持续推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化访公安部交通管理局局长王强

党的二十大以来，全国公安交通管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，按照公安部党委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹高质量发展和高水平安全，以深化道路交通事故预防“减量控大”为重点，以深化改革创新为动力，持续推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。近日，公安部交通管理局局长王强就“如何推进公安交管工作高质量发展”接受本报记者专访。

记者：请您介绍一下公安交管部门在推进道路交通管理工作高质量发展方面的主要做法和经验。

王强：道路交通管理工作与群众生命财产安全息息相关，与国家经济社会发展大局密切相关。面对迅速推进的机动化浪潮，特别是在2017年以来驾驶人增加1.39亿名、机动车增加1.25亿辆、公路增加58万公里的情况下，我国重特大交通事故由2017年的9起，连年下降至2023年的1起，较大交通事故由2017年的707起下降到2023年的436起。在推进道路交通管理工作高质量发展方面，公安交管部门的主要做法和经验是：

一是坚持法治引领，健全交通安全治理新格局。持续推进道路交通安全法修订，组织制修订15个部门规章规范，编制实施道路交通安全“十三五”“十四五”规划，加强公安交管工作的前瞻性研究和规划引领；会同相关部门制定120余个协同共治文件，发布实施110余项技术标准，完善综合治理政策供给；创新提出“减量控大”总体思路，实施系列整治攻坚，建立起体系化、制度化、常态化的事故预防科学部署和精准指挥工作体系；推动各地建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的交通安全治理格局。

2月26日，江苏省海安市公安局交警大队民警在新建成的车驾管自助服务站内指导群众办理业务。翟慧勇 摄

二是强化隐患治理，推进整体防控能力新提升。健全交通安全风险画像体系，探索推动交通安全治理模式向事前预防转变；深化公路防控体系建设应用，常态化开展全国统一行动，保持对严重交通违法高压严管态势；建设应用农村“两站两员”，发动社会力量、宣传力量、科技力量创新农村交通安全综合治理；会同交通运输部门持续深化生命安全防护工程，大力开展“三必上”“五必上”改造。

三是深化改革创新，发挥服务发展大局新效能。2017年以来，公安交管部门持续推出公安交管便民利企改革措施100余项，减少群众企业办事成本1000余亿元；电子驾驶证、检验标志电子化、“交管12123”App在政务服务领域得到广泛应用，全国发放电子驾驶证2.4亿个；优化公交车道运行、轻微交通事故视频快处、交管业务跨省通办等改革措施得到群众普遍欢迎；深入实施城市道路交通文明畅通提升行动，大力开展“礼让斑马线”“一盔一带”等宣传倡导。

四是坚持科技赋能，营造文明礼让出行新风尚。贯彻科技兴警和大数据战略，健全完善以交通管理综合应用、集成指挥、大数据研判、互联网服务“四大平台”为核心的信息化架构体系。截至2023年年底，互联网交通安全综合服务管理平台、“交管12123”App用户已超5.3亿人，日均访问2000余万人次，累计服务50余亿人次。深入推进交通安全宣传教育提升行动，持续打造122“全国交通安全日”品牌。

五是严格规范执法，塑造公安交管铁军新形象。扎实开展队伍教育整顿和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉，全面开展实战大练兵大比武、交警大队领导干部素质提升行动，建成教官队伍、教学教案、训练基地三位一体的实战练兵体系；建立风险研判、核查督办、约谈通报等机制，织牢监管防护网；做实安全防护、典型选树、正面宣传、爱警暖警等工作，凝聚警心，激励斗志。

2023年12月15日，陕西省西安市公安局交警支队高速大队西柞中队民警在积雪路段一边处理交通事故，一边疏导车辆安全有序通行。孙崇明 摄

记者：请您介绍一下推进交通安全治理现代化的主要思路和举措。

王强：推进公安交管工作现代化，首要任务是实现交通安全治理现代化。推进实现交通安全治理现代化，应当认真贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢“事故可防可控”理念，围绕“减量控大”目标，采取有力有效措施，推动交通治理转型升级，持续健全完善“五大体系”：

