成效探索

交通信号控制是一个城市畅通管理的根本与基础，近年来越来越受行业的重视。那么，在缺少专业队伍及科学设备的情况下，中小城市如何做好信号控制呢？在信控中国（2017）城市峰会-广州站上，柳州市公安局交通警察支队指挥处警大队副大队长龙海勇发表了《信号控制的初步阶段及成效探索》主题演讲。

龙海勇分享了信号配时的基本方法“加减乘除”，并介绍快速排堵、避免路口车辆溢出、排解路口的拥堵、配合拦截车辆以及亲民的安保模式等几种信号控制方法及成效。下一步将推动政府加大智能交通方面的建设和投入，将信号控制由“人工”向“智能”型转变。

以下为龙海勇发言全文：

“世界上最远的距离”话题抛出后，信号灯的设置与使用越来越受行业内的重视，也越来越被群众和各级政府关注。对于车流的检测，行业对地磁、微波、线圈、视频等检测方式做了很多探究，但是如果一些中小城市没有科学设备检测流量怎么办？

例如，柳州市目前总人口380万，常住人口121万，全市机动车保有量80万辆，电动自行车注册登记105.8万辆。对于交通信号灯，柳州市也仅仅是2013年投入1185万元进行改造，而且只改造了64个路口。目前通过部门的协调，我们对新建、改建道路配套的各类交通信号灯全部要求进入联网控制系统。所以目前市区达到联网的信号灯234个，联网率高达85%。

一、信号配时“加减乘除”基本原则

没有很多科学设备监测流量，联网率又这么高，我们如何有效控制？柳州给所有信号控制人员普及了信号配时的基本方法-加减乘除。

加法原则是在正常情况下，突然发现某个路口流量特别大，就将这一相位的绿灯时间增加，这样有利于缓解某方向的排队长度过长问题。为什么可以这样做？目前柳州交警用的是315个高空高清监控点，这些点位是从上往下俯视道路交通，所以对路口东南西北的各方向排队可以清晰看到，这是我们利用排队长度的直观性来协调路口绿灯配时，也非常客观。

如果整个周期变得无限延长怎么办？我们要做减法，减法原则就是减少绿灯时间，避免因绿灯放行时间过长，造成车头间距较大或车道过于空闲。该方法是加法原则的合理修正。正如上图，在路口设置了展宽段，绿灯时间过长，就会让展宽段空间使用率降低，从而导致路口通行能力下降。

第三是乘法原则。上图是一个路口东南西北四个方向的车流情况，高峰期有潮汐现象，我们就将某两个相位叠加。例如，对向左转之后，在这方向放左转直行进行叠加，增加单一方向的通行能力。

除法原则是为了照顾行人过街和右转弯绿灯之间的冲突，我们将正常的四相位可以拆分为6到8相位，来给行人正常的通行时间。按照目前国内基本标准，行人过街是每秒1.1米，给够这一时间就可以把人行绿灯变成红灯，让右转弯的车顺利通行，减少路面可能面临的冲突点。

加减乘除法我们是给操作员基本的配时原则。当然配时方法还有很多，要根据实地情况和需求进行调整。

二、信号控制方法及成效

1. 快速排堵

在正常情况下，道路通行基本是顺畅的，但是交通事故、车辆故障会造成道路单方向的交通拥堵。例如上图画面右上角就是因为一起事故所造成的长距离拥堵，视频巡查员会迅速发现这一情况，立即通过手动控制来增加由北往南方向的通行绿灯时间。因为这一个画面可以看清路口三个方向的车流，增加拥堵方向20秒，对右下角这一路口小量的车流没有任何关系，可以快速放行所造成的车辆积压。特别是在交通事故处理完后，有民警在现场辅助疏导，能够快速完成疏导。

2.避免路口车辆溢出

柳州市被称为桥梁博物馆，有23座桥，同时通行市区主中心小岛的有七座桥，每座桥都可能导致前方通行不畅，致使车辆溢出。

在科学合理的配时后，往往因突发原因会出现路口溢出的情况，调派警力前往指挥、处置需要花时间，是“远水救不了近渴”。在完全拥堵之前，可利用临时控制信号的方式，控制拥堵路段的驶入车流。

通过干预之后，虽然在进口道的时候，车流增加积压了，但至少路口很干净。在前方路段车流疏通完之后，再增加通行时间来确保路口通行有序。在可能溢出路口我们都会设有相关的工作方案。一方面是直接干预相位，另一方面是直接下发配时方案。按照我们的要求，每一个操作员对每个路口是包干到户的，东南西北方向必须做出东优先、南优先、西优先、北优先的配时预案，当出现突发情况时，可直接下发方案。

