破解电动自行车违法抓拍难题的几种方案 | 温州经验
实现电动车违法管控的必由之路
电动自行车具有方便快捷、经济节能等特点,已成为人们短途出行重要的交通工具,社会保有量在不断增加,而骑行人员普遍存在交通安全意识淡薄,遵守法律意识不强等情况,造成电动自行车骑行交通违法行为突出,涉电动自行车交通事故频发。如何适应社会发展,满足市民要求,解决电动自行车骑行带来的交通安全隐患,已成为公安交警部门面临的重要难点问题。
可以看到,通过民警现场查处电动自行车交通违法存在着诸如交通违法取证难、骑行人躲避处罚、缺乏全天候管控、查处纠纷多等难以解决的痛点,难以达到有效控制交通违法的目的。借鉴机动车的管理经验,自从电子警察设备大规模推广后,机动车交通违法行为得到有效控制,交通事故连年下降,电动自行车违法电子警察抓拍同样是实现电动车违法管控的必由之路。
01 电动自行车违法抓拍存在的难点
对比机动车电子警察,电动自行车违法抓拍存在难点:
1.电动自行车法律支持不足,执法难
2023年底,公安部交管局下发《电动自行车交通违法查处工作指引》,并出具《电动自行车执法管理工作指引试点工作方案》,相对明确的指出了电动自行车管理方式,并开展全国试点,为各地电动自行车执法管理提供政策指向。但对于电动自行车的非现场执法,依然缺乏相关法律文件,违法抓拍后无法对车主或者管理人进处罚,仍需以驾驶人作为主要处罚对象,因此只抓拍号牌的方式不适合电动车执法。
2.电动自行车号牌的单牌后装,取证难
电动自行车车牌安装规范要求是仅后装一块号牌,相较机动车车牌,电动自行车车牌尺寸小,尤其是辖区汉字则更小,因此普通相机不管是正装抓拍电动自行车驾驶人脸或者反装抓拍电动自行车车牌,都无法兼顾驾驶人和车牌信息,造成违法抓拍“有人没车、有车没人”的情况,从执法层面缺乏必要的执法要素,执法取证不完整。
3.电动自行车管理规范不如机动车完善,处罚难
电动自行车没有完善的年检、过户登记等机制。虽然经过交警的努力,新购电动自行车实现了上牌登记基本覆盖,但对于愈加频繁的二手电动自行车转让进行登记依然是一个很大的问题。因此实际道路上的电动自行车人车关系难以通过车管登记信息进行关联,体现在实际执法过程中,经常出现人车不匹配的情况,造成后续执法困难,违法未处理查缉困难。
02 方案
鉴于以单个摄像头抓拍电动自行车人脸或车牌的方式无法解决电动自行车违法抓拍存在的问题。温州市公安局交通管理局通过两年的实践和探索,总结出了一套创新性的方案。该方案兼顾适用性和推广性,针对不同的违法场景,采用不同的组合相机抓拍方案来解决遇到的问题,达到电动自行车的抓拍与机动车抓拍场景类似,实现人车融合管控,预警布控等实战应用。
(一)单杆双枪
布设方式:采用两个非机动车抓拍单元朝向非机动车行进方向,实现车辆车牌特写抓拍及违法行为全景抓拍。其中一个抓拍单元采用大境头来抓拍车牌特写,另外一个采用常规镜头抓拍违法过程。通过非机动车抓拍单元智能算法实现车辆号牌、违法行为的融合匹配和精准识别电动自行车的违法行为。
适用场景:路口闯红灯抓拍,类似机动车闯红灯普通电警。
测试图片
(二)双杆双枪
布设方式:采用非机动车专用抓拍机同时触发抓拍电动自行车的车牌和人脸,实现车辆、驾驶人身份信息的融合匹配。通过智能算法对两种模式抓拍的数据进行融合,实现当事人、车辆信息及违法信息上的关联匹配。
适用场景:路段各类违法行为抓拍,人车融合过车轨迹记录、预警布控拦截。类似机动车卡口设备。
测试图片
(三)双杆三枪
布设方式:结合双杆双枪和闯红灯违法抓拍方式,在路口采用双杆融合同时触发抓拍电动自行车的车牌和人脸,实现车辆、驾驶人身份信息的融合匹配。再通过闯红灯抓拍机实现闯红灯重点违法行为的抓拍记录,实现当事人、车辆信息及闯红灯违法信息上的关联匹配,确保闯红灯违法行为“人车合一”的抓拍效果。
适用场景:路口闯红灯抓拍,人车融合过车轨迹记录、预警拦截。类似机动车闯红灯设备。
03 结论
采用组合抓拍方式,可以根据路口路段管理需求,设置不同的抓拍方案,实现了电动自行车以机动车非现场管理的成功模式进行管控,不仅实现路面电动自行车违法抓拍,并记录融合过车轨迹数据,实现预警拦截功能,对长期不接受处理的电动自行车驾驶员也能实现路面查控,有效提高了违法抓拍的震慑性效果,遏制了电动自行车违法高发态势。
作者简介:周坚 温州市公安局交通管理局科技科
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