不断积累经验，使得企业真正“走出去”

随着新世纪经济全球化进程的不断加快，中国各大国际工程公司都把发展的目光和视角从国内投向了全球视野，更是以 F+EPC 模式在全球范围内形成强有力的竞争态势，然而尽管过去不少项目采用的是中国资金、中国产品、中国材料、中国管理人员、中国技术，但我们也要看到随着美国为首的西方势力对中国企业的全方位堵截，中国企业在对外工程承包领导的投标、谈判、履约、实施等各领域都面对更加严格的挑战。

在这种情况下，如何认清当前国际工程市场环境、形势以及未来走向，克服自身短板，站对发展方向，在极大挑战中求生存 , 在艰难逆境中寻找机遇 , 是中国企业在全球化时代实现新发展的关键所在。

当前国际工程市场环境现状分析

随着经济全球化的发展和世界经济重心的不断变化，加之受到新冠肺炎疫情形势反复、俄乌局部战争等因素的影响，当前国际工程市场呈现出了以下特点。

多样化的发展需求不断突显。在疫情反复、局部战争的影响下，国际工程市场越来越需要承建企业有较高的垫资能力和抗风险实力，这将倒逼工程企业探索多样化跨领域发展模式，以此增强企业抵御不可抗风险因素的实力，预测国际工程市场将会出现越来越多的国际工程公司 + 专业型公司的联合体。

以我公司为例，过去主营公路、房建等国际工程建设项目，但因后疫情时代国际经济不景气，现正在积极探索“工程 + 贸易”的发展形式，近期我公司与老挝 VLK 公司签署建材类产品出口合同，合同总金额 60万美元，此合同成为我公司自实体运作以来，获取的首个外贸出口订单，为尽快融入中国 - 东盟自由贸易区奠定了基础。

综合性的融资能力要求更高。由于疫情、局部战争等因素影响，当前国际局势正在日益走向不可控的状态，因此很多国际工程项目都要求总承包方有很强的融资能力, 去满足项目的资金需求。这就对总承包商的资金能力提出了很高的要求 , 而对于总承包商来说也提高了项目运作的风险。化解风险的最好方法就是分解风险程度，利益共同体共担风险。这也就势必要求分包商也要有一定的资金能力和承担风险的能力。

社会性的企业责任日益增强。随着国家局势的波诡云谲，作为走出国门的国有企业，务必要积极承担起履行社会责任、维护中国国际形象的使命和担当，必须要在建设过程中，力所能及地拉动项目所在地的经济发展，促动其它相关产业在当地的进步，借此提升原住民的生活水平，这是现在大多数项目需要承担的社会责任，而这种责任在非洲和中亚、东南亚地区尤为显得突出，从而达到建设方和承包方、经济与环境、人文与社会等多方面的统一，最大程度地追求互惠互利、和谐共赢。

我公司在巴控克什米尔地区承建巴沙公路项目，在喜马拉雅山西麓的崇山峻岭上开凿山体修建公路，与喀喇昆仑公路隔印度河相向蜿蜒而行，将散布在沿线的峡谷连接起来，方便从未走出大山的峡谷原住民离开大山走向现代社会，融入现代社会。

制约性的壁垒因素逐步增多。鉴于疫情影响下的全球经济多变性，各国都希望由项目带动本国经济的更多、更快的发展，加之俄乌冲突后日渐突显的东西方意识形态差异，可以预见的是，今后对中国企业承建的国际工程项目建设提出的附加条件将会越来越多，项目壁垒将会在不同地区、不同国家、不同程度呈现。一是技术领域的壁垒因素。

即对项目建设标准和质量验收标准的不断提高，这对中国企业自身实力和建设能力的要求提出了严峻的考验。二是其它领域的壁垒因素。包括但不限于市场准入、劳工审批、税收缴纳、金融支持等壁垒因素，这些都将称为中国企业今后在承接国际工程建设项目时不得不考虑的因素，对此 , 我们必须要认真分析自身的优劣势，从而做岀正确的判断。

国际工程中联合体模式和总分包模式之利与弊

与联合体模式相比，总分包模式下，承包商独自与海外业主签署总承包合同，所以在总承包层面，乙方的决策都由承包商独立做出，这种独立决策的管理程序更简洁、决策更高效，而不必像联合体模式下因联合体各成员方共同决策而导致决策程序繁琐、效率低下乃至产生僵局，这种简洁、高效的独立决策对项目的实施是非常有利的，其带来的最大益处就是便于提高项目实施效率，控制工期，有效防控误期风险，特别是被业主收取误期罚款的风险。

