近年济南交警支队引入社会化服务机构，从交通组织优化到信号智能化再到交通语言提升，不断优化营商环境、提升城市交通环境。

2017年在四部委联合发布的《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017—2020）》中明确将引入社会化服务机构作为了硬性考核指标点，自此引入社会化服务机构进行城市交通优化成了业界内普遍认同并执行的重要举措。

近年济南交警支队引入社会化服务机构，紧紧围绕市委市政府“治理交通拥堵”、“城市提升”和“优化营商环境”三大主线，以“文明畅通行动”为载体，从交通组织优化到信号智能化再到交通语言提升，不断优化营商环境、提升城市交通环境。

下面通过具体实例来看看，济南交警支队引入社会化服务，究竟做了什么？

 一、路口革命 

通过减小右转转弯半径、取直慢行通道、挪清空间障碍、安装隔离设施、扩大驻足区、优化慢行信号、增设过街等候凉棚等七大措施，有针对性的提升路口慢行品质，保障路口秩序。

截止目前，共计完成近100个路口渠化设计方案,同步实施落地近70余处,通过方案的实施,路口交通秩序得到质的提升，提升了交通出行品质。

以人为本的“路口革命”效果明显，引起了各界的强烈反响。

以花园路和七里河路交叉口为例，通过交叉口渠化改造设计后南北过街距离由原190米变为90米，整体缩短了100米，南北过街时间整体节约近80秒时间；通过实施后，提高了路口慢行通行效率，规范路口秩序。

花园路与七里河路交叉口改造前

花园路与七里河路交叉口改造后

 二、点线结合 

根据路口及周边路网特性，应用停车线前移、车道“瘦身”设计、车道拓宽设计、慢行“蓄水式”放行模式、行人相位早断、拥堵协调控制等创新措施，有针对性的深度挖掘道路资源潜力，提高路口通行效率，保障路段高效畅通，着力缓解城市交通高峰拥堵现象。

针对路口机动车提效行动，近年来共计完成60余处路口提效措施，路口交通效率平均提高8%-12%，路口交通出行环境得以改善。

 三、时空挖掘 

通过智能控制方式和精细化的交通设计方法进行智能交通微措施研究，结合交通运行特性，提出多种智能微创新措施，如分区拓展式信号控制系统创新设计、左转借用公交专用道可变车道、逆向可变车道、右转借用非机动车道、直行借用左转通行、直右可变车道等措施，充分挖掘时空资源，提升路口通行效率。

引入社会化服务机构以来，完成72个路口的精细化微措施设计，进一步挖掘路口潜力，路口交通效率平均提升7%-11%。

1、“分区拓展式信号控制系统”创新设计

以济南市经十路与舜华路交叉口为例，该节点位于济南市高新区CBD地段，早晚高峰期南北方向堵车现象严重，车辆需要10-15分钟才能通过路口，给市民出行带来极大的不便。

为解决这一难题，济南交警对该节点进行时间、空间上的深度解析，最终研发推出“分区拓展式信号控制系统”创新设计。

于1月8日在经十路与舜华路交叉口北口试运行，取得良好效果，受到广大市民的称赞。

分区拓展式信号控制系统由“四大行车区域”和“四大控制阶段”组成，“四大行车区域”分为预设区、交互区、拓展区、容错区，“四大控制阶段”包含预设区信号控制阶段、交互区信号抓拍阶段、拓展区信号指示阶段、容错区信号诱导阶段。

四个行程区域位置示意图

四个行程区域设计图

通过该控制系统的实施，北口左转通行效率提高了1倍以上，极大缓解了高峰左转交通压力；北口直行通行效率整体提高了20%左右。

分区拓展式信号控制系统实施效果

2、“左转借道公交专用道”可变车道创新设计

以奥体中路与工业南路交叉口北进口为例，设置左转车辆“借道公交专用道”可变车道。距停车线60米处设置公交车道停车线，于50米处设置左转信号灯、公交信号灯以及诱导牌，可变车道长40米。

可变车道信号灯在南北左转前40秒放行、提前20秒结束，用于左转车辆进入公交车道排队和清空左转车辆。

实施前左转排队情况示意图

实施后左转排队情况示意图

 四、先进技术 

引入社会化服务团队以来，济南交警在绿波技术方面不断创新、发展并推广应用。相继推出可靠绿波控制、绿波速度实时推送系统、方案选择式自适应控制、感应绿波控制、夜间安全绿波控制等先进得信号控制技术。

