作为天津市公安交通管理局展示的智慧交管创新应用的成果之一，区域协同优化交通环境，实现城市信号控制一体化协同，信控管理由集中式管理向场景化服务转变，为天津市交通畅通和交通安全起到了重大作用。

9月17日、18日两天，秋高气爽，以“智汇津门 路畅行安”为主题的首届“全国智慧交管行业峰会”在天津召开。包括公安部交通管理局、公安部道路交通安全研究中心、天津市公安局、天津市公安交通管理局、中国道路交通安全协会等来自公安部交管局及全国各地的交警代表、行业学者及相关科技企业专家等460人参会，就创新技术和科技产品在道路交通管理中的作用和未来发展进行研讨。

图1峰会主题图

来自全国的公安交通管理部门、业内专家学者结合智慧交管相关主题为道路交通管理工作出谋划策，共同探讨5G、区块链、人工智能、大数据等各项新技术在智慧公安交通管理领域的发展。围绕智慧交管建设和实战效果、“人工+智能”的交通精细化治理模式等进行了经验分享。

图2峰会与会专家　

天津成果展示：信控管理工作由集中式管理向场景化服务转变

天津市公安交通管理局局长在演讲中分享天津智慧交管建设经验和实战效果。作为常住人口近1600万、机动车保有量达到325万辆的特大城市，天津市道路交通环境复杂，且随着京津冀协同发展，天津与周边省市的交通运输一体化日益频繁，交通管理的压力与日俱增。

天津交警坚持走智慧交管之路，向科技要警力、战斗力。作为天津市公安交通管理局展示的智慧交管创新应用的成果之一，区域协同优化交通环境，实现城市信号控制一体化协同，信控管理由集中式管理向场景化服务转变，为天津市交通畅通和交通安全起到了重大作用。该应用使天津市早高峰平均车速提升了12%，重点区域早高峰拥堵情况提前半小时结束。目前，天津市道路交通死亡事故已经连续三年大幅下降，交通健康指数在全国特大城市中持续位居前列。

应用实现：依托专业优化团队实现信控外脑场景化服务

天津市公安交通管理局通过招标购买服务的方式实现信控外脑场景化服务。逸兴泰辰技术有限公司中标“天津市公安局交警总队科设支队交通信号系统优化项目”，在信控集中式管理中心城区2055路口的基础条件下，制定天津市交通信号整体控制策略，依托不同的场景化需求，实现不同区域和道路的场景化优化管理。

图3天津城市道路场景化策略图

城市道路环线场景控制策略，采取分段设置双向绿波控制方式，减少路口停车次数和延误时间，保障环线交通流的双向快速流动。其中内环线，高峰时段，相邻路口设置双向绿波协调控制（如南京路、狮子林大街），做到“拥而不堵”的平衡状态，解决交通无溢出。平峰时段，设置双向绿波协调控制，做到交通流通畅运行，提升交通运行效率。中环线，以重要集散节点为关键点（如中环友谊、红旗西青等），建立双向绿波协调区间段，区间段实现有机衔接，延伸绿波带长度。外环线，以相距较近的相邻路口进行双向绿波协调控制，与射线交叉口作为控流节点设计（如外环卫津、外环北辰西等）。

城市道路射线场景调控策略，考虑进出交通总量控制，在关键节点形成闸口截流点，通过截流实现中心城区交通总量适中，减少拥堵的发生。射线控制以高峰快出慢进、平峰双向通畅为原则。在高峰时段，射线道路协调控制以降低车流进城速度，加快车流出城速度。对于进城流量明显高于出城流量的射线道路，在路口防溢流精细配时优化的基础上实行进城红波协调控制（如长江道、卫津路等）。对其它进出城流量特征的道路实行出城单向绿波协调控制（如大沽路、光荣道等）。在平峰时段，射线道路协调控制以道路双向行驶通畅为目标，实行双向绿波协调控制（如复康路、黄河道等）。

图4信控道路参数设置图 

逸兴泰辰信控优化团队，采用“互联网+交管”的方式，依托的scats信号控制系统集中管控，充分利用自研交通软件、资深优化专家、交通监控资源和互联网交通数据资源提供信号系统优化服务。

按照场景化服务划分优化场景片区，利用自研交通软件了解和记录路口情况，包含系统参数设置、周边吸引点（学校、商场等）、交通管制措施等。制定巡检报告，记录现场交通运行情况，随时积累优化子区的停车次数与旅行时间等数据，对于拥堵路口等情况，拍照及视频等资料存档。

图5优化场景片区示意图

图6优化软件应用图 

目前，逸兴泰辰信控优化团队服务已经完成5-8月的天津市月度交通评价分析报告，对天津市中心城区月度全天和高峰交通状况分析，拥堵延时指数同比环比数据进行分析，高峰平均车速同比环比数据进行分析。对各行政区域交通状况分析排名，高峰拥堵延时指数同比环比数据进行分析，高峰平均车速同比环比数据进行分析。结合信控优化工作对工作日交通拥堵时段分析，天津市交通状况总体分析，分析交通数据变化主要原因，确定信控优化工作的重点。

图7信控优化数据时空分布图

逸兴泰辰信控优化团队基于多维度的交通数据，实现优化分析（包括时间范围、时间段、路况、拥堵、时空分布、日期属性、数据指标等），对优化方案进行分析评价，对场景化服务提供建议及数据支持。

图8团队现场调研巡检图 

本创新应用基于scats信号控制系统集中管控，交通流的资源融合与应用，充分利用大数据、云计算、人工智能、专家资源等前沿技术，区域协同优化交通环境，实现城市信号控制一体化协同，信控管理由集中式管理向场景化服务转变，为交通参与者提供体验式的交通信控服务。为天津市交管部门提供精细化、数字化掌握城市交通拥堵状况的手段，为制定合理的交通治理措施，实现天津市交通信号智能化控制提供全面服务。

图9逸兴泰辰信控优化团队优化前后效果对比图 

专家感受：天津交通管理耳目一新，智慧交管大有可为

峰会期间，专家、学者一致感受到，天津公安交管部门坚持科学管理、科技赋能，将智能交通建设作为提升交通管理水平的重要途径，坚持以应用为导向、以数据为基础、以网络为中心，在相关科技企业的助力下，积极构建系统化、数字化、智能化、精准化的智能交通体系，新技术快速普及和应用到交管实践中，助力预防道路交通事故“减量控大”，不断提升交通管理工作水平，令人耳目一新，让科技更好地服务于广大交通参与者的安全畅通出行。

随着国家“新基建”的建设驶入快车道，城市交通发展不断面临新的形势、新的挑战，公安交通管理部门通过加强与科研院校和科技型企业合作，不断创新交通管理领域的科技应用和人工智能研发，共同推进科技信息化建设和数据共建共享共用，提升道路交通管理水平，努力构建现代化智慧交管体系，分别在预防道路交通事故、整治交通违法和消除安全隐患方面取得了良好效果。

图10峰会论坛现场图

此次峰会分享展示的人工智能、5G、区块链、大数据等新技术，在公安交通管理工作的创新实践中将大有可为，也必将为加快构建智慧、高效、安全、畅通的现代交通管理体系，提供重要契机和强大动力，对深入推进城市建设管理，开创公安交通管理工作新局面同时具有十分重要的意义。