本文结合在郑州交警部门的工作经验，在介绍道路交通设施设计图纸组成的基础上，分析图纸审核的流程，重点探讨图纸审核的重点及注意事项。

01、设计图纸组成及审图流程

不管是公路还是城市道路，其交通设施设计图纸一般由设计说明书、区域路网图（地理位置图）、道路标准横断面图、交通设施平面布置图、交通设施设置一览表、交通设施大样图/构造图等组成。

公安交管部门在审查设计图纸时，一般的审图流程如图1所示：

图1设计图纸审核流程图

02、图纸审核主要内容

需重点审核的交通安全设施包括交通标志、交通标线、隔离防护设施、交通信号灯等，交通标志又细分为禁令标志、指示标志、警告标志、指路标志、旅游区标志、告示标志以及辅助标志，交通标线分为指示标线、禁止标线、警告标线，隔离防护设施分为防撞护栏、防撞垫、防撞桶、隔离护栏、隔离墩等，不同交通安全设施的审核内容重点不同，可以归纳为以下几大类：

（一）完整性审核。根据道路交通组织形式，审核各种设施设计是否齐全，是否存在因设施设计缺失容易造成道路使用者产生歧义、诱发交通事故等问题。

（二）视认性审核。要考虑道路宽度、遮挡、逆光识读、恶劣天气、夜间视认性等因素，合理选择反光材料等级及设施之间的距离。

（三）规范性审核。审核各种设施版面、尺寸等信息是否符合规范具体要求，包括颜色、字体、图形、尺寸、路名、排列顺序、设置样式等。

（四）匹配性审核。审核各种设施与交通组织的意图是否匹配，交通标志之间、交通标线之间、交通标志与交通标线之间是否存在矛盾现象等。

（五）有效性审核。根据道路环境及交通组织变化情况，审核原有各种设施设置是否已失去目的，或者是否存在重复设置、版面信息未及时更新等现象。

（六）设置合理性审核。审核各种设施设置的位置、纵向距离、横向距离、高度、角度等是否合理，是否满足使用和安全需求。

重点审查道路交通设施是否符合现行国家标准，核查主要设备和材料的技术指标或参数的选择是否合理适当，数量、规格统计是否准确，功能需求能否满足等。

（一）审核设计采用的主要标准是否准确

审核设计说明书中列出的设计规范、标准是否有遗漏，采用的标准是否为现行使用的最新标准，尤其是近几年新出的标准，如《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2022）、《路面标线涂料》（JT/T280-2022）、《道路交通标志板及支撑件》（GB/T23827-2021）等。

（二）审核主要设备的技术参数能够满足需求

重点审核交通信号机的技术参数，要与当地交警部门使用的主流产品参数相一致，能够无缝接入当地交警部门的交通信号控制统一平台，实现交通信号的联网联控。

（三）审核主要工程量表是否一致

核对主要工程量表中材料、设备清单的名称、规格、数量与设计图纸有无出入，应保持一致。如数量表中为A标志，设计图中为B标志，不一致；数量表中某标志的尺寸与设计图中不一致；数量表中某标志的数量与设计图中不一致等。

重点审查平面布置图中交通设施设置的完整性、规范性、合理性等，确保交通设施能够最大程度的发挥作用，保障道路交通运行的安全、畅通。

（一）审核交通设施的完整性

（1）审查被交道交通设施的完整性

依据最新的道路情况，核实被交道路情况，缺失的标志、标线、信号灯均应纳入设计范围，现有或已设计交通标志标线、信号灯的，应在图纸中体现，并核实信息是否需要更新，做到不遗漏、不重复且信息准确。实际工作中，经常遇到被交道交通设施的缺失或者信息未同步更新，应强化与设计道路相交的现状道路交通设施的调查与处置，确保道路开通后，各个方向交通设施均能正常使用。

示例1：被交道指路标志信息未同步更新。图2所示为池北路垂柳路交叉口指路标志，原交叉口为T型路口，后池北路西延工程打通后，T型路口变成了十字路口，但设计图纸只考虑了设计范围内的交通工程设施，未考虑被交道垂柳路以及池北路东段道路上的指路标志更新问题，导致指路标志信息未同步更新。

图2池北路垂柳路交叉口指路标志

（2）审查交通标志设置的完整性

依据《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2022）等规范，核实各种交通标志是否设置到位。尤其是城市道路中与相关标线配套使用的人行横道标志、减速让行标志、停车让行标志等，经常容易出现设计缺失。另外，施工保通期间的施工作业区标志也容易出现设置不全，应参照相关标准规范设置。

