信控+自主可控趋势是必然的

近日，北京市“基于国产自主可控专网的智能信控系统研究及应用示范-信控优化算法及自适应方案技术服务采购”项目公开招标。

项目针对北京市范围内的道路交通信号灯控制系统，基于采用EUHT技术的国产自主可控专网，充分发挥专网大带宽、低时延、高可靠、广连接的技术优势，包括基于双智专网的信控优化算法及道路通行自适应方案技术服务，以及配套软硬件系统（包括但不限于路侧感知、网络传输、边缘计算、配时管理平台及自适应控制平台等）的供应、挂载、安装、测试等服务，实现精细化的单点感应/自适应控制、动态干线绿波区域信号协调等功能。合同估算价为120万元。

招标人“北京智慧城市网络有限公司”（下简称“京智网”）成立于2021年，公司注册资本10亿元，是经北京市政府批准，在市经信局、市国资委、经开区管委会等有关部门的大力支持下，由京投公司牵头与北京亦庄智能城市研究院集团有限公司、北京首钢基金有限公司共同发起设立的智慧城市和数字经济基础服务商。

作为全国政治中心，北京信控市场一向被视为中国信控行业的试验场与风向标，“政府与国资企业为背景主导”、“基于国产自主可控专网”几个关键词叠加之下，该项目引发了众多关注。

国产自主可控专网

2023年，京智网采用纯国内自主可控EUHT技术打造“双智专网”已在亦庄新城核心区率先全覆盖，相关负责人表示，专网具备低延时、基站无缝衔接信号更稳等优势，可以让智慧城市、智能交通的各个场景在安全稳定的网络环境下运行。

智能交通方面，大兴区、通州区的100平方公里和自动驾驶示范区扩区的400平方公里正在进行规划建设双智专网，主要承载示范区内高级别自动驾驶、智能信控、智慧停车等动静态交通融合的专网场景应用。

据介绍，部分交通枢纽未来也将部署专网，以提升智慧枢纽在公众服务、协同运输、设备维护等方面的综合能力。

信控+自主可控市场化难点

当前，市场上的“信控+自主可控”软硬件产品基本以防御性产品为主。今年交博会上，多家厂商带来了从芯片层纯国产的信号机产品，基于国产芯片架构的信控软件适配工作这些年来也一直有在推进。

但相较于市场主流产品，纯国产软硬件产品在兼容性、产业化方面能力仍有所欠缺，所以此前市场参与度一直不高。

与此同时，集成型平台类自主可控产品的认证与评价体系也有所欠缺。2023年7月起，信创目录宣布取消，面向行业信创的产品选型参考和评估维度有所调整，对于包括集成型平台类产品在内的等部分产品类目，目前并无明确的官方“名录”供业内客户参考与评估。

2023年12月26日，财政部、工信部共同发布台式机、操作系统、笔记本电脑、一体机、工作站、服务器、操作系统、数据库七种IT软硬件的需求标准。

其中《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》对数据安全保障、代码无风险等多项安全指标或可作为参考。

标准要求，除用户授权采集的信息外不采集其他数据，相关信息采集无安全风险，相关数据存储在中国境内；操作系统厂商可提供源代码，源代码可供第三方机构审查，代码知识产权无风险，无恶意安全漏洞或后门，代码可追溯、可重构。

北京加速自主可控步伐？

2024年4月19日，北京市经济和信息化局印发《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》的通知。其中提到，加强金融、电信、能源等关键信息基础设施攻防演练。搭建信创开源安全检测平台，对信创产品、开源代码开展安全风险检测。开展网络安全保险试点，引导用户采购自主创新网络安全软件。

2024年4月24日，北京市经济和信息化局、北京市通信管理局印发《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》。多次提到了“算力自主可控”、“自主可控GPU芯片”、“算力基础设施安全可靠”，甚至明确要求达到“全栈、100%自主可控”，目标时间节点为2027年。

一个月内连发两文，加上此前发布的《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025年）》，北京加快推动各行业信息自主可控的决心可见一斑。

总结

本次“基于国产自主可控专网的智能信控系统采购项目”是否是信控自主可控试点开始的信号？由于项目尚处在招标阶段，包括技术路线在内的很多信息尚不明朗，所以我们无法断言。

但可以肯定的是“信控+自主可控”趋势是必然的。后续，将如何深入推进？我们拭目以待。