有人吃亏，就有人受益。

三部门印发了《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，对这次差异化收费的定义，是“交通运输领域供给侧结构性改革”。既然是改革，就要涉及到调整利益，既然要调整利益，就不光有调好的受益方，也会有调坏的受损方。那么问题来了，这次高速公路差异化收费，又会是谁的利好？谁的利空呢？

第一个，利好货车司机。

差异化收费，按字面意思理解，应该有升有降，可是我们来看文件中的内容：

比如，“降低高速公路出行成本，促进物流业降本增效，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利”。

比如，“在不削弱高速公路偿债能力的基础上”。

你理解理解，按这样的说法，这次差异化收费有一丁丁“升”的意思么？

换句大家都能看懂的话，这就是一次包装成差异化收费的降费！如果需要再加个定语的话，是面向货车的降费！稍微再扯远一点的话，这次差异化收费，跟小汽车、小客车、私家车，没关系！话说回来，不能好事都让开小车的有钱群体占了吧？这么些年高速公路重大节假日免费通行，归根结底还得有人掏钱，总不能都让高速公路公司买单，要么延长高速公路收费年限，要么财政补贴，这样一算，更像是开货车的和坐大巴的在补贴开小车的。

所以，这样定向物流业利好的改革，其实早就该来了，撑起物流业大半壁江山的货车司机，理所当然是这次差异化收费的最直接受益群体。

第二个，利好ETC发展。

2019年，信赖着行政力量，一波高歌猛进，ETC统一了全国高速公路的电子不停车收费市场。但之后的进城之路却未免有些步履蹒跚，想想也是，城里自有城里的蛋糕分配格局，凭什么要让你ETC来横切一块？

不过ETC到底是交通部的亲儿子，在高速公路的一亩三分地里，还是大有可为的。

看到分支付方式差异化收费了么？

“完善ETC电子支付优惠模式” + “加大ETC电子支付优惠力度”的加持之下，又能发展一批货车用户。ETC这东西，规模效应很要紧，ETC用户多了，进出高速就更快了，路网通行效率就更高了，物流提质增效就更稳了，完美！

第三个，利好地图导航App。

文件中出现了六种差异化收费方式，把各种组合的可能性都算上的话，我粗粗算了一下，如果不同的差异化收费方式能互相叠加的话，最多可以有63种不同的收费组合！这么复杂的收费方式，今后怎么走高速最划算就变成了一个新问题。

那么怎么解决这个新问题？

方案给出了答案：“充分利用地图导航等工具”。

具体的差异化收费政策落地后，怎么才能让最广大的货车司机尽可能地知道？各种宣传当然必不可少，可最有效的，恐怕还是地图导航APP了，路径规划的时候，最短路线、最省钱路线、最省时路线……都不是个事。再明确一点，做好本地数据的梳理，然后对接好高德和百度，就成功99%了。

怕就怕某些政府部门脑子一热，自己下场搞“地图导航工具”，然后折腾出一个难用要死的App，这种，就不知道说什么好了。哪些事该政府做，哪些事该市场做，有些政府部门怕是还没怎么想明白、想透彻、想到位，然后该做的事做不好，不该做的事也做不好，最后一地鸡毛。

这次三部门联合发件，也是在官方层面又一次认可了地图导航App在路网削峰填谷中的巨大作用，这对地图导航App来说，当然是个巨大的利好。

第四个，利空高速公路公司。

对，我旗帜鲜明的认为，差异化收费会影响高速公路经营业主的收入。

因为文件中白纸黑字写得清清楚楚：

“降低高速公路出行成本”，“在不削弱高速公路偿债能力的基础上”。

这两句话很容易看懂，翻译成大白话——

降低高速出行成本，怎么降低？比如原来收10块，现在收5块，这叫降低。

“不削弱偿债能力”，换句话说，就是“尽量不要让高速公路公司太吃亏”。嗯，是吃小亏是吃定了，尽量不要吃大亏，反正占便宜是不可能的了。

出政策的都是明白人，差异化收费，对高速公路公司来说就是个利空。

有些人，不知道是有意忽略，还是故意装着没看见，思路很奇特。他们看到了差异化收费试点地区的一些数字，有高速公路的货车通行费和交通量比政策实施前同比增加了251.4%和321.3%，就忙不迭地得出结论——差异化收费实现高速公路“量费齐升”！

个例代表整体？中学时的证明题，老师教你们这么解的？

如果说差异化收费使高速公路“量费齐升”，那么股票市场的高速公路板块肯定会有所表现，资本是最敏锐的嘛，可现实的情况呢？

高速公路股票一片掉头向下。

有利好就有利空，我想起了这两年国家主导的通信运营商提速降费，是不是有似曾相识的感觉？直接吃亏的是移动、电信和联通，直接受益的是手机厂商、软件厂商和用户，然后，我们整体的移动互联网得到了天翻地覆的发展，最终全社会受益。这笔账无论怎么算，都是稳赚的。

现在到了公路领域，就需要强势的高速公路运营商向普遍弱势的货车司机让利，也是一模一样的道理，这个过程中，有人吃亏有人受益，都很正常，如果最终能换来路网的效率提高和物流的降本增效，那才不枉费了这次改革的初衷。

*未经许可禁止转载，文章内容系作者观点，不代表本站立场