之前，大家都在谈互联网会颠覆产业，但是通过产业融合，现在的产业和互联网的融合，并不是谁颠覆了谁，其真正的价值在于双方相互合作带来的巨大变革。

2016年杭州云栖大会，阿里云发布城市大脑，随后的两年多时间里以公安交通管理为核心的阿里云城市大脑发展备受关注，“风吹草动”都会被放在聚光灯下传播，于是，在很多人的认知里，阿里云的交通业务仿佛也仅限于此。

然而，阿里云的交通领域拓展不仅仅限于交通管理，还涉及智慧高速、智慧港口、智慧机场、智慧航空等更广泛的领域。

2019年12月3日，阿里云在广州首次比较完整的发布了高速公路解决方案，展示了阿里云目前在高速公路领域上取得的成绩以及未来的发展目标，并与广东联合电子服务股份有限公司（以下简称“联合电服”）联合发布了全国首个高速不停车收费AI稽核项目（以下简称“项目”），该项目利用人工智能和大数据技术准确处理高速公路自由流收费的稽核工作，在业内开创先例。

赛文作为受邀媒体，在峰会现场针对撤站稽查发布的项目内容、撤站后稽查面临的挑战与需求、阿里云高速公路领域业务、解决方案能力等方向，与多位阿里云交通领域高层及联合电服领导进行专访和交流。

在城市交通之后，赛文独立、客观、完整的将阿里云高速公路市场拓展情况展现给大家。

“撤站”带来的上云契机

2019年高速公路领域最大的事件就是“撤站”，“撤站”将会对我国高速公路的运营和管理带来众多新课题，其中不停车收费的稽核成为重中之重，我们正在经历我国高速公路收费发展历程上的一个重要节点。

联合电服副总经理黄小明向赛文表示，作为广东省内唯一发行运营粤通卡（ETC）的企业，过去15年，联合电服发行ETC用户不到900万，“撤站”之后，2019年全国ETC用户将达到1.9亿，而广东省作为全国ETC用户大省约占全国ETC总用户量的10%，年底将达到约1900多万。

交通运输部公路科学研究院相关报告显示，我国公路每年偷逃漏费约3万/公里。省份抽样统计数据显示，偷逃漏费约占总收入的0.5%。根据《2018年全国收费公路统计公报》，2018年度，全国收费公路车辆通行费总收入5552.4亿元，其中高速公路5168.4亿元，按照0.5%的逃费率计算，2018年全国高速公路可能的逃费额约为25.8亿。

“撤站”后，由于交易方式的变化以及今年ETC-OBU的快速、大量发展（日发行量约58万），不停车收费系统运行压力巨大。

另外，交费异常的原因将更为复杂，主客观偷逃漏费概率加大，高速公路不停车收费稽核业务需求激增。

此外，追缴处理也将更为复杂，以往的人工处理为主将更多改为依靠系统处理，省内稽查变为全国跨省稽查，稽查业务流程、追缴处理流程都将提出新要求。

黄小明表示，传统的高速公路稽查手段已经面临巨大压力，难以满足行业要求，“撤站”实现自由流分段式收费之后，逃费等异常行为更具有高科技化、隐蔽化等特点，且数量更大，现有手段无法满足工作要求。

2019年9月，联合电服就此需求向社会公开招标，阿里云在众多巨头的竞争中拿下项目。

联合电服为何要率先上云

广东省作为历次改革的先行者，向来走在改革的最前端。

据国家统计局报告显示，截止到2018年末，全国高速公路总里程14.3万公里，广东省作为交通大省，拥有全国最大的高速公路路网，高速公路通车总里程超过9000公里，位居全国第一。

而联合电服作为广东省唯一发行和运营ETC通行卡的企业，一直在为广大的车主和业主单位提供服务，主要负责广东省公路联网收费和电子不停车收费的实施工作。

在这次撤销省界收费站的过程中，联合电服承担了广东省高速公路联网的5个中心的职责，包括清分结算中心、客户服务中心、数据中心、视频云联网中心和网络通信中心。

谈及为何选择上云，是形势所迫还是战略投资？

黄小明表示：“上云”完全是企业的自主选择，是为了业务更好的发展以及为社会提供更好的服务，也希望该项目的合作模式能够为业界提供探索和思考的样例，并争取成为行业的标杆。

为了解决传统的高速公路稽查所面临的巨大压力，联合电服跟阿里云充分合作，建设了广东省多维数据融合的车辆通行追踪平台，该平台充分整合了内部数据（高速公路网的出入口数据、ETC门架交易等信息）、外部数据（高速公路地理信息数据等等）和部分公共数据等，利用人工智能+数据先进技术进行AI稽查。

最终获取到车辆的结构化信息，建立一车一行一档案，形成实体特征库，对车辆通行的行为进行评价。在保障高速公路路网高效运行的同时，保障路段业主合法的运营收益，并有利于未来出行服务能力的提升。

阿里云广东云峰会现场

全国首个高速不停车收费AI稽核项目

高速自由流AI稽核项目最大的亮点是可拓展、可复制、可推广。

其实，高速公路联网收费，实际上也是消费信用的问题。针对逃费等问题，高速不停车收费AI稽核项目也是想通过技术手段对不法行为适当地制约，同时也为未来交通信用体系的完善做出具体贡献。

