周禹强调浩鲸科技致力于成为交通数字化服务的提供商，在数字化转型咨询规划、数字化基建建设、数字化持续运营服务上将持续发力服务于交通运输行业

在“十四五”开局之年，身处“三新”的背景下，交通运输信息化开始进入高质量发展阶段，十四五期间将会成为一个新的征程起点。

3月24日，在智慧交运产业发展论坛上，浩鲸云计算科技股份有限公司交通及应急事业群交通运输产品运营总监周禹在《打造交通运输行业能力中枢——“三新”时代下的数字化转型实践》主题演讲中指出，实现交通运输信息化高质量发展的新景象有三个基础：一是需要做到全域协同；二是需要做到高效的能力供给；三基础是具有匹配信息化高质量发展的管理体系和秩序。

同时，周禹强调浩鲸科技致力于成为交通数字化服务的提供商，在数字化转型咨询规划、数字化基建建设、数字化持续运营服务上将持续发力服务于交通运输行业。

以下为周禹的演讲实录，赛文交通网做了不改变原意的整理与编辑，有删减：

一、 在新时代背景下交通数字化转型的机遇和方向

2020年，十九届五中全会中共中央提出了“三新”发展要求，即“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”，本质上都是为高质量的发展而服务。-在交通运输领域-如何来定义是不是高质量发展？具有哪些特征，以及场景？我觉得需要做到以下三点基础：

第一，实现全域协同。回顾“十二五”期间信息化建设的问题，主要还是集中在跨部门、跨地域这种协调为主的问题。解决协同的问题比较困难，不是说一个系统，或者一个平台就能够解决的，但它肯定是未来的一个方向。解决协同必然需要一个集中的组织来建设协同的一些跨界机制。

第二，建设高效的供应体系，做到敏捷高效的能力供应。这里的能力定义为信息化服务的资源，这个资源可以是数据，可以是服务，也可以是一些功能模块。在数字交通，交通强国等文件发布以后，可以预见，在“十四五”期间这些新的技术肯定会蓬勃发展，我们有必要来构架一个能力快速应用的体系，将这种新的数据、新的技术尽可能的应用到新的信息化建设当中。

第三，需要能够做到与高质量信息发展相匹配的管理体系，或者说秩序。前面全域协同的落实，创新高效能力的供给，实际上都需要对现有流程进行更新，我们需要建立或者衔接新的流程和机制，进行重新的设计，再通过专业化的保障团队把它落实，才能够保障交通运输信息化的高质量发展。

以上三个方面的保障，我认为就是交通运输信息化高质量发展的基础，同时，它也是我们能力中枢的价值。可以对能力中枢下一个定义，那就是，致力于保障信息化高质量快速发展的抓手。

二、 构建能力中枢

结合上文讲到的能力中枢的目标，下面简单介绍一下能力中枢构建的要点。能力中枢其实是致力于保障信息化高速发展，结合交通转型的发展要求和交通运输的现状，我们认为能力中枢的架构需要做到以下三个方面：

第一个，设计新型的运行机制。前面讲到，高质量发展必须要有匹配的流程，比如数据如何汇聚？如何衔接各个部门？如何进行沟通？如何考核？能力建设的话，参照什么标准？这些都要进行制度和流程的设计。我们会有专门的运营人员和用户一起梳理现有信息化流程，并且与能力中枢的流程做一个衔接，来更好的实现对能力中枢建设工作的推进。

第二个，建设新型的支撑协作关系，我们通过中台的一些理念和技术架构，来建立一种协作的关系网，通过这种关系网来连接用户、连接数据，连接这些服务，再将服务投入到各个业务场景中去。这是从技术层面来保障整个能力的供应，以及能力的沉淀。

第三个，建立相配套的运营保障能力。运营保障能力对技术要求很高，因为能力中枢的建设需要持续的更新，需要有相应的人员帮用户做业务场景的分析，保证用户有能力持续做更新和迭代。

下面举几个例子，或者分享一下我们的经验。

第一部分，新型的运行机制，我们可以从不同视角来建立一些相匹配的流程，比如说在能力供给方面，会涉及到从项目立项到项目实施所有的阶段，需要分阶段来明确供给的内容。例如，在立项阶段，我们需要明确能力的范围；在实施阶段，我们要关注能力中枢的建设情况，或者相关标准的执行情况；在上线阶段，我们要关注能力是否已经注入到中枢，是不是能够正常使用等这些，都需要一个流程的机制进行衔接，才能保障工作的正常推进。

第二部分，新型支撑协作关系建设，采用了中台的理念和技术架构，中台理念就是共性能力的沉淀，中台要为业务服务，需要有人梳理业务场景，做业务上的衔接，把能力沉淀下来，进行持续的服务，这样才能发挥中台的价值，如果只是单纯的建设一套平台，用户也不太会进行深入的使用，所以它也发挥不了真正的价值。

如图中所展示的，能力中枢包含了能力供应和能力使用，各个系统建设厂商、各职能部门、外部单位，都可以成为能力供应者。经过能力中枢的沉淀，在能力使用时，可以在符合条件的情况下，把相应的数据和能力开放给生态伙伴使用，对用户、对供应商、对能力中枢而言，形成了多方共赢的局面。

