西安交警还将继续升级指挥中心系统的功能应用，提升道路交通管理的科学性和有效性，不断推进道路交通管理的信息化水平和智慧交通的应用能力向更高台阶迈进。

西安作为西部最大的国家中心城市和“一带一路”战略重要支点城市，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。

2016年以来，西安迎来经济的快速发展阶段，西安市人口不断增长、机动车总量已达324万辆（截止2018年底），位居全国第八，道路车流量日益增加。

受棋盘式路网格局、城市快速通道少、平面交叉路口多、立体交通格局尚未形成等因素影响，城市交通供需矛盾十分突出，为西安市交通管理带来了巨大的挑战。

 科学规划，做好顶层设计 

面对交通管理工作的各项挑战，西安交警紧抓公安大数据战略的有利契机，把大数据作为公安交管工作创新发展的有力引擎和培育战斗力生成新的增长点，科学制定并出台“智慧交通”三年规划，构架出“2+5”系统工程，形成了向上支撑“城市大脑”，向下涵盖“两大平台”（互联网+大数据平台、高可靠网络支持平台）和“五大系统”（前端感知检测系统、可视化指挥调度系统、勤务管理系统、交通控制系统、交管服务系统）的总体建设思路。

探索出了以大数据为支撑、集“情、指、勤、督、宣”五位一体的警务模式，全方位、立体化推进西安“智慧交通”建设。

并以开放的姿态，与国内外高水平企业、团队进行合作，充分发挥警企合作的优势，借力智能化科技进行城市交通的精细管理。

西安“城市大脑”顶层设计

 大数据引领，夯实数据基础 

在科学规划、顶层设计的基础上，西安交警坚持以大数据引领警务机制改革，积极推进大数据建设，夯实数据基础，有效整合了互联网路况大数据、业务大数据和图像大数据，同时汇集融合监控卡口、车驾管、指挥调度、网格化管理、情报等系统数据，融合西安交警微信、支付宝、APP等互联网数据，以及来自市政、交通和气象等信息，实现多领域数据的协同管理，为交通管理实战应用提供了强大的数据支持。

不仅如此，西安交警还以大数据和云计算为手段，打通了数据系统的“神经网络”，有效连接散落在城市交通管理各个单元的数据资源，实现了公安网、互联网、视频专网的数据融合共享，逐渐将大数据资源转化为公安交通管理现实战斗力，全面提升交通管理实时监测、全面布局、整体协调能力。

 可视化决策，建设新一代指挥中心系统 

2018年12月，西安交警“城市大脑指挥中心”正式启用。

在指挥中心的大屏上，西安交警联合数字冰雹打造的可视化指挥决策系统，是“城市大脑指挥中心”的神经中枢，以大数据和系统融合为基础，有效融合了互联网+、大数据、云计算、人工智能、可视化等前沿技术应用，将新技术、新设备与城市交通治理需求有机结合，让大数据、AI和云计算的技术价值得到了充分体现。

可视化指挥决策系统涵盖警务总览、重大活动保障、应急处置调度、视频智能巡查、互联网+大数据平台等十余个可视化主题，实现了情报和指挥工作的联动响应，交通态势的智能化全面感知、综合研判，切实提升了警务工作的主动性、精确性、合成性及时效性，实现了西安交警“城市大脑”的再进化。

西安交警“城市大脑指挥中心”

1、全量数据融合，高价值情报“一张图”

“城市大脑指挥中心”有效整合了西安交警超过500亿条的内外部数据，并每日接收实时数据3200万条。

可视化指挥决策系统基于大数据融合技术构建，实现了跨业务系统信息的深度关联和融合显示，这让西安交警指挥中心有如人体大脑一样，拥有超强的信息感知能力，让高价值情报信息快速传递。

从微观路口、中观道路到宏观城市，对西安实时交通运行态势进行实时可视化监测，实现了交通点、线、面的全面动态监控，辅助西安交警第一时间发现潜在的交通隐患。

此外，西安交警对交通运行态势评价体系进行了创新，基于全新算法，通过时空拥堵指数、健康指数、在途量、安全态势、警力覆盖率多个指标，从时间和空间多个维度对西安市交通运行状态和警务管理状况进行分析研判，为西安交警进行指挥决策、等级响应、勤务布控提供了科学的决策支持。