3.排解路口的拥堵

在安装有高清电子警察的路口，遇意外状况路口造成轻微拥堵后，可对信号灯进行有效的干预，清空路口，无需民警处置即可接触拥堵，事后再恢复正常运行状态。

4.配合拦截车辆

信号灯是公安各警种当中交警部门独有的利器，所以无论在布控还是对违法犯罪车辆缉查，都可通过信号灯控制拦截的方式进行。柳州交警有高空高清监控，最高装在56层楼顶，可以对十公里线路内车辆的通行轨迹有效实时视频追踪。在拦截车辆时，前方警力到位之后，将顺行方向前方信号设为红灯，合理将嫌疑车控制在车流当中，有效进行车辆的拦截查处，避免嫌疑车辆通过冲撞的方式逃窜或造成不必要的损伤。

5.亲民的安保模式

自中央“八项规定”之后，对各级警卫安保要求更高、更亲民。我们采用1＋1模式，一个人负责查看视频，用高空视频一直跟随对象车辆，另一个人负责控制信号，直接通过安保的整个预案，一键式放行。通过控制相位，可实施绿波带，有效保障安保任务的完成，极大地节省了警力。

三、控制平台需求

要实现信号控制，对控制平台也提出一点需求。

第一，最低的相位冲突保障机制。信号灯的底层控制有绿冲突冲突保护机制，当绿冲突时，不能下发指令。但是在真正的安保工作中，我们需要配合车队的各种放行模式。所以对于现在系统绿冲突，我们只要求平台给出提示，控制方案是否下发，有具体的操作员决定，而不是一味地强制拒绝。

第二，学习式倒计时器屏蔽机制。柳州主要是学习式倒计时显示器，还有一些双位倒计时，正常倒计时能够显示，一旦手动干预信号控制系统之后，倒计时器被屏蔽，直接黑屏，这样可避免因倒计时不准而引发的大量投诉。

第三，操作员健忘保障机制。

在安保一键式放行界面上，每个路口都已预设好放行相位，执行后这个路口就可以轻松控制相位，底层信号机就可以执行，但是我们设置了最长执行时间222秒。如果操作员执行完忘记返回自动运行模式，这个相位放行最长也只有222秒，便会返回自动运行模式，减少了因人工失误造成的不良影响。

第四，有“傻瓜式”的交互界面。

我们现在信号灯的控制人员基本都是辅警，对设备的专业操控技能并不是很高，这些傻瓜式的界面能看的非常清楚，哪里是是需要放行的相位，按照路口的图把路口放出来，只要点击放行就可以实现。例如在交通高峰期，南北方向车辆直行车流量比较大，只需要干预这一路口，点击增加时间就可在这一相位周期增加南北向绿灯放行时间十秒，非常的便捷。

四、如何检验信号配时的合理性？

首先，从2013年开始，我们在每个信号灯杆上做了交通信号灯信息牌，上面是有效的编号以及联系电话，每个路口信号灯有唯一的编号，电话是方便群众投诉。电话接入指挥中心，我们会通过视频调看，然后分析原因进行调整并回应投诉方，与对方形成良性的互动。

2013年刚开始，每天接到的电话200多个，但现在每天投诉配时问题的只有两、三个。更多的时候是投诉信号灯线路或硬件故障等问题，这样能够使我们快速发现、解决信号故障。

第二，事后流量反推。流量反推更多是基于有电警控制的路口，因为目前这一数据实时性不强，而且路口也不多。但是通过反推，从车流量通行需求分析配时是否合理。我们曾经用几个路口反推过整个配时和原有的自我配时，相差不到五秒。

第三，政府部门、人大政协的提案响应。各类提案必须要认真关注，做实做好，毕竟提案代表着民意和想法，不做好就是没有为民做好事，做实事。

在工作机制上，首先我们是由易到难的升级模式。每一个群众和民警都有发言权，都可以对信号配时方案提出质疑，同时信号灯按照234个路口分给50个辅警，一个辅警不到五个路口，责任包干到户。辅警中还有配时专员，还有业务分管的民警。

第二是包干到户的领养机制。234个交通信号灯，50名警情管理岗人员，平均每人领管5个路口；上班实时巡查、监管，休息后需调录像进行核查；每一次调整，均需实名日志记录操作步骤、流程。

第三，自我发现和群众上报相结合的惩处机制。每天对故障进行巡查，如果是偶发性一些路段、路口的配时不合理，可能是因为某个事件引发了交通流的变化，我们会及时调整。如果是常态，因为关注不到位而导致信号某个方向特别差，那就要扣分，而群众的投诉也可以使我们随时监控到每个信号灯运行的有效情况。通过压力式的管理，促进大家对信号的关注。

下一步，我们要推动政府加大智能交通的建设和投入，通过数据运用，将信号控制由“人工”向“智能”型转变。