2015年公司实现营业收入193,500 20万元，同比下降16 56%,其中智慧交通营收82306 110879万元，同比增长24 18%。

报告期内，公司实现营业收入193,500.20万元，同比下降16.56%,其中智慧交通营收82306.110879万元，同比增长24.18%。

（一）业务经营情况

1、持续稳固存量业务市场，推进总包战略。报告期内，公司共与15个城市的地方政府签订了智慧城市整体战略合作协议，截止本报告期末，公司累计与32个城市签订智慧城市整体合作协议，进一步实现了智慧城市全国化布局和业务总包的方略，为公司未来业绩增长提供强有力的保障。报告期内，公司新增订单（含中标但未签合同的订单，不含智慧城市框架协议项目）共计252,816.22万元。其中，智慧交通业务新增订单124,692.04万元，智慧医疗业务新增订单31,805.81万元，智慧城市业务新增订单96,318.37万元。按区域划分：华东地区新增订单117,780.66万元，华南地区新增订单53,911.62万元，华西地区新增订单24,394.04万元，华北地区新增订单25,436.39万元，华中地区新增订单31,293.51万元。

2、培育并优化增量业务市场，落实平台战略。报告期内，公司扩展了经营范围，有望提升公司未来盈利能力。公司除了积极拓展“存量”业务外，还积极发展大数据等相关“增量”业务，重点培育和推广应用智慧民生服务平台、大数据资源共享支撑平台和数据增值服务产品，努力实现业务的转型升级。目前，公司的城市综合数据服务平台已正式上线，并在多个城市进行试运行，户量数量增长明显；公司的交通出行、健康护理等细分领域专业数据服务平台类APP目前在杭州、南昌、厦门、广州等多个城市进行推广使用，市场前景广阔。

3、加快资本运作，贯彻“智慧城市产业生态圈”发展战略。第一，公司充分利用已形成的市场、技术、资金、管理、品牌等优势，并购智慧城市领域内具有核心竞争力的技术、产品和团队，积极完善银江智慧城市产业生态圈，推动公司战略规划的顺利实施。报告期内，公司及控股子公司投资参股了智慧产业中多家优秀企业，涉及智慧交通、智慧医疗、智慧城管、平安城市、大数据分析和运营、虚拟现实、智慧生活、可穿戴设备等多领域，截止本公告披露日公司已有8家参股公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，进一步完善了银江智慧城市建设+运营的立体式信息服务与运营体系。第二，公司2015年非公开发行方案募集完成获得募集资金总额9.98亿元，为公司后续的业绩增长提供强有力资金保障。第三，报告期内，公司作为主要股东发起设立大爱人寿保险股份有限公司（筹）是公司智慧城市互联网金融体系的重要组成部分。第四，报告期内，公司申请发行不超过人民币7亿元的短期融资券，拓宽公司融资渠道、优化融资结构、降低融资风险及融资成本。第五，报告期内，公司启动发行股份及支付现金购买资产并收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》（160357号）和完成反馈回复。

4、继续拓展全国营销网络，完善运营服务体系。截至报告期末，公司智慧交通应用系统覆盖了30个省市自治区（包括22个省、4个自治区、4个直辖市）的140个城市（包括26个省会城市和直辖市、57个地级城市、57个县级城市）；智慧医疗应用系统已进入1000多家医院（含区域医疗）。截至报告期末，公司共设立了54家分子公司、事业部，基本建成全国一体化营销服务体系，有利于加强本地化运营管理。

（二）技术创新情况

公司重视自主研发和技术创新，强调产品研发与市场需求的紧密结合，需求来源于客户，产品又服务于客户，研发与市场形成了良好互动和相互促进。在技术研究、产品开发、平台建设、产学研合作等方面取得了系列化成果。

报告期内，公司成功申报了3个国家级和省级重大课题申报，其中“智慧城市运行模拟预测与管理决策支持关键技术研究与示范”项目为科技部国家科技支撑计划，“基于大数据的智能交通设备状态动态监测与运维系统”为2015年浙江省信息服务业发展专项，“自助式医疗健康云服务平台”为2015年浙江省云工程和云服务专项。