警务总览主题

2、多维智能研判，重大活动保障的效能倍增器

针对重大活动的交通安全保障工作，“城市大脑指挥中心”研发了路况巡航、堵点云图、路网密度、事件监测、堵点预警等十余种专项多维研判功能，对交通运行态势、重大活动保障进行实时监测和智能研判，充分发挥大数据在警务资源优化配置中的作用，真正实现了基于交通大数据的深度分析，辅助西安交警提前制定应急响应方案，及时调整警力部署，进行多级诱导，实现应急保障效能的最大化。

在元旦跨年夜等重大活动保障任务中，西安交警借助可视化指挥决策系统，提前研判，制定多级响应方案，开辟了多个临时停车场和临时潮汐车道，采取分时管控措施，精准布警疏导，保障了大规模人群的出行安全、有序疏散，确保了在大客流、大车流情况下交通良好运行。

重大活动保障主题

3、精准运行，情报指挥一体化协同

在全量数据融合和数据多维智能研判的基础上，“城市大脑指挥中心”对西安交警接处警和指挥调度工作流程也进行了优化，实现了“警情精准推送、违法精准查处、警力精准投放、拥堵精准疏导、勤务精准督查”。

通过指挥中心大屏即可实时交互警情信息、掌握现场警力布防状态、发布指挥调度指令、进行勤务效果督导，减少了“接警”到“处警”的中间环节，推动西安交警警务模式从低效布控向精准布控转变，大幅提升交通管理实战效能。

4、智能监测，视频巡查自动感知

“城市大脑指挥中心”全面融合人工智能模型算法，有效结合前端智能视频巡查系统——视频自动感知、智能监测、自主报警等应用，打破原有人工视频检索的模式。

实现了大数据指导下的科学化、精准化、智能化视频自动巡检，并对视频巡检结果进行实时可视化分析，实现了结构化视频检索结果的高效利用，动态感知道路通行能力，精准分析拥堵成因，大幅提高事故、事件发现率，让视频不仅仅是可看，而是真正实现可控。

5、惠及民生，交通管理共享共治

西安交警全力推动交管服务升级，推出了微信服务号、“西安交警 APP”以及支付宝城市服务号三大互联网便民服务平台，累计关注人数达到350万人，累计服务群众超3500万人次，微信服务号更是长期稳居陕西省政务微信综合排行第二位。

依托三大服务平台，西安交警提供3大类69项便民服务，每日点击量超过30万人次，仅智慧提醒推送一项就已超1.5亿次，同时“一键报警和违法随手拍”等功能也让老百姓随时随地参与到城市交通管理当中，使交通管理深入人心。

“互联网+大数据平台”在为公众提供更加便利的服务同时，也为“西安交警城市大脑”提供了更加广泛的数据来源和完备的数据支撑，真正形成交通管理全社会共享共治的新局面。

互联网+大数据平台主题

 警企协作，共筑新时代警务模式 

城市大脑是驱动未来城市交通发展的新变量，智能出行服务、智能管控以及智能车路协同将是未来交通的发展趋势。

而可视化系统是智慧交通建设成果和价值的集中体现，让智慧交通变得可知可感，是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，发挥数据信息的最大价值，从而实现对交通各领域的精确化管理，实现对交通资源的集约化利用。

在本次“西安交警城市大脑”项目建设过程中，海康威视、世纪高通、数字冰雹等企业与西安交警通力配合，进行了有效协作，充分发挥各自在产业、技术、研发等方面的优势。

下阶段，西安交警还将继续升级指挥中心系统的功能应用，提升道路交通管理的科学性和有效性，不断推进道路交通管理的信息化水平和智慧交通的应用能力向更高台阶迈进。

也希望我国能有越来越多有实力的企业参与到智慧交通的建设中，将技术转化为价值，深化警企合作打造交警科技应用新生态。