在技术架构上，技术中台主要是作为数据中台和业务中台的底层支撑环境，以及对业务中台发布的服务进行监测和运维。而在技术中台之上是两部分，数据中台和业务中台。数据中台采用了1+4的体系价值，1指的是一个数据工厂，数据工厂是一套完整的数据治理工具，为用户进行数据资产、服务、质量、监测方面的建设。业务中台有一个业务仓库，用于管理所有注入的能力，并把这些能力根据它的性质和类别，放到各个业务域当中，比如道路运输和公路，可以按行业划分到行业域，一些基础通用的地图、视频等放到基础业务域中，像人工智能、AI等等，可以放到基础能力域里面。划分域是为了更好的在上层，在云市场给用户提供服务。

两个中台之上是中台能力运营中心，负责从需求受理到能力开放提供一系列的服务，它是一个组织及团队组成。能力运营中心的门户是能力云市场，用户或者其他的系统建设单位可以通过云市场查阅现有的数据和供给能力，并且进行申请，通过中台的体系架构，配合中台运营中心，可以实现信息化跨界联动，建立协同的机制。

第三部分，新型运营保障能力的搭建。能力中枢的建设不单是一个项目形式的建设，更需要建立一套可持续演进的长效机制。因此，对运营人员的职责和岗位都提出了新的要求。

如图中所示，从职责方面来看，如对能力体系建设的支撑，职责是制定标准的定义，以及对制度和流程的梳理。第二块，业务和数据能力日常运营，主要偏向于实践，例如做能力的开发，数据挖掘，算法设计等等。第三块，技术能力运营支撑，主要做技术方面的保障，比如进行赋能的培训，对数据中台和业务中台进行运营维护等。最后一块是数字化的水平评估和演进，主要是对能力中心的一个提升，比如数据质量的建设以及对业务体系架构和优化的建议，等等。对应各个职责也需要相匹配的岗位人员，各岗位人员即需要懂业务、也需要懂技术，才利于能力中枢持久发展。

三、 能力中枢应用场景

对于能力中枢的应用场景，可以从以下几部分，结合实践展开讨论：

第一块，在交通数据管理方面，可以通过能力中枢构建交通全域的数据体系。首先对用户数据的现状和需求进行调研，根据《数据度评估成熟模型》（GB/T 36073）进行规划，将用户的数据度向三至四级迈进，并按照分层分域的原则设计数据模型。分层，可以使上层经过计算分析的数据贴近业务系统，提升系统的处理响应时间；分域，通过将高概率被同时访问的数据放在同一个域中，保证数据的一致性和访问的及时性。

另外在数据服务方面，采用数据API的形式，直接返回业务场景所需要的结果指标等，以某交通厅为例，我们从行业、业务、管理对象、主题、类别、来源系统、来源部门等等，按交通部的政务信息、资源编目指南进行了资产的编目，总共形成750多个数据资产目录。现在每天接口基本调用万次以上，数据服务的响应时间基本上提升了50%，主要是节约了各个承建单位往返各个部门协调数据的时间。另外我们也做了数据质量方面的留存和提升，对数据安全性、可靠性都进行了保障。

第二块，能力高效供应方面，我们可以通过能力中枢建设自有能力供应链，首先与业主沟通进行能力蓝图构建，划分不同的能力域，再将现有的系统和能力进行整合归纳，形成基础的业务能力市场。然后通过我们的团队，持续的为能力市场注入更多的能力，把这些碎片化的功能和能力，赋能到新的业务场景当中。从某交通厅的实际建设成效来看，形成了以地图、短信、视频等为代表的基础通用能力，以及按行业建设的各类共性能力。通过能力中枢建设，各系统建设周期缩短25%，日常交通报告、业务场景需求也能够快速响应。

第三块，在交通安全治理方面，可以通过能力中枢来构建交通运输安全的一张网，这张网可以整合交通运输安全相关的数据，进行数据的整合和打通，包含人、车、企，货、路、气象等等一系列数据。另外它还可以进行安全管理能力的沉淀，形成可以配置的安全规则，形成可自定义推送方式的安全诊断报告。我们把这些所有安全能力，形成能力中枢里的交通安全中心域，通过中心域对上层形成安全评估的统一口径，灵活的给各个场景来使用，帮助用户避免类似场景的重复建设，节约建设成本。

第四块，在交通综合协调管理能力方面，我们通过能力中枢构建新一代的TOCC，在新建的同时，拆解用户已建业务中的有价值部分融合到能力中枢。相比以往TOCC建设重点在于数据对接，我们更关注能力中枢的建设，考虑到省厅、交通局等作为数据的抓手部门，新技术的牵头应用部门，它可以优先享受技术带来的红利，把这些领域做强大以后，给各个行业单位进行赋能，来提升他们的信息化水平。

四、 能力中枢实施关键点

最后，总结分享一下能力中枢分阶段实施过程中的一些关键点。第一个阶段主要是基础搭建，除了明确战略机制、团队以外，可以将现有系统中的数据、地图等能力进行接入。第二阶段是逐步升级，从数据转向业务，吸收优势厂家的能力，并通过试点新的应用建设，打通整个应用流程；第三个阶段，就是全面推广，例如尝试省市共建能力，推广系统改造等等。

在组织推进上，首先，组织要有决心，能力中枢建设需要领导的强力主抓，需要领导对数据协调，系统整合，流程制定等方面进行决策；另外，团队要有经验，需要懂业务、懂技术的人，与用户共同组建一个专班，开展能力中枢的建设工作，保证能力中心的落地及后续运行。

我们希望发挥浩鲸在大数据、人工智能，还有云计算，这几个方面的技术积累，以及我们在能力中枢研究方面的经验，为交通运输的高质量发展，为“十四五”期间的信息化建设，来出一份力。谢谢大家！