该说不仅仅是技术问题，还有体制机制、法律法规、管理制度等诸多方面的限制，需要进行突破，同时，也面临着来自诸如车牌付、视频停车等其他智慧停车模式的竞争挑战。未来，随着智能停车建设的加快，ETC在停车场的应用将更加深入，ETC智能停车市场将继续扩大。

（下文为交通运输部路网监测与应急处置中心统计各省开展ETC智慧停车城市试点建设情况）

2021年12月，按照部有关要求，各省继续开展ETC智慧停车城市试点建设，积极推进ETC拓展服务功能， ETC智慧停车工作总体平稳，拓展场景不断增加，为公众提供了更多的便捷出行条件，现将有关情况报告如下：

截至2021年12月31日，全网共有23个省份新建或改造了ETC停车场，全网具备ETC支付功能的停车场共计3404个，环比增加18.7%，已正式上线运营的停车场共计2728个，环比增长15.4%。12月ETC交易总量共计4063.6万笔，环比增长9%。各省具体情况如下：

北京市新开通ETC支付功能的停车场78个，累计开通572个，全部为路外停车场，停车泊位数共计242116个，环比增长10.5%，12月在线运营的停车场共362个，环比增长24.4%，ETC交易总量238万笔，环比增长24.9%。

天津市新开通ETC支付功能的车场2个，累计开通15个，其中14个路外停车场，1个路侧停车场，停车泊位数共计15289个，环比增长6.8%，12月在线运营的停车场共13个，与上月持平， ETC交易总量5.3万笔，环比减少24.3%。

河北省新开通ETC支付功能的停车场3个，累计开通51个，全部为路外停车场，停车泊位数共计17833个，环比增长5.9%，12月份ETC交易总量6.6万笔，环比增长26.9%。

河南省新开通ETC支付功能的停车场12个，累计开通238个，全部为路外停车场，停车泊位数共计1620650个，环比增长23.23%，12月份在线运营的停车场共124个，环比增长11.71%， ETC交易总量25.2万笔，环比增长36.96%。

山西省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通4个，全部为路外停车场，停车泊位数共计4833个。

内蒙古自治区无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通45个，全部为路外停车场，停车泊位数共计9880个，12月份在线运营的停车场共45个，与上月持平。

辽宁省新开通ETC支付功能的停车场197个，累计开通268个，全部为路外停车场，停车泊位数共计75418个，环比增长67.8%，12月在线运营的停车场共96个，环比增长81.1%， 其中ETC交易总量29.4万笔，环比增长38%。

黑龙江无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通13个，全部为路外停车场，停车泊位数共计7330个。

上海市新开通ETC支付功能的停车场85个，累计开通195个，全部为路外停车场，停车泊位数共计62162个，环比增长45%，其中12月在线运营的停车场共165个，环比增长85.4%，ETC交易总量20.8万笔，环比增长29.2%。

江苏省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通82个，其中74个为路外停车场、8个为路侧停车场，停车泊位数共计50413个，环比增长6.6%，12月在线运营的停车场共76个，环比增长4.1%，ETC交易总量93.9万笔，环比增长0.1%。

浙江省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通489个，全部为路外停车场，12月在线运营的停车场共485个，环比增长5.9%，ETC交易总量3066.4万笔，环比增长5.7%。

安徽省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通47个，全部为路外停车场，停车泊位数共计14266个，12月在线运营的停车场共16个。

山东省新开通ETC支付功能的停车场68个，累计开通936个，其中12月在线运营的停车场共936个，环比增长7.8%， ETC交易总笔数279.8万笔，环比增长13.4%。

湖南省新开通ETC支付功能的停车场8个，累计开通17个，全部为路外停车场，停车泊位数共计5990个，环比增长51.65%，12月已上线运营的停车场共9个，与上月持平，ETC交易总量127.3万笔，环比增长4.9%。

广东省新开通ETC支付功能的停车场47个，累计开通110个，全部为路外停车场，停车泊位数共计126152个，环比增长110.3%，12月在线运营的停车场共110个，环比增长74.6%， ETC交易总量116.3万笔，环比增长274%。

云南省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通23个，全部为路外停车场，停车泊位数共计13138个，12月已上线运营的停车场共18个。

广西自治区无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通19个，全部为路外停车场，停车泊位数共计25030个，12月份在线运营的停车场共16个，环比增长166.7%， ETC交易总量9.5万笔，环比增长458.8%。

陕西省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通9个，全部为路外停车场，停车泊位数共计9401个。

贵州省新开通ETC支付功能的停车场25个，累计开通220个，全部为路外停车场，停车泊位数共计108788个，环比增长10.1%，12月份在线运营的停车场共172个，环比增长4.9%，ETC交易总量38.2万笔，环比增长6.4%。

甘肃省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通 12个，全部为路外停车场，停车泊位数共计6722个，环比增长12.7%，12月份在线运营的停车场共12个，环比增长20%，ETC交易总量6.4万笔，环比增长190.9%。

青海省无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通8个，全部为路外停车场，停车泊位数共计7009个。

宁夏自治区新开通ETC支付功能的停车场9个，累计开通26个，全部为路外停车场，停车泊位数共计19895个，环比增长13.3%，12月份在线运营的停车场共25个，环比增长47.1%，其中ETC交易总量13万笔，环比增长66.7%。

