推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

3月31日 - 4月2日，2023 年中国电动汽车百人会论坛在北京隆重召开。在分论坛第三届双智论坛上，围绕 " 车路城协同发展的中国方案 "，来自政府有关部门和汽车、能源、交通、城市、通讯等领域的行业机构和领先企业代表分献良策，探讨未来智能网联汽车在基础设施支撑体系建设、前沿技术、多场景应用、政策、法律法规等方面的发展与方向。

在 3 月 31 日举办的双智论坛上，北京经济技术开发区管委会副主任刘力发表《智能网联赋能智慧交通创新实践与思考》主题演讲。

北京经济技术开发区管委会副主任刘力；图片来源：中国电动汽车百人会

以下为演讲实录：

尊敬的李峰司长，各位领导、各位专家，大家好！非常感谢百人会的邀请作为双智试点城市代表发言，在此对指导和支持试点城市建设的各位领导、专家表示由衷感谢。

智能网联汽车在当前汽车产业电动化、智能化、网联化的转型趋势下，成为了集交通、信息、计算和能源一体的新型融合系统。智慧城市为智能网联汽车发展提供了城市数据和感知，智能网联汽车是智慧城市建设的重要节点单元，二者互相赋能、协同发展，实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用，为市民提供了更美好的生活和工作服务，为企业创造了更有利的商业发展环境，为政府赋能更高效的运行和管理机制。

作为首批双智试点城市，在过去两年的时间里我们开展了车路云一体化中国方案技术实践，探索了新型基础设施建设的运营模式，在智慧交通、出行服务等方面形成了显著的应用，下面我向大家进行报告。

第一，持续创新车路云一体化实践。

北京市率先在北京开发区建设城市级的工程实验平台，通过车、路、云、网、图五位一体的建设，深入实践车路云一体化的技术路线，持续推进车路协同的落地应用，加快实现 L4 级以上的高级别自动驾驶的规模化运行。

一是践行了车路云一体化的技术路径，深化城市级工程实验平台建设。在经开区 60 平方公里范围内实现了车路云一体化的功能覆盖，支持车网融合的超高速无线通信技术 EUHT 专网的铺设，打造了示范区统一的数据底座的云控平台，与自动驾驶车辆管理平台和城市治理三方应用平台实现了数据互通，车路协同使车辆的每万公里的工作风险降低了 23%，完成了 OBU 车载终端功能开发，近 700 台社会车辆实现了网联化的功能，为智慧城市与交通治理提供了应用服务。形成了示范区标准 14 项，牵头团标 4 项，牵头北京市地标 4 项，为行业推广提供了北京标准。

二是建立了 "2+5+N" 的政策管理体系，进一步推动了管理创新和实践探索。依托两大顶层设计文件，从环境、速度、车型三维立体模型衍生形成了五大类管理体系，匹配 N 项基础支撑措施，支持了智能网联汽车道路测试、示范应用、商业化运营服务，累计部署了智能网联车辆超 600 辆、测试里程超过了 1300 万公里，提供了出行服务超过 100 万次、零售服务 90 余万次、配送服务超过 25 万单，实现了自动驾驶乘用车出行服务、无人配送、无人零售以及微循环接驳等应用场景，为智慧城市与交通治理提供服务。

三是产业集聚初具规模，促进政产学研用协同作用的发挥。我们积聚了包括百度、小马智行、主线科技、新石器、云控智行、国汽智图、亮道智能在内的 " 车路云网图 " 产业链关键要素企业 40 余家，并与清华、北大、北京智源人工智能研究院、北京微芯区块链与边缘计算研究院等知名的高校和科研机构，在示范区内深入开展新技术的应用工作，先后发布了全球首个车路协同自动驾驶数据集和全球首个开源开放的智能网联路侧单元操作系统智路 OS，完成了国家新能源汽车技术创新中心的体制机制改革，建成了车规级芯片的测试验证实验中心，支持国创中心建设了孵化基地，为中小企业发展提供孵化等优质服务。

第二，持续探索新基建建设运行模式。

北京市在全国率先启动了 " 多杆合一、多感合一、多箱合一 " 的规划建设并成功实践，设立了国有的全资专业化平台公司，进行统一的规划建设、运营、维护，打通不同部门管理的壁垒，实现基础设施的共享和复用。

各业务部门提出功能需求及建设标准，平台公司统一梳理，对地下管网、电力，地上的杆体，杆体上拟挂设的路灯、摄像头、红绿灯等设备，进行统一的投资建设并运营维护。

先后成立了北京车网公司，开展统一的云控平台和路侧感知系统的建设运营；成立了北京亦庄数字基础设施公司，开展多功能综合杆的建设运营；成立北京智慧城市网络有限公司，开展 EUHT 专用网络建设运营；打造智慧网联标准路口，实现了减杆率 31%、路口感知设备数量同比下降了 47%、成本下降了 25%。

云控平台完成了分布式基础架构的建设，实现了路侧感知信息、车辆运行数据、基础地图平台等统一的数据底座打通，完成了 EUHT 专用网络的全覆盖，实现了自动驾驶和智慧城市的双向应用。

第三，持续推动赋能智慧交通应用。

北京市在双智建设过程中注重发挥车路云一体化当前的经济与社会价值，开展应用场景商业化落地和中间产品的应用，通过示范区的前端感知系统的数据共享，赋能智慧交通，提升城市交通治理的水平。

一是打造智慧交通管理示范区。在北京经开区完成了信号机联网升级改造，基于北京交管局 "1+10" 的管理体系，设立了智能网联信控分中心，利用路侧计算的 13 类网联数据赋能智慧交通系统，推进了区域整体的信控优化调整，实现了城市交通的精准管控，优化后整体道路的通行能力提升了 10% 以上。

二是提升了行业的管理能力。充分利用智能网联路口设备的覆盖全、识别准的特点，示范区开展了多项差异化的交通违法识别训练工作，实现了抓拍自动驾驶车牌、非机动车违规行驶等功能，赋能交通交管的精准执法，通过前端感知积累的交通流量和排队长度等信息，辅助决策潮汐车道的启动时段、车辆的均衡性设置、可变车道的设置等，为管理部门开展交通治理提供了参考依据。

三是服务公众的出行体验。通过云控平台向行业赋能，支持企业利用相关数据进行产品创新和服务创新。目前已将 300 多个路口的智能网联的数据实时推送至百度、腾讯等导航地图以及度小镜等智能车载终端，实现了倒计时信息提示、建议滤波车速、交通事件发布、出行服务信息等智能出行服务。

最后是下一步工作展望。

2023 年是北京市高级别自动驾驶示范区规模验证、区域联动的一年，今年我们将在已建成的 60 平方公里智能网联道路的基础上，在亦庄新城范围内再建设 100 平方公里，并逐步扩展成为全市 500 平方公里的示范区的扩区建设，持续践行车路云一体化技术的路线，优化完善示范区的扩区推广、技术标准和管理体系，持续深化政策集成创新和场景应用的拓展，打通与大兴国际机场的接驳、物流线路，承接智能网联汽车的准入。迭代推进智慧交通管理示范区的建设，率先实现 225 平方公里内信控路口的联网联控，打造经开区全域的高品质出行体验。

加速智能网联汽车产业链的布局，聚焦自动驾驶量产应用和汽车芯片产业链协同两大重点，打造智能网联产业园区，发挥北京智能网联汽车产业创投基金的引导作用，构建智能网联汽车的产业生态。

我们将全力以赴打造双智标杆城市，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车的协同发展。

谢谢大家！

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