该行动计划以推动数据要素高水平应用为主线，旨在促进多场景应用，先行聚焦工业制造、现代农业、商贸流通等12个领域，充分发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值，实现经济规模和效率的倍增。

2023年12月29日，国家数据局举行媒体吹风会，正式宣布推出“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）。该行动计划以推动数据要素高水平应用为主线，旨在促进多场景应用，先行聚焦工业制造、现代农业、商贸流通等12个领域，充分发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值，实现经济规模和效率的倍增。据相关负责人介绍，中国数据产量已占到全球数据总量的10.5%，具有丰富的数据基础资源优势。为了将这一优势转化为经济发展新优势，行动计划提出了一系列具体举措。

在科学数据领域，行动计划强调推动科学数据有序开放共享，促进重大科技基础设施、科技重大项目等产生的各类科学数据互联互通。同时，支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，依托国家科学数据中心等平台强化高质量科学数据资源建设和场景应用。这些举措将有力支撑前沿研究和技术创新，特别是在生物育种、新材料创制、药物研发等领域，通过数智融合加速技术创新和产业升级。

此外，行动计划还提出以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据和科技文献，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，为人工智能大模型的开发和训练提供有力支撑。这将有助于探索科研新范式，推进跨学科、跨领域协同创新，以数据驱动发现新规律，创造新知识，加速科学研究范式变革。

在交通运输领域，行动计划提出提升多式联运效能，推进各类货运数据的共享互认，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。同时，推动航运贸易便利化，加快推广电子提单、信用证、电子放货等业务应用。为了提升航运服务能力，行动计划还支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船舶航行数据的融合，创新商渔船防碰撞、航运路线规划、港口智慧安检等应用。此外，还将挖掘数据复用价值，为差异化信贷、保险服务、二手车消费等提供数据支撑，支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和复用。

为了完善数据资源体系，行动计划还提出在科研、文化、交通运输等领域，推动科研机构、龙头企业等开展行业共性数据资源库建设，打造高质量人工智能大模型训练数据集。同时，加大公共数据资源供给，探索部省协同的公共数据授权机制，引导企业开放数据，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，支持社会数据融合创新应用。

在保障措施方面，行动计划强调健全标准体系，加强数据采集、管理等标准建设，协同推进行业标准制定。同时，加强供给激励，制定完善数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体的权益保护规则，在保护个人隐私前提下促进个人信息合理利用。

总之，“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）的推出，将有力推动数据要素的高水平应用和多场景应用，加速数据价值释放，驱动产业升级和经济发展。我们有理由相信，在未来三年里，中国将在数据要素领域取得更加显著的成就，为全球数据经济发展贡献中国智慧和力量。