截止2015年末，公司及其控股子公司合计拥有50项资质证书、77项授权专利、93项软件产品、552项著作权，同时受理专利申请99项，技术成果持续快速增长，综合体现了公司的技术创新能力、自主研发的实力和基础，为公司长期持续健康发展提供有力技术和产品支撑。

研发投入

2015 年度，公司持续加大研发投入，积极将更多已完成的技术研发成果自主知识产权和技术专利等转化为能进一步提升公司核心竞争能力的无形资产，报告期内研发投入总额 117,401,098.50 元。

1、银江智能交通指挥调度系统

该产品为公司城市智能交通领域的核心产品，是超大型智能化综合系统。该系统以城市智能交通指挥系统为高端应用，以城市智能交通集成管控系统为平台，以城市智能交通各应用子系统为业务基础，通过对城市交通流量控制、交通流量检测、交通状态预测、交通流量实时诱导、事件检测及违法抓拍、GPS车辆及单兵定位、路口路段交通违法行为动态抓拍、交通事件检测等系统进行综合信息集成和数据融合，实现城市智能交通的信息交换与共享、快速反应决策与统一调度指挥；通过交通大数据动态管理、高性能计算、高并发服务等关键技术的研发和应用，提升对城市道路交通静态与动态数据分析加工处理和价值挖掘利用，实施交通管理控制和诱导，能够及时对交通事件进行处理，提升系统的部署效率，提高接口通用性，并通过诱导屏和手机客户端等多种渠道将交通信息发布给交通参与者。该系统可分为信息采集、集成指挥平台、控制与发布三个环节。信息采集部分包括交通流量采集、交通事件检测、交通视频监控系统、闯红灯抓拍、卡口系统、路口路段违法监控、移动警务系统、三台合一系统等应用子系统；集成指挥平台部分负责信息处理，包括地理信息系统、警务管理系统、系统管理中心等系统；信息控制与发布部分包括指挥调度系统、交通状态预测系统、交通实时诱导发布系统、交通信息服务信息、查缉布控系统、交通信息查询与决策系统等系统。该系统在技术和需求的推动下进一步深化，对解决城市交通拥堵、提高道路通行能力、交通出行效率和交通运输部门的服务水平、交通安全、交通事故的处理与救援、客货运输管理等方面有巨大的社会和经济效益，有利于城市交通问题的长效治理。目前，已经申报了9项发明专利并获得受理，其中4项已获得授权，登记25项计算机软件产品著作权。该系统的核心系统和各业务应用子系统已在省-市-县级城市应用，具有较大的竞争优势。

2、银江公共交通综合管理应用服务系统

该产品为公司公共交通领域的核心产品，同时可以延伸到轨道交通领域。该系统为公共交通综合管理平台，以交通组织部门、交通运输管理部门、交通运输运营企业和大众出行者为服务对象，以交通综合管理平台为基础，以交通运营监控管理和应急指挥调度为核心应用，集成公交调度管理、出租车运营服务、危化品车辆管理、交通基础设施实时监测以及公众出行信息服务等各应用子系统，实现大交通的整体资源监控和调度管理。系统以物联网技术为基础，运用数据融合、移动计算等核心技术，整合交通基础信息资源，形成交通信息数据中心；主要由数据采集平台、数据处理和分析平台、应用服务中间件和系统应用平台等四个部分组成；数据采集平台包括客流信息检测系统、运输车辆实时监控系统、视频监控系统、道路桥梁隧道检测系统、超限超载监测系统、移动执法管理系统以及设备管理系统，实现各类信息的采集；数据处理和分析平台包括浮动车分析系统、事件报警系统、乘客信息服务系统、运维管理系统、统计分析系统，实现数据分析处理和应用；应用服务中间件以业务应用为目标，包括车辆运营监控服务、出租车电召管理服务、移动执法管理服务和公众出行信息服务；最终形成公共交通综合管理应用平台、智能公交调度平台、出租车管理平台和公众出行信息服务平台等应用平台。通过系统的应用，管理部门能够做到“事前预防、事中报警监控、事后紧急处理”，提高执法和管理水平，从源头减少交通事故带来的经济损失；交通出行参与者能够随时获得公交实时状况等出行信息，提升公众出行服务水平，缓解城市交通拥堵。目前，已经申报了5项发明专利并获得受理，获得了5项实用新型专利授权，登记15项计算机软件产品著作权。该系统的核心系统和部分业务应用子系统在市县公共交通、轨道交通等领域已经得到了有效的应用，并得到了良好的好评。

