路衍经济的内涵与特征

在经济全球化和区域一体化深入发展的当下，高速公路作为现代交通体系的关键构成，不仅极大地提升了人货流转和信息流通的效率，更以其强大的延展性和灵活性，宛如一条经济纽带，将沿途的城市、乡镇、景点及各类资源“串珠成链”。

随着路网的日益完善，其连接和辐射作用愈发凸显。如何进一步挖掘高速公路及其周边的潜在价值，推动交通与经济的深度融合，成为了交通领域乃至整个经济社会发展中亟待解决的重要课题。路衍经济正是在这样的背景下应运而生，它以高速公路为依托，通过对沿线经济要素的集聚、扩散，衍生出一系列新的经济业态，为交通与经济的融合发展开辟了新路径。

路衍经济的内涵与特征

（一）定义与内涵

路衍经济，是指依托公路交通点多、线长、面广的自然属性，以及其对区域经济强大的拉动、带动和辐射作用，通过对沿线经济要素的集聚与扩散，衍生出一系列新的经济业态。它是交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流、交通装备制造、数字经济等相关产业深度融合的产物，是推动交通运输行业转型升级、实现可持续发展的重要路径。

（二）特征剖析

1.融合性：路衍经济以公路交通为纽带，将人、物、资金、技术和信息等要素在不同产业之间进行流通和整合，实现资源共享、优势互补，创造出更大的经济效益和社会效益。

2.开放性：公路交通打破了区域之间的地理界限和行业壁垒，将区域内外紧密联结起来，拓展了经济发展的空间。路衍经济还吸引了各类社会资本的参与，形成了多元化的投资主体和经营模式。

3.共享性：路衍经济依托公路交通的聚集效应，将沿线闲置、分散的存量资源进行平台化、协同化集聚和供需匹配，同时也为当地居民创造了就业机会和增收渠道，实现资源的高效利用和价值最大化。

主要形态与做法

（一）服务区+

服务区作为高速公路的重要节点，正逐渐从传统的休息、补给场所向多元化的商业综合体转型。这种转型不仅丰富了服务区的功能，还为路衍经济的发展注入了新的活力。

如柞水服务区作为陕西首个“交、文、商、旅”融合服务区，通过升级改造，成为了集绿色环保、智慧科技、秦岭文化、丰富业态于一体的吸引型、开放式、现代化商业综合体。不仅设有快速消费、品质消费和商务经营等业态，还引入了品牌餐饮和知名商家，为游客提供“食、住、行、游、购、娱”全方位服务。

（二）交通+综合能源

高速公路沿线拥有大量的空地和屋顶资源，可为光伏发电的发展提供了广阔的空间。随着全球对新能源需求的日益增长以及国家政策的支持，利用公路设施发展光伏发电、建设综合能源补给站成为了路衍经济发展的重要方向。

如青银高速济南东服务区，在公路边坡、停车场和屋顶等区域都安装了光伏发电板，年均可减少二氧化碳排放量3400吨，成为全国首个零碳服务区。

（三）交通+广告传媒

公路沿线的广告资源具有覆盖面广、传播速度快、目标受众明确等优势，为广告传媒业的发展提供了广阔的空间。利用公路沿线的广告牌、服务区、收费站等设施，开展广告投放业务，实现广告宣传与商业价值的双赢。

（四）交通+客运服务

随着人们出行需求的多样化，客运服务与旅游、电商等行业的融合发展成为了趋势。通过开展定制化出行服务，满足旅客个性化、多样化的出行需求，实现资源的共享和优势互补。

（五）交通+商贸物流

高速公路的便捷交通条件为商贸物流的发展提供了得天独厚的优势。依托高速公路构建物流网络，发展冷链物流、电商物流等，不仅提高了物流配送的效率和降低了物流成本，还促进了区域间的贸易往来和经济合作。

如山西交控集团长治高速公路分公司提出了借助高速公路发展物流业的思路，包括开展第三方物流，打造区域性物流企业品牌；开展特色物流，启动“互联网+现代农业物流经济”；做好高速公路科学规划布局和信息平台共建等。

（六）交通+文化旅游

通过打造旅游公路、主题服务区，开发旅游产品等方式，实现了交通与旅游的有机结合，为游客提供了更加便捷、丰富的旅游体验。

如广东龙紫高速黄村服务区，内部装饰以恐龙为主题，从巨大的恐龙模型到栩栩如生的恐龙壁画，仿佛将人们带回到远古的侏罗纪时代。游客还能通过互动体验项目，深入了解恐龙的生活习性、进化历程等知识，让科普教育变得生动有趣。

随着我国老龄化程度的不断加深，银发经济正逐渐成为经济发展的新引擎。公路沿线具有丰富的自然景观和人文资源，为发展养老、康养、老年旅游等银发经济业态提供了得天独厚的条件。在风景秀丽的山区，利用高速公路沿线的闲置土地，建设高端社区，为老年人提供舒适、便捷的养老、旅游环境。社区周边可以开发康养产业，如温泉疗养、中医养生等，满足老年人对健康养生的需求。

（七）交通+生态环保

在公路建设运营中融入生态环保理念，发展环保产业，是路衍经济可持续发展的必然要求。通过采用环保材料、推广节能减排技术、开展生态修复等措施，不仅有利于保护生态环境，也为公路运营企业带来了良好的社会效益和经济效益。

（八）交通+乡村产业

公路的建设和发展为乡村产业的发展提供了有力支撑。通过改善农村交通条件，促进农产品销售和乡村旅游的发展，实现农产品的顺畅流通和乡村旅游的繁荣，为农村振兴注入了新的活力。