示例2：交通标志应设未设情况。如图3，根据规范要求，无信号灯控制的人行横道两端应设置人行横道标志，图中只在杨庄东街上设置了人行横道标志，青年路两侧也应增设人行横道标志。图4中，减速让行路口，只施划了减速让行标线，未设置减速让行标志，减速让行标志与减速让行标线应配套使用。

图3无信控路口人行横道两端缺人行横道标志 图4减速让行处缺减速让行标志

（3）审查交通标线设置的完整性

依据《道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线》（GB5768.3-2009）等规范，核实各种交通标线是否施划到位。如缺少无信号灯控制路口的人行横道预告标识、减速让行标线、公交停靠站标线、左弯待转区标线等，另外，为保障行人通行安全，部分城市在人行横道线前机动车停止线处，施划的“礼让行人”“车让人”文字标识等。

（4）审查隔离防护设施设置的完整性

依据《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）等规范，核实各种隔离防护设施是否设置到位。道路机动车道和非机动车道为一幅路设计，当为双向四车道及以上时（正常路段非路口拓宽段），建议全线除交叉口、公交停靠站、人行横道、地块出入口等附近外，设置机非隔离护栏；当为双向两车道时，建议在交叉口进口道增加30米机非分隔护栏；建议快速路主线分流端、匝道出口的护栏端部应设置防撞垫等。

示例3：防撞垫应设未设情况。根据规范要求，快速路、高速公路主线分流端、匝道出口的护栏端部应设置可导向防撞垫。主干路主线分流端、中央分隔带护栏端部、匝道出口的护栏端部及隧道入口段洞口等位置未进行安全处理时，宜设置防撞垫。如图5所示，为应设未设防撞垫示意图。

图5快速路主线分流端护栏端部未设置防撞垫示意图

（5）审查交通信号灯设置的完整性

依据《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）等规范，核实交通信号灯是否设置到位。建议人行横道信号灯增加倒计时器，且保证灯下沿距离地面不低于2m；立交桥下路口或较大的平面交叉路口划有左弯待转区时，应根据待转区角度同步完善左转辅助信号灯；在道路中央设置有行人过街安全岛的路口或路段，若行人一次过街距离大于等于18m时，建议同步加装人行二次过街信号灯。

（二）审核交通设施的规范性

（1）审查指路标志版面信息是否规范

核实指路标志的路名信息，道路名称应对接当地标准路名管理机构，按照最新路名进行设计，并结合项目地理位置图，合理确定下一路口及远方道路名称。核实指路标志中的车道指示方向信息，应与地面标线箭头保持一致。核实指路标志、路名牌等标志中的方向信息，应准确无误。另外，为保障通行安全，建议指路标志中未开通路名增加“红叉”覆盖，地面导向箭头及指路标志中车道方向箭头不得指向未开通道路。

示例4：指路标志路名信息有误。如图6所示为豫英路与航海路交叉口指路标志设计图，路西第一条道路应为豫豪路，路东第一条道路应为银莺路，路南第一条道路应为庆祥路，设计图中各个方向路名信息均不统一。

图6豫英路与航海路交叉口指路标志设计图

示例5：指路标志车道指示方向信息与地面标线箭头不一致。如图7所示为现状道路实拍照片，指路标志中车道导向箭头与地面标线箭头不一致，容易误导驾驶员，成为交通事故隐患。

图7指路标志车道指示箭头与地面标线箭头不一致示例图

（2）审查学校周边交通设施是否规范

学校门口交通设施应参照《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则（试行）》设置，限速及注意学校标志可合并设置，并增加减速标线、禁止停车标志等。

图8学校周边交通设施设计标准示意图

（3）审查地块开口处交通设施是否规范

核实最新的道路沿线地块开口情况，在主、次干路上开口一般应采用右进右出的交通组织方式，交通标志、标线、隔离设施、人行道铺装等做好衔接。如地块开口处车道边缘线应由实线改为虚线、机非隔离护栏应断开（若设置有）、黄实线改为黄虚线（若为城市支路）等。

（4）审查交叉口是否拓宽渠化

根据《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010），城市次干路及以上的道路交叉口，一般应予以拓宽渠化，支路根据实际情况确定是否拓宽。为增加交叉口进出口道的通行能力，建议在周边用地允许的情况下，尽可能的对交叉口进行拓宽渠化。

