重要意义和发展趋势导向

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近日，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部（以下简称五部门）联合印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点的通知》（以下简称“通知”）。

通知明确推动建成一批架构相同、标准统一、业务互通、安全可靠的城市级应用试点项目，具体包括建设智能化路侧基础设施、提升车载终端装配率、建立城市级服务管理平台、开展规模化示范应用、探索高精度地图安全应用、完善标准及测试评价体系、建设跨域身份互认体系、提升道路交通安全保障能力、探索新模式新业态等九方面内容。

通知从内容上看，是要提升示范城市路侧设施建设的覆盖面积，提升智能网联汽车的车载终端渗透率。对于行业发展来说，通知发布的重要意义和发展趋势导向有哪些？对此，赛文交通网采访了中国信息通信科技集团有限公司副总经理/总工程师陈山枝、清华大学教授/国家863“智能车路协同关键技术研究”项目首席科学家姚丹亚、高新兴科技集团高级副总裁吴冬升和杭州北斗时空研究院副院长朱伟华等四位业界专业人士。

陈山枝：这个文件的意义非常重大，随着政策加大对智能网联汽车的支持力度，智能网联汽车商业化正在进入快速发展期。此次“车路云一体化”应用试点的启动，将从城市端加快推动C-V2X车联网部署，提升车端渗透率和路侧覆盖率，有利于推动智能网联汽车产业发展，迎来规模化、商业化应用的重要阶段。

在应用试点推动下，实现城市智能化基础设施的全域覆盖，有利于打造智能网联汽车的测试（或者实验）环境。一方面，促进智能辅助驾驶（L2/L2+）发展，提高城市交通效率和降低城市交通事故率，推进智能网联汽车产业的发展；另一方面是从自动驾驶（L4）发展角度，解决产业发展瓶颈难题，推动自动驾驶商业化落地。

姚丹亚：其实路侧设施建设的覆盖率和智能网联汽车的车载终端渗透率行业至少讨论了有三年之久，现在上升到政府层面来推动，其重要性和紧迫性可想而知。

吴冬升：一个产业的良性发展，“规模化”是必不可少的先决条件之一，这次通知内容中提到要提升示范城市路侧设施建设的覆盖面积，提升智能网联汽车的车载终端渗透率，这二者是探索新模式新业态，形成产业价值闭环的基础条件。

建议将单项车联网业务做到极致体验，实现车端和路端规模应用，从而能为广大消费者提供“普惠服务”。

提升智能网联汽车的车载终端渗透率，可以重点关注如何赋能L2/L2+智能网联汽车的应用场景，以及赋能L3/L4智能网联汽车的应用场景。

赋能L2/L2+智能网联汽车的应用场景方面，包括丰富和完善一阶段辅助驾驶场景整车量产功能、持续深化二阶段协同驾驶场景研究和落地、探索C-V2X与ADAS融合场景；赋能L3/L4智能网联汽车的应用场景方面，主要体现在赋能高等级自动驾驶车辆，解决自动驾驶安全性问题与ODD扩展，支撑开放+混行环境下的无人自动驾驶提前商业落地，以及特定场景和特定工况下的高等级自动驾驶。

提升示范城市路侧设施建设的覆盖面积，主要体现赋能交通管理、赋能交通出行和物流运输、赋能智慧城市三个发展方向。

例如，赋能交通管理方面，基于车联网的智慧交通管控应用可以包含交通信号精确控制、特殊车辆优先通行、弱势交通参与者管控等各种服务。

赋能交通出行和物流运输的应用场景方面，以城市公交系统为例，可通过智能化和网联化改造，发展“精准公交”和“安全公交”。

赋能智慧城市方面，可以包括智慧灯杆网联化系统、充电设施网联化应用、自主代客泊车停车场建设、智慧公交智能网联基础设施建设、智能网联汽车运行安全公共道路测试场景等。

朱伟华：从产业发展路径看，政策鼓励的车路协同与主流车企选择的单车智能路径并不相同。通知发布的意义，当然是希望通过试点，逆转主流车企的单车智能路径，引导车企走车路协同路径。

车路协同路径，会导致车企成本增加，比如增加C-V2X终端，会导致车辆性能不完全由车企可控，因为路侧设施的性能不是车企可以决定的，但消费者对自动驾驶的性能评价结果，由车企承担。

所以，要解决这个产业趋势问题，试点就得选择用户驾驶体验敏感度不高的车型，体系成熟了，再向乘用车推广。