此次，联合电服和阿里云的合作也是一如广东在改革开放中的先行先试，在摸索中成长，脚踏实地的一步一步进行。

目前可以看到的是，联合电服丰富的业务和技术经验加上阿里云强大的技术实力，可以快速地推进项目，市场效应也可以得到急剧的放大。

据黄小明介绍，高速不停车收费AI稽核项目第一期主要是针对于高速公路的经营管理者，第二期会提供针对用户的出行服务。

具体到应用上，有几大创新：

第一，国内首家在省域范围内落地，利用人工智能和大数据技术对高速公路偷漏逃费行为进行稽核分析，并投入实际运行的AI大稽查系统；

第二，云边一体、全局协同。全省的100多个路段布设了边缘计算能力，同时在省联网中心布设了中心技术节点，实时获取信息，进行相应的处理；

第三，多源推理，轨迹还原。融合路段RSU数据、视频图像数据、互联网地图数据，还原车辆行驶轨迹；

第四，以图搜图。融合车辆特征识别、车辆通行行为识别等多种技术，实现车辆身份的准确推理；

第五，特征档案。建立基于路网车辆特征的档案库，一车一档案，一行一轨迹，自动、准确识别各类通行异常行为；

第六，一键稽查，准确高效。通过多源推理还原车辆行驶，形成证据链，高效协助通行费稽查补缴。

云计算、人工智能等新技术为高速公路收费稽核业务智能化升级、高速智慧运营带来了新的可能。

该项目也符合联合电服的企业战略，以数据资源为核心推动联合电服融合创新发展，并推动数据中台战略，提升公司的数据分析能力，为有效处理复杂的业务问题提供新的手段，最终建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。

未来的智慧高速将借助新的技术手段，进一步增强对路网的感知能力，可以实时掌握整个路网的状况，出行服务更加智能，同时还可以进一步的扩展到比如提升服务能力，提供更加好的服务体验。

为什么是阿里云

反过来看，联合电服为何选择阿里云？阿里云又凭什么能够做交通？优势在哪里？撤站对阿里云而言，意味着什么？

赛文长期跟踪了阿里云城市大脑交通管理方向的技术与市场发展，也经历了阿里云城市大脑（交管）的杭州起航，全国全球市场的开辟，互联网+交通的争议，阿里云被集成战略的提出。

赛文分析过争议的原因，分析过阿里云为什么要提被集成，阿里云与千方、与浩鲸的火花，还分析过阿里云对智能交通行业的改变，对市场格局的改变……

阿里云智能大交通行业总经理肖露在接受赛文专访时表示，取消高速公路省界站使得信息化基础设施得以重构，硬件市场已基本布局，各省已经开始建立云平台，当收费、视频联网后大量数据上云，智慧高速将迎来智慧运营时代，走向数据驱动的智慧交通。

而在这一过程中，阿里云的云计算、数据智能、集团生态能力是则是其市场核心竞争力。

阿里云本身拥有立体又丰满的复合生态链，内部生态还有达摩院、高德、数据智能、IoT物联网等团队，外部生态有千方、浩鲸、斑马、千寻位置、公路科学研究院等合作伙伴。

除了具备多源数据融合的能力，阿里云在物流领域、金融通道和支付领域也有着天然的优势。

在国家科技发展的洪流中，凭借一家之力永远跟不上时代发展，未来必将是百花争鸣、百花齐放的大时代，因此，平台思维就显得异常可贵，需要国家政策、生态技术、开发场景、客户业务多方面多元化融合发展。

所以，作为基础平台的阿里云，在招募合作伙伴方面非常开放，始终秉持着双向共赢的原则。

但是，阿里云的定位绝不是简单的云计算代理或项目实施，依靠在项目合作中赚取利润是错误的认知，这样的合作理念也极为短视，对合作双方而言无一利好。

阿里云的合作思路绝不停留在简单的项目中，而是粘合到各个生态体系，比如金融管控、客服运营等等，并且不断的拓展和延伸，使合作双方的整个生态体系愈发的完善。

或许正是这样的平台优势、合作态度和合作思路，让阿里云能够在广东一役中摘得桂冠，也是联合电服选择阿里云的原因。

阿里云的交通路

2018年4月，阿里云开始启动高速公路业务领域拓展。

2018年9月，阿里云在每年一度的云栖大会上首次提出智慧公路解决方案，发布了智慧高速未来20年发展畅想，希望市场进入高速公路领域。

9月6日，阿里巴巴集团与交通运输部公路科学研究院共同宣布，成立车路协同联合实验室，基于车路协同探索自动驾驶和道路智能化的解决方案。而在这之前，阿里云已经与浙江省交通运输厅达成战略合作，共同推进智能高速公路建设。