3、银江城市公共信息服务平台介绍

银江城市公共信息服务平台是公司在智慧城市中的创新应用，是智慧城市的应用入口，并可延伸到智慧城市的各个垂直应用领域，如智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧生活、智慧社交等。该平台以移动互联网思维为导向，以智慧城市公众服务为基准，以保障城市的健康可持续发展为目标，整合构建面向市民的信息化公众服务体系，为市民、企业和政府提供通畅的双向、多向信息沟通机制和便捷的服务渠道，以灵活多样的形式为本地政府、企业、百姓提供准确的信息服务，并且实现了在线支付功能。该城市公共信息服务平台促进了市民、企业、政府三方之间的和谐互动，平台之于政府能够优化政务流程、提高政府工作透明度、降低管理成本，形成公众广泛参与的全新的服务型政府职能模式；平台之于企业能够提高企业的工作效率和质量，推动企业的技术创新、管理创新和经营创新；平台之于市民能够使其享受到更便捷的、泛在的、高品质的城市服务。目前，已登记6项软件著作权，该产品已在山东省潍坊等多个城市上线运营，为政府的行政管理以及百姓的日常生活提供了极大便利，获得政府、企业以及市民的肯定和好评。

4、交通宝

交通宝基于银江在交通指挥调度与信息服务方面十多年的产品研发与项目实施经验，针对公众对交通出行的迫切需求，从服务模式创新、产品创新和运营服务三个层次着手，研发打造的一款面向公众交通出行需求与行为管理的移动互联网产品。项目以移动互联、物联网和云计算技术为支撑，以提升交管服务能力以及公众出行品质为核心，提供事故快速处理、违章查询与处理、移车服务、路况信息、即时视频、一键爆料、掌上车管所、地方性特色服务（摇号、限号限行等）、天气与新闻、停车诱导、互动社区等最受百姓关心和最实用的交通服务，并开展产品的应用示范和推广，探索运营服务模式，推动交通信息服务新 业态，提升城市生活功能。目前，已登记4项计算机软件产品著作权。

5、交通大数据智能分析与服务平台研制

该项目拟基于PC服务器集群架构，建立面向智能交通行业应用的大数据智能分析与应用服务平台。研究面向交通行业的快数据处理、大数据清洗、大规模数据仓库、分析挖掘及可视化、大数据存储与检索等关键技术，构建结构化交通快数据实时计算子平台、大规模交通数据仓库与数据挖掘子平台、图片视频云存储系统、交通大数据开放服务子平台。基于研发的平台，结合行业需求，进一步构建面向交通管理和公众服务的系列产品。结构化大数据管理支撑平台支持多源异构数据的统一采集，支持高并发异步数据通信，支持高效的实时数据处理，支持结构化数据离线分析，对大规模的交通结构化数据进行统一管理与分析，提升数据处理的时效性，挖掘交通大数据的深度价值；面向城市交通指挥的决策支持系统通过研究实现面向交通行业的大数据存储与检索、数据分析挖掘及数据分析结果可视化等关键技术，为实现灵活高效的交通指挥、科学有效的管理提供及时有效的决策支持信息。目前，正在对结构化交通快数据管理平台、交通大数据分析平台进行研究和实现；同时，已完成部分ITS算法的研发，本项目已经申报了16项发明专利并取得了受理，登记5项计算机软件产品著作权。该项目的核心系统和部分业务应用子系统已投入到杭州市交通管理指挥平台二期项目中进行实际应用，成功实现了城市交通指挥从原有基于经验的模式到数据信息化的转变，为灵活、高效、科学的城市交通管理提供可靠的数据信息服务。