一是健全完善隐患排查治理体系。完善预测预警机制和人车路企全要素交通安全风险画像体系，实现动态监测、常态研判、及时预警、精准预防；完善源头治理机制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，重点治理危险路口路段突出隐患，优化提升恶劣天气高影响路段应急处置效能，深化重点车辆隐患“清零”，推动公路安全生命防护工程建设；完善督办整改机制，深化交通事故深度调查，分级分类挂牌督办重点隐患、重大风险、重点区域。

二是健全完善交通安全防控体系。完善防控网络，深化公路交通安全防控体系建设应用，大力开展重点车辆精准布控查缉行动，提升智能研判、全网布控、自动识别、分级预警、高效指挥、分类处置的精准执法水平；强化联动治理，健全跨区域信息共享、勤指协调机制，加强区域协同、高地联勤、城乡联动。

3月14日，四川省绵阳市公安局交警支队直属二大队组织警力来到农村地区，向正在田间地头劳作的群众开展春耕时期交通安全宣传。张悦 摄

三是健全完善法治保障体系。推动科学立法，加快道路交通安全法修改进程，配套完善部门规章规范、行业标准；规范文明执法，改进执法方式，讲究执法艺术，规范执法言行；推进事故处理、车驾管等分领域规范化建设，完善执法监督管理机制。

四是健全完善科技支撑体系。加强大数据赋能和人工智能等新技术应用，深化交通安全风险画像、违法行为智能识别等技术创新；加强新机制创新，按照“情指行”一体化运行机制要求，创新公安交通安全防控和城市交通运行支撑，提升交通管理智能化水平。

五是健全完善协同共治体系。健全责任体系，完善交通安全工作责任清单，压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任；完善平台机制，推动议事协调机构进一步发挥作用，形成问题联治、工作联动、责任共担的工作合力。

1月31日，甘肃省正宁县出现降雪天气，正宁县公安局交警大队组织警力在路面疏堵保畅，做好冰雪天气道路交通管理工作,帮助驾驶人加装防滑链。马会刚 摄

记者：下一步，公安交管部门将如何通过高品质服务保障高质量发展？

王强：下一步，公安交管部门将坚持围绕中心、服务大局，统筹推进公安交通管理政策、制度、服务创新，着力提供普惠均衡、便捷高效、智慧精准的高品质服务，更好保障高质量发展。

一是服务路网高效运行。联合相关部门全力保障国家主干路网安全顺畅高效运行，加强路网运行监测和交通应急管理，打通交通堵点，治理秩序乱点，清除事故黑点，完善大流量应对、恶劣天气管控、突发事件处置等措施，维护公路交通安全与秩序，畅通交通运输大循环，促进产业链供应链稳定。

二是服务群众便民利企。持续推进交管政务服务改革，在通行管理、车驾管理、事故处理等方面不断推出新举措；深化警种、部门及行业信息共享，做优做精“交管12123”App平台，创新无接触自助办、24小时线上办、人机智能办、视频互动办等服务新模式。

三是服务行业健康发展。进一步减环节、减材料、减时限，降低经营主体制度性交易成本，更好促进物流配送、新车销售、汽车金融、汽车租赁、二手车流通出口等行业发展；配合相关部门，促进互联网货运平台、网约车、共享单车、共享汽车、自动驾驶等交通运输新业态有序健康发展。

四是服务国家重大战略。紧紧围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大战略，建立信息互通共享和警务协作机制，打造公路大通道，促进区域大循环，研究出台更多促进区域协调发展的政策措施；加强跨境运输交通安全管理与服务保障，推动驾驶证互认换领，鼓励自贸区创新管理服务举措，更好服务国际交流交往。