前期，中国工程企业大部分采取总分包模式进行承揽工程。但是，随着市场现状的更迭，境外不少国家对外商进入其建筑行业有市场准入方面的强制性法律要求，如印尼、埃及等，根据这些国家的法律，外国承包商如要在这些国家承包工程项目，或者是一定规模以上的工程项目，一方面需要获得相应的当地承包资质，另一方面还需要设立当地公司，且不少国家规定，在外商设立的当地公司中，外商投资不得超过一定比例（如菲律宾为 40%，印尼为 67% 等），当地国民持股不得低于一定比例。

以我们公司为例，目前在东南亚地区（巴基斯坦、缅甸、蒙古），承包企业要在这些国家承包含有土建内容的项目，短期内可能无法获得当地相应级别的承包资质，况且在当地设立公司时，由当地人控股（不管是实质控股还是形式控股）对我国承包企业来说风险也较大。

因此，寻找有相应级别的当地承包资质的当地承包企业，组建承包商联合体，由当地承包企业负责需要当地资质的工程部分，以联合体模式获取和实施当地工程项目，就成为我们企业选择的承包模式。通过与当地承包企业组建联合体，就解决了当地法律下的承包资质和（或）公司设立要求。

近年来，国际工程市场项目大型化趋势明显，项目的规模越来越大，相应地，业主对承包商的资信要求越来越高，其中很重要的一项内容就是同类项目的实施经验或业绩要求，承包商通常需要就已有同类业绩向业主提交业绩证明，如项目履约证书。对于同类项目业绩尚不足的承包商，寻找一家或数家有类似项目业绩的承包企业组建联合体，以联合体名义获取项目，可以有效解决业主对于承包商项目业绩的资审要求。

近年来，我国“走出去”承包企业越来越多，同时还面临欧、美、日、韩、土耳其承包商甚至项目所在国当地承包商的竞争，国际工程市场的竞争越来越激烈，这种高烈度的竞争往往承包商造成三种不利的后果，一是合同价格和盈利水平越来越低，二是建设工期被压缩的越来越短，三是合作条件越来越严格、责任越来越重，业主滥用甲方强势地位的情况越来越多，最终导致项目实施风险频发。加强互补，增强竞争力，提高项目获得的可能性，也是联合体模式的重要目标。

我们企业在获取海外项目时采用联合体模式，有利于降低竞争烈度，缓解上述不利后果和风险，特别是对于集团制企业来说，协调系统内单位组建联合体，实现专业互补“抱团”走出去，如组建“设计单位 + 施工单位”或“窗口公司 +设计单位和（或）施工单位”形式的联合体，能够有效降低同一集团系统内单位之间的竞争，从最大程度上维护集团的整体利益，这已被几大建筑央企的国际工程承包实践所证实。

在某些政治风险和社会风险较高的海外项目上，承包企业如选择项目所在国甚至欧美的知名承包商合作，以联合体形式承接目标项目，可以利用联合体合作伙伴的公共关系资源和影响力，有效降低和化解项目所在国的政治风险和社会风险。

基于中国企业自身优劣势提出的建议

加强人才队伍培养。中国企业注重人才队伍的培养，但是在国际化人才队伍培养领域方面仍有不足，主要在于国际视野的缺乏，必须要从质和量两个方面，将人才队伍培养与国际管理理念相接轨，用最小的培训成本换得最大的发展效益。特别是要注重企业内部人员国际项目的轮岗经验。

注重文化协作培养。国际工程项目建设因建设地的多变形，存在全球多元文化的融合与协作的极大考验，这也是项目成败的关键性因素。特别是随着俄乌冲突的加剧，不排除西方或其它地区因意识形态因素，对中国企业的差异性对待，因此我们在实施不同国家、不同地区的国际工程项目建设时，必须要首先熟识和尊重项目所在地的文化背景、宗教信仰、政治形态、历史渊源，并以此为基础，进一步理顺自身在项目建设过程中对当地应尽的社会责任，才能在项目建设过程中更好地避免冲突发生。

强化战略规划制订。随着全球化进程中越来越多的不可控因素，包括但不限于疫情反复、局部战争、意识形态挑战、经济封锁等，中国企业要转变过去“见子打子”的地区性发展理念，更加注重全球性长期战略规划的制订，一方面在业务发展上要突显横向联系，不断深挖工程 + 贸易等联动性产业发展思路，为企业应对全球化风险增强实力；另一方面在业务流程上要纵向深化，专注于自身施工建设、项目管理、核心技术等科研建设，做到你无我有、你有我优、你优我精，才能在竞争更加激烈多变的国际舞台赢得自己的一席之地。

后疫情时代，属于中国企业的明天机遇与挑战并存，需要我们付出更加艰辛的努力、坚定的意志和百折不挠的精神，在实践中去探索、去认知，在改变世界面貌中突显中国企业的力量。

作者：赵光华（江西中煤国际控股集团有限公司）