标准的实施将进一步规范道路交通信号配时运行管理工作

2023年6月1日，公共安全行业标准《道路交通信号配时运行管理规范》（GA/T 2014-2023）正式实施。该标准规定了道路交通信号配时运行管理的原则和要求、工作内容、运行保障和绩效评价，为交通管理部门开展交通信号配时服务的规范化、标准化、精细化管理起到积极的规范和指导作用。

一、标准制定背景

近年来，公安部交管局先后发布了多个指导文件，推进道路交通信号配时管理规范化、精细化。2016年5月发布《关于推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化的通知》，要求各地推动建立城市道路交通信号设施管理和维护专业技术力量；2020年10月发布《关于进一步加强城市道路交通信号控制应用工作的指导意见》，要求各地依托指挥中心、秩序、科技、设施等业务部门建立城市交通信号控制管理专业团队；2021年6月发布《2021年提升城市道路交通秩序管理科学化精细化智能化水平十项重点工作任务》，要求36个大城市全部成立交通信号灯控制应用专业团队，各省（区）至少五分之一的地级市成立专业团队。

相关文件下发后，各地交通管理部门加强了对信号配时工作的管理，然而由于当前缺乏有效的规范支撑，各地在信号运行流程、工作内容、人员配备、绩效考核等方面不尽相同，导致信号配时管理效率不高、信息不透明、绩效考核主观化等一系列问题。因此，亟需建立适合我国国情的道路交通信号配时运行管理标准，为交通信号配时管理营造一个健康、合理、有序的行业环境。

二、标准主要内容

1、原则和要求

❑   道路交通信号配时运行管理，目的是提升交通信号配时工作的规范化、精细化水平，保障道路交通有序、安全、畅通。

❑   信号配时管理应配备专业技术人员，具备交通工程相关专业知识背景，或从事城市交通管理、道路规划与设计、交通设施运维等相关工作不少于1年。

❑ 交通管理部门定期开展交通信号配时运行管理绩效评价，可委托社会化专业机构开展评价工作。

2、工作内容

交通信号配时运行管理包括：基础信息台账管理、交通信号配时设计、交通信号运行巡查、交通信号保障、交通信号配时公众意见管理、交通信号运行紧急情况管理等工作。

❑   基础台账管理。明确了基础台账的内容，包括地理几何信息、信号控制设施信息、交通标志标线信息以及附近重点场所信息，鼓励采用信息化、数字化手段建立台账，并根据交叉口变化情况进行更新。

❑   信号配时设计。包括控制策略制定、基础运行数据调查、控制方案设计、方案实施及优化、效果评价等，其中控制方案设计和效果评价按照GA/T 527系列标准中的相关内容执行。

❑   信号运行巡查。分别明确了巡查内容、巡查周期、巡查方式、巡查记录等方面的工作要求。巡查内容主要包括交叉口信号控制设施、单点交叉口及干线协调等运行情况。

❑   交通信号保障。重要大型活动、节假日、道路施工、特殊天气等期间，应进行交通信号保障，工作内容包括交通信号保障方案制定、实施和优化。

❑   公众意见管理。对交通信号配时管理工作过程中的相关投诉、意见、建议等进行快速处置，内容包括公众意见收集、处理、回复、总结等。

❑   紧急情况管理。明确了交叉口发生交通信号设施故障、交通运行状态异常或需要特勤保障等紧急情况时的相关处置要求。

3、运行保障

❑   专业技术人员配置。综合考虑交通信号机联网率、交叉口地理位置等因素配置交通信号配时专业技术人员。人员数量参照下表：

表1 专业技术人员数量配置表

❑   设备配置。按运维管理的交叉口规模配置相关设备，包括交通调查工具、交通巡查工具、交通分析相关工具软件等。

4、绩效考评

❑   评价指标。从工作规范性、工作质量、工作时效性等方面对信号配时工作绩效开展评价。其中工作规范性主要考核交叉口基础信息台账建设、信号巡查工作的规范化情况；工作质量主要考核信号配时优化、信号保障工作的成效；工作时效性主要考核信号配时公众意见管理、紧急情况管理的及时响应程度。

❑   评价方法。采用单项指标评价或多项指标加权综合评价；根据不同工作内容的特点，开展月度或季度绩效评价。交通信号配时设计、信号巡查等工作宜每月开展绩效评价；基础信息台账管理、信号保障、信号配时公众意见管理、紧急情况管理等工作宜每季度开展绩效评价。

三、结语

《道路交通信号配时运行管理规范》（GA/T 2014-2023）立足地方一线交警信号配时管理的实战工作，统筹实用性、全面性、可操作性等原则，明确了道路交通信号配时日常管理相关工作的要求。标准的实施将进一步规范道路交通信号配时运行管理工作，对提升信号配时专业化服务的规范化管理，支撑城市交通精细化治理具有重要意义。