（5）审查交通信号灯与车道布置是否匹配

未分道路口或未设单独左转车道路口方向应安装满屏信号灯，原则上应横向悬挂；单向两车道或者三车道并有左转指示箭头标线的路口方向应安装左转箭头灯加满屏信号灯，当需要对右转车道单独控制时，可视情况设置右转箭头灯。

示例6：不应设置左转信号灯情况。如图9所示，交叉口北进口道两个车道分别为直行和直左，未设独立左转车道，对应不应使用左转方向指示信号灯，另外两个方向仅使用一组满屏信号灯，建议采用横向悬挂。

图9不应设置左转信号灯情况示意图

（三）审核交通设施的合理性

（1）审查设施设置位置是否合理

应避免交通标志与信号灯、电子警察设备及树木的相互遮挡，交通标志之间以及交通标志与信号灯之间的距离不宜小于30m，当不能满足最小设置距离时，应采用互不遮挡的支撑结构形式。应优化交通信号灯、交通标志等设施的位置，不应设置在规划交叉口的机动车道或非机动车行驶轨迹内，避免新建设施二次拆除、迁移问题等。

示例7：交通设施之间相互遮挡情况。如图10所示，左图设计图中信号灯与悬臂式指路标志距离只有10m左右，易相互遮挡，右图为交通标志之间相互遮挡的实图，为便于视认，建议适当调整相互之间的位置，距离尽量保持在30m以上。

图10交通设施之间相互遮挡示意图

（2）审查设施设置顺序是否合理

核实共杆设置的标志设置顺序是否合理，应按禁令、指示、警告的顺序，从上往下、从左往右设置。

（3）审查与规划道路交叉设置是否合理

当被交道路为规划道路，建议按直线通过设计，指路标志、交通信号灯可暂不设计，随规划道路同步设计同步安装；如果为近期实施的道路，应预埋信号灯管道与手井；若有中央花坛，可预留开口并以混凝土护栏封闭。

（4）审查设施设置是否经济节约

本着经济节约的角度，按照“能合则合”的原则进行“多杆合一”设计，不建议单独设置小型单柱式交通标志，可改为附着式，附着于信号灯杆、监控杆、路灯杆上等；合理设计交通标志、交通信号灯等，避免重复设置等。如建议单柱式交通标志改为附着式，就近附着于路灯杆或信号灯杆，建议删掉信控路口的停车让行标志或减速让行标志等。

（5）审查交通设施与绿化的协调性

设置交通标志及信号灯的机非分隔花坛或人行道上避免选取横向生长的植物，防止长高后侵入道路净空，同时要与路灯、标牌、信号灯错位种植，或与其协调高度，避免互相遮挡，影响驾驶员辨认。

示例8：绿化遮挡交通设施情况。如图11所示，未协调好绿化植物与交通设施之间的位置关系或者选用绿化植物品种不当，导致交通标志、信号灯等容易被遮挡。

图11绿化遮挡交通设施示意图

重点审查线缆管道、设备基础、手工井等是否设计全面、到位，杆件、板面尺寸、竖向空间和横向净空、连接方式及要求是否合理等。

（1）审查交通标志版面布置图

根据道路设计速度，合理选择交通标志的字体高度及版面尺寸。如果标志中字体过小，不利于驾驶员辨认，也就失去了设置该标志的意义，且可能诱发交通事故；若标志中字体过大，将会导致版面尺寸太大，不利于杆件的支撑，也容易破坏城市景观。

（2）审查交通设施结构图

应合理选定悬臂式标志、单柱式标志、信号灯等交通设施支撑杆件的高度。如悬臂式标志钢管立柱高度不宜过高或过低，满足指路标志牌下边缘距路面高度为5.5m即可，另外，根据最新的道路交通标志规范，位于路侧的柱式标志板下缘距路面的高度宜为1.5m~2.5m，路侧有行人时，应不小于2.1m，有非机动车时，应不小于2.3m。

审核道路交通设施设计图纸是一项繁杂琐碎，且对专业知识、技术素养要求较高的工作，审查人员要熟知主要的规范、重要的数据指标等，具有较强的责任心，在审核图纸过程中，还要将有关图纸摆在一起，反复对照审核，确保前后一致，并注意审核的方法与技巧，定期归纳总结，不断学习先进技术，提升审图的水平与质量，以便交警部门更好地做好交通设施的事前控制，切实发挥交通设施的作用，减少交通事故的发生。

作者简介：梁先登，祝伟峰，郑州市公安局公安交通管理局