全市建成绿波带道路75条共计738处路口，建成后停车次数平均减少10.6%，行程时间平均下降11.2%。

1、可靠绿波控制

在传统绿波控制的基础上，通过科学的周期选择、合理的设计停车，保证多数路口绿处协调，提高绿波可靠性。

2、绿波速度实时推送系统

在绿波建设初期，根据各方案具体情况制定绿波速度库。绿波运行时由信号机根据协议，选取与此时交通流量相匹配的绿波速度，诱导驾驶员安全、有序、高效的通过绿波路段。

3、方案选择式自适应绿波控制

通过对交通流量进行聚类分析，构建精细化配时方案库。由检测器对现场交通流量进行采集，在由信号机通过协议选取与此流量强度相匹配的协调控制方案。

4、感应绿波控制

绿波协调控制与感应控制的有效结合，在保证原有绿波协调效果不变的前提下，单点配时随自身流量情况发生相应变化，提高绿波稳定性。

5、夜间安全绿波控制

主要是对零点之后至凌晨五点时段的信号配时进行调整，在不影响交通通行效率的前提下，构建安全绿波。驾驶员若以较低的速度行驶，就可以享受一路绿波，若速度较快，则会连续遇到红灯，提高夜间行车安全。

 五、信号保障 

信号保障工作可分为“节假日信号控制保障”、“片区大型活动保障”、“特殊任务信号控制预案保障”三部分。

在信号保障行动开展过程中充分利用“外控内疏”、“点线结合”、“出城优先”、“节点提效”四大控制策略，优化调整道路36条道路337处路口，调整后高德交通信息发布平台数据反应拥堵延时指数平均下降12.74%。

以国庆期间护城河片区信号保障为例：

根据对往年交通流量变化规律的研究和今年交通流量预测分析，国庆期间进入护城河片区主要有13股车辆交汇于5大拥堵点。

主要车辆流向及交通堵点分布图

济南交警对此采取“外控内疏”信号控制。

“外环”为北园大街、历山路、经七路、顺河街四条道路所围区域，控制策略主要是压缩杆石桥路口、顺河街少年路口、历山路解放路口等信号控制点向内放行绿灯时间，起到控制环外车辆进入的作用。

“内环”为明湖北路、黑虎泉北路、黑虎泉西路、趵突泉北路四条道路所围区域，控制策略主要是加长老东门路口、西南门路口、黑虎泉西路趵突泉北路口等信号控制点向外放行绿灯时间，起到快速疏散内环车辆的作用。

护城河片区内外环示意图

明湖北路2017年和2018年国庆假期交通状况对比（基准日期：2017年10月1日-评估日期：2018年10月1日）高德交通信息发布平台显示拥堵延时指数平均下降20.6%。

高德数据拥堵指数折线图

 六、区域优化 

为有效改善区域交通组织运行环境，缓解交通拥堵，提升通行效率，综合考虑区域周边路网特性，按照“短、平、快”的思路，实施区域交通组织优化行动。

截至目前，已完成大明湖站片区、无影山片区、软件园片区、一环一湖区域等区域交通组织优化设计。

 七、信号检修 

2018年，共计维修信号设施故障5428次，其中社会化运维3968次，支队自行维修1460次。

依托“交通信号智能运维平台”实现了信号故障的发现、维修派单、维修结果确认，形成整个过程的“闭环式”管理模式。

今年以来，平台故障检测自动报障856次，通过微信、电话、巡检等方式人工报障4572次，故障发现率提高7%。所有故障都通过平台就近派单，维护人员在平台内实时定位，提高了派单的准确性，到达现场时间缩短31%。

维修完成后，通过APP客户端提交维修信息照片等，平台对维修结果进行确认，对运维队伍实现有效监管，运维整体效率提升20.6%。

交通信号智能运维平台

运维人员现场对信号机进行维护八、成果提升

成果提升共分为三部分，一是舆情关注，二是媒体宣传，三是成果升华。

1、舆情关注

舆情关注是交通管理过程中非常重要的一环。

它不仅能充分发挥广大市民及新闻媒体的舆论监督作用，还为交通管理决策者提供发现交通问题的途径，推动交通管理工作的开展。

济南市交通舆情主要由12345市长热线、济南交警微博、济南交警微信公众号、济南民意云平台这四类组成。

2、媒体宣传

媒体宣传工作依托中国信号控制论坛、国家级学术期刊、济南交警公众号、交通探界者公众号、智能交通网、智慧交通公众号、今日头条、济南时报、生活日报、齐鲁晚报、金科交通公众号、华远达GPS公众号、东大交通物联公众号、东方世纪信息技术等专业媒体，以文字、图像、微视频、微场景等全媒体形态，多个角度宣传信号治堵工作取得的良好效果。

共计发布相关稿件80余篇，累计阅读量超过165870人次，在信号控制行业里逐步形成了独具特色的“济南模式”，有效提升济南交警形象。

3、成果升华

组织科研人员展开专题研究，形成研究报告，并发表高水平论文20篇（国家级刊物或检索论文）。

“闻道有先后，术业有专攻”让专业的人做专业的事，专业分工才得以创造出巨大的不断增长的社会财富。

所以引入社会化服务机构也是交通管理部门普遍认同并执行的举措。