新疆维吾尔自治区无新开通ETC支付功能的停车场，累计开通5个，全部为路外停车场，停车泊位数共计5018个，12月份在线运营的停车场共5个，与上月持平，其中ETC交易总量2.1万笔，环比增长23.5%。

北京：ETC综合业务平台已建成并投用5年。围绕着“数字赋能产业融合，区域示范带动周边”的试点主题推进建设，截至今年12月，已在全市572个公共停车场以及17个区（含亦庄开发区）道路停车实现ETC自动支付功能。覆盖包括医院、枢纽场站、商业综合体、居住社区、景区公园，以及一些体育场馆、高校、酒店、写字楼、道路停车等多种类型的停车场，停车泊位约24万个。

内蒙古（鄂尔多斯）：鄂尔多斯围绕着“ETC+车生活服务”的试点主题，积极开展ETC停车场建设工作。截至目前，已累计建成投入使用ETC停车场45个，均可正常运营。

江苏（南京、淮安）：全国唯一ETC智慧停车“省级示范区”。本月继续与南京旅游集团就南京商厦、幕燕风光带等停车场业务进行技术交流和方案研讨，推进淮安江淮智慧停车公司MaaS方案与淮安农商行、通行宝公司三方合作。

浙江（杭州）：实现省ETC拓展应用平台与杭州城市大脑系统的互联互通，新建及完善标准的接口体系，初步建成杭州市ETC停车系统，实现ETC数据可视化服务平台搭建，基于停车模式，对比停车资源、停车效率、停车服务的情况分析，形成停车信息状况综合大数据展示。截至12月底累计已完成改造升级400余家停车场，主要集中在景区、机场、火车（高铁）站、医院等区域。

安徽（合肥、池州）：合肥充分利用“合肥停车•停宜慧”大数据云平台数据资源优势，打造多个示范工程并持续优化拓展功能。目前，停车应用平台已接入市区630余处停车场、20多万个停车泊位信息，“合肥停车•停宜慧”APP和嵌入微信、支付宝的小程序总注册用户已达310万，日均使用频率10万多次。基于合肥市级的“合肥停车•停宜慧”智慧停车平台，正在对接ETC清分结算系统。

福建（福州、厦门、泉州）：福州、厦门、泉州围绕“ETC+车生活”的试点主题，推进ETC智慧停车城市建设。目前正在与中国银联积极对接技术难点，解决清分结算合规性问题。

山东（济南、青岛、威海、日照）：济南已完成等多处停车场ETC智慧停车服务建设，实现ETC停车、加油、洗车等多个应用场景落地。青岛竞标建成4个货车停车场，完成12处停车场ETC智慧停车服务建设；以“城市级动静态交通ETC融合”为名，成功申报青岛市创新应用实验室和场景应用实验室。威海完成乳山市4个ETC智慧停车试点项目落地，20个停车场需求调研、方案设计及乳山市ETC智慧停车平台整体规划设计。日照市目前已有32处停车场，45个通道已实现ETC功能。

河南（郑州）：郑州已接入停车平台停车场130个，尤其是机关单位类、社会类、商超类等停车场，均已接入登封一体化停车云平台，便于集中管控。

广东（韶关、佛山、深圳、中山）：韶关围绕“静态交通治理”主题推进建设，目前已基本完成停车资源的摸底工作，3个停车场安装并启用ETC智能停车系统。佛山围绕“ETC+车生活服务”主题推进建设，ETC智慧停车系统已在线启用。

广西（南宁）：南宁本月继续“ETC+车生活服务”试点主题推动停车场建设工作，目前已与合作方确定万达广场ETC停车场项目正式开通。

四川（遂宁）：积极研究部印发ETC智慧停车总体技术方案，抓紧完善建设方案，积极开展ETC停车相关建设工作。

贵州（贵阳）：围绕“数字赋能产业融合”主题，加强与省内、省外停车场渠道合作，进一步推进ETC停车场及ETC加油站等场景的应用拓展，并与工商银行、中石化等核心企业保持推进ETC加油合作的试点合作，与工商银行合作推进重构九州ETC线上商城。

甘肃（嘉峪关）：围绕着“交旅融合绿色通行”主题，嘉峪关市交通运输局积极相应政策推动停车产业发展，目前已组织相关单位起草了《甘肃省嘉峪关市ETC智慧停车试点工程可行性研究报告》，并积极与部路网中心对接技术问题，通过智能化、信息化的手段解决停车难题。

青海（西宁）：西宁围绕着“交旅融合绿色通行”的主题推进ETC智慧停车工作，12月继续与茶卡盐湖景区沟通协调ETC停车系统改造相关事宜。

宁夏（银川）：银川着力推进“ETC+车生活服务”，目前“ETC+智慧停车场场景”已完成17个车场的拓展工作，其中2个为自研整套停车场系统，其余15个为单加ETC支付场景。“ETC+加油”、“ETC+充电”，“ETC+洗车”，“ETC+车位预约”场景在逐步上线开通中。

作者简介：李剑，交通运输部路网中心收费与结算中心主任；宋杰，交通运输部路网监测与应急处置中心创新发展部部长