进一步提升校园周边交通友好度

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为破解校园门口接送学生秩序乱、停车难等问题，进一步提升校园周边交通友好度，江苏省南京市公安局交警支队把“一校一策”专项工作作为一项让学生安心、家长放心、社会满意的重要民生工程抓紧抓实，会同市教育局高位协调、上下联动、层层细化，发动各区教育局、校方、家长、属地街道、建设部门等共同参与，在有条件的学校全面推进校园周边交通秩序多维共治，主城区目前共有91所学校从交通组织、设施完善、“1+N”护学、内部通报等多方面综合施策，28所学校的“一校一策”方案正在稳步推进中。

先后打造了考棚小学、五老村小学、玄外初中部等一批示范样本，促进了接送学秩序、安全、畅通的共赢，得到了各级领导、人大代表、政协委员及校方、家长、广大市民的一致好评。

一、理顺工作机制 内外合力共推进

南京交警支队以市公安局名义联合市教育局共同签发《关于开展中小学、幼儿园“一校一策”接送学交通秩序治理相关工作的通知》，下发相关工作指引，通过理顺对外工作机制，强化教育部门及校方主体责任，探索出一套具有南京特色的，集公安、教育部门、校方、家长、街道、建设部门等多方共同参与的“一校一策”多维治理体系，借力市区两级“小微堵点”治理、“共享停车”挖潜等工作，发挥各方能动性，推进“一校一策”优化举措落地。

南京交警支队领导高度重视、专题部署专项工作开展，交通组织优化办公室统筹协调推进“重难点”攻克，明确工作策略，聘请专业设计单位配合各辖区大队制定、完善方案，依托条线“督、考、推”工作开展挂图作战、逐月推进、逐点落实。

各大队迅速响应、主动出击，在持续落实“1+N”护学及加强护学岗定点值守疏导的基础上，充分发挥铁骑勤务机动化优势，针对学校及周边路段开展机动化巡管，做好违法查处、事故快处、指挥疏导、设施排查等工作，及时打通道路拥堵节点，提升学校周边道路通行能力。

二、精准定制方案 组合施策重民意

南京交警支队坚持组织优先、设施跟进、改造配合，固化错时接送区、限时单行等措施模式，以及接送区彩色铺装、指示牌、彩色斑马线等交通设施样式，配时中心统一推广寒暑假、接送时段、晚自习时段等信号配时模式，涉及道路设施动土改造的动态梳理、反馈市区两级“小微堵点”改造，打出一校一策“组合拳”，实现多维治理，确保方案贴近实战、有效落地。

利用学校周边路内泊位设置错时接送停放区的“考棚小学模式”已在主城区有条件的学校全面铺开，玄外珠江路校区地下（路外）停车场预约共享机制的创新，溧水开发区小学地下接送系统模式的成功实践，都将成为下一步推广的重点。

根据实施效果跟踪、各渠道群众诉求、人大政协提案建议、校方及家长意见等，南京交管部门对各校“一校一策”方案进行实践、反馈、再优化，抢抓寒暑假有利契机落实方案调整，新学期配合加强宣传引导，确保方案“贴近民意、贴合实际”。

已落地的91所学校中40%已完成二次优化，玄外珠江路校区等部分学校专项方案已实行第三轮调整，先后通过推进路外停车场建设、地下停车场进出口改造、相邻路口可变车道设置、预约共享停车探索、内部通报机制落实等实现了学校门前交通秩序、安全与畅通的共赢，学校党委专题行文市公安局对交警支队一大队及秩序大队的长期综合施策表达感谢。

南京交警支队根据在校小学生实际建议，结合国家标准及地方技术规范，创新学校门前红白相间彩色斑马线样式，并将其作为市级民生事项结合“一校一策”专项工作进行重点推广，目前共完成21处学校彩色斑马线的施划。

为保障南京市唯一专门从事盲人职业教育的学生过街安全，交管部门将临近学校的马道街箍桶巷路口四个方向的人行横道灯进行更换，并增设语音提示装置，只在盲校学生上放学时间播放语音提示，确保盲人学生、视弱学生可听、可见。

三、宣传引导先行 社会响应促长效

“一校一策”方案明确后，南京交管部门与校方协作通过“一封信”“一张图”“一份承诺书”“一份告知单”等规定形式，通过家校群、学校公众号、宣传栏等做好学生家长的告知工作，告知单设有回执由校方统一收回，为后续执法与共管夯实基础，借助南京少年交警队、安全教育基地、开学第一课、交通安全课程进校园等多种活动形式广泛宣传，营造“学生教家长，小手拉大手”的良好氛围，切实做到宣传引导先行。

在专项通知及工作指引发布后，鼓楼区举行“一校一策”接送学交通秩序治理专项行动启动仪式，区领导、区人大、教育、城管、建设、街道等代表共同参与，引发了社会面的广泛关注。

为压实校方责任，南京交管部门推进学校建立内部管理机制，通过接送学交通秩序“红黑榜”行动、重点违法行为校内班内通报、抄告机制和学生的期末“德育”考核挂钩等形式，切实发挥学校主观能动性，建立“学校教学生、学生教家长”的互通机制，配合交警共同规范接送车辆的停放、通行交通秩序，最大程度扩大处罚效应的同时，减轻正面执法冲突，达到事半功倍的效果。

“一校一策”实际工作的开展激发了警方、校方、街道、家长的能动性，各方共同探索方案优化、协调对接、宣传教育等方面的新举措、新方法，玄武区将违法家长脸部“马赛克”融入新学期内部宣传，秦淮区设计出详尽的学校基础信息摸排统计表，鼓楼区结合交通事故“减量控大”工作要求开展“一老一小”精准宣传，建邺区部分学校率先将家长的接送违法行为与学生期末德育考核挂钩，栖霞区部分学校通过延长常规公交线路及服务时间促进接送绿色出行……

南京交警支队及时进行相关经验总结、推广，结合教育部门的内部奖惩机制，不断促进工作的长效开展和落实。（文图/毛悍琪 殷秋敏 薛菁菁）