6、车辆信息深度挖掘与应用平台

该项目面向现有智能交通管理需求与车辆数据价值利用度不高等问题，研发“Hadoop+MPP”混合大数据分析平台，及ETL工具、数据分析引擎，由Hadoop平台实现数据的捕获、清洗、转换、机器学习和长期的数据存储，MPP平台提供即时查询、多维分析，“Hadoop+MPP”混合大数据分析平台将支撑实时流式计算、海量离线处理、数据展现、图片管理与快速检索、以及海量结构化数据的存储与快速查询。通过分析城市基础地理数据、出租车运行数据，以及卡口和电子警察系统采集的过车记录、浮动车数据、车辆违法数据、涉案车辆数据、机动车辆登记信息、电子车牌等数据，运用统计分析、时空聚类分析、关联规则分析法和GIS空间分析法等技术，实现对过车信息、车流量等交通基础参数数据的分析与深度挖掘，具有实时显示、实时报警、布控管理、禁行管理、运维管理等基础应用，以及通行量、车站比等宏观交通分析、OD矩阵分析、交通运行现状评价、出行特征分析、关联车辆挖掘、套牌车辆挖掘等深度应用等功能，提升交通管理服务水平和交通管控效率，为交通组织优化提供决策与数据支持、为城市智能交通建设发展提供助力。目前，申报了5项发明专利并得到受理，登记7项计算机软件产品著作权，并且此项目已经在实地应用，并在全面推广。

7、基于主动反馈的交通控制与开发服务平台

该项目面向缓解我国城市普遍存在的交通拥堵、交通事件影响的需求，构建“交通感知-计算分析-发布/控制”的闭环控制模型，攻克感知、融合计算、应用服务分析和诱导、控制协同策略等方面的关键技术，解决多源异构数据采集、残缺信息修复、数据融合运算分析以及、实时信息服务多种模式发布和诱导和控制的协同等关键问题，研制由智能数据感知系统、智能数据融合分析计算系统、基于多模式发布的实时信息服务开放平台和基于主动反馈动态智能控制系统组成的主动反馈的交通控制与开放服务平台，实现准确、高效、实时的信息服务应用，提升城市道路交通管理和控制水平，为公众提供更好的出行信息服务。目前，已完成主动反馈的交通控制平台的构建，形成了多层次的交通控制管理模式。对开放服务平台的基础架构和部分关键技术进行了研究和实现，申报了5项发明专利并得到受理，登记4项计算机软件产品著作权。同时，将研发的产品投入到实际项目应用中，并取得了一定的效果。

近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例

公司未来发展的展望

（一）公司所处的行业发展趋势

1、中国智慧城市建设将更加持续和深入

“十三五”时期，中国经济发展处于新常态，迫切需要发展新动能。在“互联网+”、“大数据”等国家重大战略的实施带动下，智慧城市作为新型城镇化和信息化的最佳结合，将会成为地方政府加速科技创新驱动、促进发展方式转变、推动经济结构优化升级的有力支撑。在全球新一轮科技革命和产业变革兴起的时代背景下，“互联网+”与“智慧城市”两大潮流的交融汇合，将成为推动我国经济转型升级的重要动力。“十三五”期间，中国智慧城市建设将更持续、更深入地推进。

智慧城市建设具有投资大、周期长、收益慢的特点，政府和社会资本“全程共建、风险共担、利益共享”的PPP模式成为推进重点模式之一，2015年国家发改委、财政部和地方政府政企合作共建的相关系列政策已经出台。未来的中国智慧城市竞争格局，并不只是某个环节、某家厂商优势的竞争，而基于全生态系统的智慧城市规划、设计、网络、设备、软件、服务、运营、投资等集成平台将成为未来竞争的新制高点。

2、“互联网+”和“供给侧改革”将全面引发产业互联网化2015年，随着云计算、大数据在技术、产品和商业模式方面的逐渐成熟，“互联网+”战略及创新创业成为我国经济发展的重要引擎。2015年7月国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，意见明确了“互联网+”的十一个重点行动领域，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。2015年，“供给侧改革”打开了中国产业升级的新通道，优化供给体系以适应需求结构的变化成为经济转型升级的明确方向。“互联网+”与“供给侧改革”结合，全面引发了产业互联网化热潮，中国以互联网为基础的创新也由消费端向产业端转变。

