交通运输领域新能源汽车推广现状、新能源汽车监测体系构想及指标体系与标准规范

交通运输部科学研究院刘向龙博士在第二届城市交通零排放出行国际论坛上演讲的“交通运输行业新能源汽车监测体系建设思考”备受关注。该演讲详细介绍了交通运输领域新能源汽车推广现状、新能源汽车监测体系构想及指标体系与标准规范。（以下为刘向龙博士的演讲内容，有删减。）

一、交通运输行业新能源汽车推广及应用现状

截至2017年底，交通运输行业新能源汽车拥有量超过35万辆，其中新能源公交车超过25万辆。2017年我国新能源汽车销量达到77.7万辆，累计销售达到180万辆，在全球市场占比超过50%。

（一）各地交通运输行业积极推广新能源汽车，成绩显著。

太原市按照以市场换产业，以资源换投资的思路，将城六区的出租汽车全部更换为纯电动汽车；截至2017年年底，深圳市已实现全市公交车辆全部纯电动化，在城市级纯电动公交车辆规模上成为全国乃至全球第一。

预计到2020年，交通运输行业新能源汽车总量将达到60万辆。其中，新能源公交车30万辆、出租汽车10万辆、城市物流配送车辆20万辆。

（二）新能源车型受补贴政策的影响而不断调整

受购置补贴和运营补贴的双重驱动以及补贴政策的不断调整，过去几年，全国新能源公交车不同车型的销售量占比也在不断变化。

统计数据表明，2015年销售的新能源公交车中车长6-8米车型占比达到近50%，随着补贴政策的调整，到2017年，车长10米以上的车型销售占比超过50%，而车长6-8米车型的销售占比仅为2%。

（三）新能源车运营安全及效率还需进一步提高

根据相关资料显示，截至2017年5月，全国交通运输行业新能源公交车共发生了23起电池起火冒烟爆裂等事故，占事故总数的61%。

同时，与传统油气车及插电式混合动力公交车相比，纯电动公交车运营效率较低，统计表明2017年全国纯电动公交车日均实际行驶里程为112公里，远低于传统油气或插电式混合动力车日均220公里的水平。

由此可见，纯电动新能源车辆的技术性能离交通运输行业发展的实际需求还存在一定的差距。

交通运输行业作为新能源汽车推广应用的主战场，由于缺乏相应的技术手段，目前缺乏对不同生产厂家、不同类型车辆应用效能的及时监测，难以对各类新能源车辆在交通运输领域推广应用的适应性进行综合评估，也未能实现对新能源公交车运营补贴的精准发放与核查。

因此，为推进新能源汽车在交通运输领域的推广应用和健康发展，迫切需要建设交通运输行业新能源汽车运营监测与应用效果评估分析系统。

二、交通运输行业新能源监测体系建设所具备的基础和条件

为推进新能源汽车的健康有序发展，工业和信息化部已经面向车辆生产制造企业建设了新能源汽车国家监测与管理平台（电动汽车远程服务与管理系统）。

目前该平台的登记车辆数达到了近100万辆，入网车辆生产企业300多家，入网车型4000多个，平台主要实现车辆动态信息监控、车辆动静态监测、车辆安全运行告警、车辆减排分析等功能。

在交通运输行业，部分省、市已经或正在开展新能源汽车动态监测平台的建设工作，其中省级层面的包括北京市、广东省，城市层面包括深圳、杭州等城市。

广东省交通运输新能源车辆动态监测平台，该平台的主要设计是它的数据来源主要包括车辆，充电设备以及运营系统。

深圳市绿色货运新能源车运行监控公共服务平台，深圳市物流车辆较多，针对该问题深圳的做法是专门加了一个车载分装。主要功能是车辆运行数据分析、位置数据分析、配送行为习惯分析、充电行为习惯分析以及运营情况分析。

杭州市新能源汽车运行监控与管理平台目前的车辆规模达到10万辆，充电桩6万套。主要实施充电设备的监测管理和车辆信息监测管理等。

三、交通运输行业新能源汽车监测体系构想

为增强交通运输行业各管理层级对于新能源汽车运营监测与应用效果评估，需构建不同层级的新能源汽车监测体系，不同层级平台间根据管理业务的不同，及时交换相应的数据。

整个监测体系的构成涵盖国家级、省级、市级监测平台，每个层面下面有不同的领域，包括公交，出租，物流，包括充电桩的运营信息，重点围绕运营监测和应用效果分析，从车辆的推广规模，车辆性能，运营水平、应用成效和安全状况这五大方面开展数据监测与评估分析。

监测体系建设的核心是数据，各地通过数据交换，整合行业内新能源汽车相关数据资源，并接入工信部、公安部相关数据，形成交通运输行业新能源汽车数据资源体系。

这样就可以充分利用数据，节约资源，降低成本，同时还可以缩短建设周期。

目前交通运输行业的新能源汽车，只有新能源公交车享有中央层面的运营补贴，其他模式的新能源汽车，如出租车和物流车都是没有补贴的。

由于各地补贴政策差异较大，所以导致了各个地方监测平台在建设过程中由于需要与各车辆生产企业、运营企业、充电桩企业等进行数据对接，数据协调难度比较大。

针对该情况，部分数据可通过国家平台为地方平台提供数据如来自车辆生产企业的数据，同时车辆运营、充电桩等相关数据可由地方平台交换至国家平台，进而达到不同层级平台间数据交换共享的目的。

作为交通运输行业新能源汽车监测平台而言，目前初步选取了广东、深圳、杭州作为试点省市，这些省市在2017年都已经建设或正在建设交通运输新能源车辆监测平台，省市平台的数据主要包括车辆信息、充电设备以及运营数据。

 四、交通运输行业新能源汽车监测指标体系与标准规范

监测指标体系方面，目前初步构建了涵盖车辆和运营两大维度的指标体系，包括运营效率、安全、成本、能耗等方面的指标。基于这些指标，未来希望能实现交通运输行业新能源汽车车辆性能以及运营企业运营组织效果方面的评估。

同时，在我们承担的国家重点研发计划“支撑现代交通运输服务效能提升关键技术标准研究”项目的支持下，围绕交通运输领域新能源公交车推广应用，目前已经启动电动公交车运营监控技术要求、电动公交车充电设施运营监测技术要求两项国家标准的编制工作。

总之，为更好推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用，保障交通运输行业健康可持续发展，希望大家能携手起来，共同推进交通运输行业新能源汽车运营监测体系建设与应用效果评估，欢迎大家参与我们正在开展的系列工作。