（九）交通+建材开发

通过开采公路沿线的砂石、石料等资源，加工生产建筑材料，还可以对公路建设和养护过程中产生的废旧材料进行回收利用。不仅满足了公路建设和周边地区建设的需求，还减少了资源的运输成本和环境污染。

（十）交通+数字经济

随着信息技术的飞速发展，数字技术在路衍经济中的应用越来越广泛。通过构建智慧交通系统、发展大数据营销等方式，提升路衍经济的运营效率和服务质量。

通过运用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对公路交通流量的实时监测、智能调度和精准管理，提高公路的通行效率和安全性。通过收集和分析公路沿线的商业数据、旅客出行数据等，了解消费者的需求和行为习惯，为企业提供精准的大数据营销。

存在问题和建议

近年来，国家出台了一系列政策支持路衍经济的发展。2019年，中共中央、国务院出台的《交通强国建设纲要》指出要鼓励交通行业新业态新模式的发展；2021年，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》进一步强调要加速新业态新模式发展，推动交通与相关产业深度融合。这些政策，为路衍经济的发展提供了政策指引和上层保障。但作为一种新生经济形态，路衍经济还面临一些问题：

（一）政策法规不完善

在路衍经济项目的规划、审批、建设和运营等环节，缺乏明确的政策指导和规范标准，导致项目推进过程中存在一定的不确定性和风险。在一些地区，路衍经济项目的土地使用政策不明确，项目用地难以落实。部分路衍经济项目在税收政策、金融政策等方面也存在不明确的地方，增加了企业的运营成本和融资难度。

建议加强顶层设计，制定出台相关的政策法规和标准规范，明确路衍经济项目的发展方向、建设要求和运营管理模式。建立健全路衍经济项目的审批机制，简化审批流程，提高审批效率，为路衍经济项目的实施提供便利。加大对路衍经济项目的政策支持力度，通过税收优惠、财政补贴、金融支持等方式，鼓励企业参与路衍经济项目的建设和运营。

（二）资源开发利用不足

公路沿线拥有丰富的自然资源、土地资源和旅游资源等，但在实际发展中，这些资源的开发利用程度较低，存在资源闲置和浪费的现象。一些高速公路服务区周边拥有优美的自然景观，但由于缺乏有效的开发利用，未能转化为经济价值。部分公路沿线的土地资源也未能得到充分利用，存在闲置或低效利用的情况。

建议加强对公路沿线资源的调查和评估，摸清资源底数，制定科学合理的资源开发利用规划。鼓励企业通过市场化手段，对公路沿线资源进行整合和开发，注重生态保护，实现资源的优化配置和高效利用。

（三）经营管理水平有待提高

路衍经济项目涉及多个领域和行业，对经营管理水平提出了较高的要求。目前，一些路衍经济项目的经营管理模式较为传统，缺乏创新意识和市场竞争力。在服务区经营管理方面，部分服务区存在服务质量不高、经营业态单一、管理不规范等问题，影响了服务区的经济效益和社会效益。

建议项目运营企业应加强自身建设，引进先进的管理理念和技术，建立健全科学的管理制度和运营机制，不断创新经营业态和服务模式，提高从业人员的专业素质和业务能力。

（四）资金投入压力大

路衍经济项目的建设和运营需要大量的资金投入，包括基础设施建设、设备购置、技术研发、市场推广等方面。目前，融资渠道相对单一，主要依赖政府投资和银行贷款，社会资本参与度较低。一些大型的路衍经济项目，如交通+综合能源项目、交通+商贸物流项目等，由于投资规模大、回报周期长，融资难度较大，制约了项目的推进。

建议加大对路衍经济项目的资金支持力度，设立专项基金，拓宽融资渠道，鼓励社会资本通过PPP、BOT等模式，创新金融产品和服务，为路衍经济项目提供多元化的支持。

发展趋势与展望

（一）信息化建设

未来，路衍经济的信息化建设将朝着智能化、精细化方向发展。其中5G技术为实时数据传输和高效运营提供有力支撑；大数据技术通过对公路沿线的交通数据、商业数据、旅客出行数据等进行收集、分析和挖掘，可为企业提供精准的市场定位和营销策略；人工智能可以实现智能交通信号控制、自动驾驶辅助等功能，并为旅客提供24小时不间断的服务。

信息化建设，可以进一步保障高速公路的安全、畅顺，提升服务形象，吸引更多的旅客选择高速公路，做强做实“交通+文旅”，且信息化建设本身需要众多的通信设备供应商、传感器制造商、软件开发商等参与，恰是“交通+数字经济”的主要形式，为高速公路路衍经济创造新的增长点。

（二）绿色可持续发展

在全球倡导绿色发展的大背景下，在绿色能源方面，将进一步加大对太阳能、风能、氢能等新能源的开发和利用；推广新能源汽车的应用，建设更多的充电桩、加氢站等基础设施，满足新能源汽车的出行需求；在公路建设和运营过程中，将更加注重生态环境保护和修复。

（三）区域协同发展

高速公路作为连接不同地区的交通大动脉，将进一步加强区域间的经济联系和产业协同。通过整合沿线地区的资源优势，打破行政区域的限制，实现人才、技术、资金等要素的自由流动，产业的互补发展和协同创新，形成区域特色鲜明、优势互补的产业集群。

路衍经济作为交通与经济深度融合的创新模式，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景，这不仅是基础设施的价值重估，更是区域经济发展范式的根本转变。在数智技术与产业深度融合的新赛道上，高速公路将进化为生产要素配置的智慧网络，持续释放"路通百业兴"的乘数效应。