2019年初，“撤站”终于给了阿里云市场进入的最佳良机。

近几年，对于阿里云，也包括整个阿里巴巴集团大部分人都在考虑公司业务从消费者互联网如何走向产业互联网，在高速公路这样垂直的基础设施建设行业里，通过公路、国家路网的建设，以及在消费体制改革上的契机，就能把两个产业很好的融合在一起，“撤站”是一个很好的切入点，肖露认为“撤站”对于阿里云来说是非常幸运的，来的非常及时。

肖露谈到，公路行业的专业化程度极高，阿里云初步也只是在慢慢摸索，后来随着交通强国政策的推动，很多在业内深耕多年的企业有了创新需求，阿里云也自此获得了共创的机会，通过自身技术和客户经验融合渐渐的积累经验和人才。

肖露对赛文说，在这场“撤站”的市场竞争里，阿里云并不是做龙门架做硬件的企业，阿里云擅长的是云计算、数据智能等技术手段，从市场角度来看，阿里云的技术若能和传统的计费模式和解决方案结合，毋容置疑，这将是一个全新的赛道。

智能交通过往几十年发展，城市交通管理由单一的路口交通信号控制转向公安交通管理的城市综合交通指挥调度需求，诞生了我国城市智能交通市场的一大批系统集成商企业；嵌入式一体化高清摄像机的产品形态出现和技术变革则导致了海康大华双巨头的崛起。

站在“撤站”这个历史拐点上，高速公路市场也大概率会发生巨变，而这一轮巨变特点将会有运营的标签，大数据的标签，云计算的标签，重运营、重软建设尤其突出。

另外，新一轮的产业融合带来最大的震撼并不是技术方面，而是合作双方融合后带来管理理念、产业协作、未来发展、人才培养等模式的改变。

阿里云智慧高速这一年

虽然之前也有一些相关工作的开展，但阿里云真正开始启动高速公路业务领域拓展是2018年4月，组建了包括市场、研发、产品在内的完整高速公路业务团队。

阿里云智能大交通能力中心解决方案总监赵圣强向赛文介绍道，过去一年，阿里云智慧高速主要开展了云控平台、AI稽查、视频上云、车路协同和用户运营五个方向的工作，并分别对五项内容进行了阐述。

• 云控平台

包含三个内容，第一是感知，第二是预测，第三是触达。感知包括高德的众包数据、路上各类视频数据。利用这些数据对未来的短时或者是长时的交通状况进行预测，包括节假日、重大活动期间的交通预测。预测结果再通过高德APP和交通诱导屏进行对外发布，与出行者进行触达。

• AI稽查

包含一个平台、三个能力，支持N个应用场景的解决方案。在路段中心放置智能稽核一体机，在数据中心放置专有云平台，完成云边一体的稽核能力。另外，AI稽核把车牌误识率降低了50%，如原来是5%的误识率，现在可以把它降到2.5%，这利用了视频分析以及数据融合的能力。

• 视频上云

出行者或者用户可以在APP上实时看到道路交通视频，这也是阿里云很多年前就开始的一项工作。

• 车路协同

去年在非常积极地推动工作开展，接下来的车路协同自动驾驶也还将会成为很重要的方向去推进。

• 用户运营

ETC用户是高净值、高附加值的活跃用户，如何服务好、运营好这些宝贵的用户资产，产生更多的附加值，将是阿里云ETC+探索的重要方向。

在市场方面，2019年阿里云也加快了智慧高速的业务拓展。

阿里云智能交通行业总经理胡鑫对赛文表示，在最近的6~8个月之内，借助交通强国和“撤站”政策，阿里云落地了广东、四川、浙江、宁夏、青海、天津、吉林、黑龙江等多地的应用场景。

值得一提的是，在近一年之内落地的很多以智慧高速与自由流收费和省界收费站里面的场景中，阿里云还落地了包括云计算技术、自主可控的飞天云平台，稽核平台、收费的方案等。

其实，阿里从不缺少交通的基因，高德地图、千寻位置、斑马智行、飞猪旅游、菜鸟物流、支付宝等业务诸多，但是这些场景都是分散的，阿里缺少的只是将各种技术和经验整合起来的应用场景。

联调即将结束，外场告一段落之后产生的数据分析需求将持续增加，同时，各省市的关注焦点也将陆续反应到实际应用中，一条全新的赛道正缓缓打开帷幕。

不难看出，对阿里云的交通而言，行业还远未到爆发时。

结语

和过去相比，如今的很多思维模式都发生了变化。

之前，大家都在谈互联网会颠覆产业，但是通过产业融合，现在的产业和互联网的融合，并不是谁颠覆了谁，其真正的价值在于双方相互合作带来的巨大变革。

过去，交通的业主更看重的是通过某个项目或方案解决某些问题，现在不仅看重解决能力，还更进一步的在合作中期望双方有更多的交互。

如今，撤站已到尾声，下一个挑战就是完全的自由流收费。

对此，联合电服副总经理黄小明认为，我们到真正实现完全自由流收费的距离，只剩下一个栏杆。

但是，为了取消栏杆，需要大量的新技术、新应用、配套服务以及整个高速公路通行信用体系的建设，行业和合作伙伴仍有大量的工作需要做。

而未来的交通强国之路，也并非以一已之力、一夕之功就可以完成，合作共赢、各擅所长的深度融合已是大势所趋。