3、基于大数据的资源开放共享将成为战略重点

随着互联网和大数据技术的兴起，引发了社会对数据开放的强烈需求，掌握重要数据资源的政府成为开放信息资源的带头人，基于大数据技术的信息资源开放共享将受到极大关注。因而，在智慧城市建设过程中，城市决策者应优先推进实施关乎民生服务智慧化相关智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧生活等普通百姓最关心的行业领域，切实提升面向城乡居民的公共服务智慧化水平，逐步缩小城乡居民服务差距，最终实现信息技术在全社会的普及应用，助推区域协调发展、优化区域结构。2015年8月，国务院《促进大数据发展行动纲要》正式发布实施，对于全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，具有重要的战略意义。在大数据领域，政府不仅是推动者更是实践者。目前，贵州、上海、重庆、广东等省市政府已纷纷启动大数据战略，一些省市制定的信息产业、智慧城市相关战略也将大数据技术应用与产业发展作为重要内容之一。

（二）公司未来发展战略及2016年经营计划

1、公司未来发展战略

公司坚持将成为“中国领先的智慧城市解决方案提供商和数据运营服务商”作为公司的战略发展定位，顺应国民经济新常态下的创新与变革，把握产业和行业发展机遇，继续打造“大数据平台+软件服务+系统集成+数据运营服务”的银江智慧城市产业生态圈，促进公司核心价值、核心能力、核心技术、核心客户、核心案例的全面提升。

2、2016年经营计划

根据公司的战略规划，2016年公司总体经营思路是做大做强存量业务，做快做优增量业务，持续提升公司综合竞争力。2016年度重点工作计划如下：

（1）“存量”“增量”并重 有力推进战略升级

2016年，公司各项工作将继续围绕“中国领先的智慧城市解决方案提供商和数据运营服务商”这一定位展开。立足智慧交通、智慧医疗、智慧城市等原有的系统集成和软件服务业务，通过智慧城市总包战略和大数据平台战略，创新商业模式，加快市场开拓和业务转型升级，依托现有客户群，推广新产品、新技术，保持传统业务的稳定增长，积极推进已签订的智慧城市总包项目落地实施工作。同时，加大对战略业务的策划和资源投入，拓展增量业务领域，加强数据运营服务能力，逐步实现工程实施、软件产品、系统集成、维护服务与数据运营的全业务转型升级。

（2）投资并购进程加速 推动产业整合和外延式发展

2016年，以互联网为基础的新兴业态更加密集涌现，引发互联网产业、信息技术产业乃至整体经济发展的加速创新与发展。

公司要抓住智慧城市建设和互联网产业快速发展的机遇，加大银江智慧城市产业投资基金的投资规模和提升投资效益，利用上市公司资本市场平台，结合自身优势资源，积极探索行业内外可持续发展的新机会，通过投资与辅导、收购与兼并、子公司新三板挂牌等多种方式，快速实现外延式扩张，进一步提高公司核心竞争力。2015年公司启动对杭州清普信息技术有限公司和江苏智途科技股份有限公司的发行股份购买资产事项，目前正在中国证监会审核反馈意见阶段，如能顺利通过，则将使公司在社区医疗软件、地理信息、无人驾驶及虚拟现实领域拥有新的业务版图，完善银江智慧城市产业生态圈，优化公司的业务结构和盈利模式，形成新的业务增长点和盈利增长点。

（3）注重技术创新和产品研发 加速科技成果转化

2016年，公司全资子公司银江研究院和北京银江规划设计院的研发团队将与各业务部门紧密联系，以市场为导向，结合行业发展趋势及客户新需求，充分借助国家级企业技术中心、院士专家工作站和国家级企业博士后工作站等技术平台，与国内著名高等院校、科研院所和行业专家学者紧密合作，重点打造面向城市民生服务和城市管理的城市大数据资源共享技术支撑平台和规模化市场应用，为公司的业务转型升级提供强大的技术和产品支撑能力。

（4）优化中高层次人才队伍 推动企业文化建设

当前是公司在战略转型升级和长足发展的关键时期，新的业务领域需要更多优秀的中高层次人才。2016年，公司启动为期三年的“银江合伙人计划”，通过所有全资和控股子公司的股权改造，实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权，使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同，为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。

此外，公司还将持续推进企业文化建设，营造积极向上的文化氛围，增强员工凝聚力，不断提升员工的归属感认同感，充分体现公司的核心价值观。