冯新毅重点介绍了深圳交警在交通执法、交通管理、交通服务以及宣传中的经验，主要分六个方面。

2016年12月15日，第一届中国智慧交通管理产业联盟年会在无锡召开，赛文交通网（微信公众号：china_7its）受邀独家报道。深圳交警支队冯新毅副局长发表了《大数据时代化的城市交通精细化治理》主题演讲。 

冯新毅重点介绍了深圳交警在交通执法、交通管理、交通服务以及宣传中的经验，主要分六个方面。

• 第一，数据支撑排堵，模块治理精准施测；

• 第二，数据支撑管理，立体防控提档升级；

• 第三，数据支撑协作，联动融合开放共治；

• 第四，数据支撑服务，绿色开放高质高效；

• 第五，数据支撑宣传，打造品牌亮点纷呈；

• 第六，数据支撑监督，科技强警保驾护航。

以下为冯新毅演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

深圳面积实际不大，不像北京、上海。深圳面积不到2千平方公里，道路面积更甚，机动车330万辆，每年增长10万，每公里车辆密度达到全国最高，矛盾需求特别突出，交通拥堵形势异常复杂严峻，在这样的情况下，交通管理怎么进行？

随着互联网、云计算以及大数据的产生，一方面改变了我们的社会，同时也影响着我们工作、执法和交通管理。我们遵循四化，分别是社会化、法治化、智能化和专业化。今天我的汇报分六个方面。

一、数据支撑排堵，模块治理精准施测

深圳提出了菜单式治堵理念，在精细化方面，数据采集运用的多一些。其次，在信号灯这块，也不多讲，前提是数据。一个信号灯，不仅是一个路口，而是这一条线的系统，还有这一片的优化和关联，要匹配，不能说你能力强，都放进去的，下一个路口就受不了，要协同联动，深圳这块做了大量的工作。

例如福田区，能够达到路口联动70%，个别区还很低，这方面源于数据。在一个潮汐车道，原布吉关口，设置双向共4公里的自动化潮汐车道。再一个设置HOV车道，就是多乘员车道，这个在美国、英国洲际高速公路上都很普遍，节约空间。今年3月份在滨海大道有一段运用了HOV车道，达到理念的改变和交通出行习惯的改变。计划在其他的道路推开，初步有效应，空载率下降，路口通行率、载人率明显上升，跟数据的监控有关系，也与执法管理有关系。

二、数据支撑管理，立体防控提档升级

交警是路面执法，那么管理和执法靠什么支撑？实际上靠勤务来支撑，勤务也分很多等级，80年代的一个交通港口，一个口一放。在90年代就是对讲机。再后来执法人就是PDA执法，现在又升级为4.0版，也就是通过数据互联网模式，情报主导和信息，做到精准化、信息化、社会化和动态化。勤务卡口，有大量的数据或者信息平台来支撑重点车辆，如违章车辆、私驾等重点排查。过去没有数据支撑，犹如大海捞针。现在效率是平均每月达到2千多台，效果特别好。

还有基础勤务，主要是信息采集，对车辆重点车、重点人、重点单位的监管。信息采集以后，包括全面感知数据，在执法或者打击严重违法方面有很多方式。比如守株待兔，就是在卡口，还有不同时空抓假号牌；比如篮球明星易建联，他车违章了，喊助理去处理了，处理完之后，说没有去深圳，本身他也是深圳交警的交通安全宣传形象大使，其实套牌车的数据很强大，立马在停车场找到，也是利用数据。

还有私驾，因为酒驾吊销证件，没有办法开车了，过去没有数据支撑，还是有人开，怎么找出来呢？今年上半年通过数据比对，现场随警作战，半天时间抓了11人，效果特别好，这也是数据支撑。

不管是情报还是数据，在勤务管理中运用的越来越多。过去好象觉得刑侦打击黑社会可能需要情报，实际上交通同样需要数据，这样勤务管理更加精准化。

在一个技术工作信息化，信息工作基础化，每天采集海量数据，为重点车辆、重点人、重点单位的管理打下了基础，我们现在有基础勤务，通过采集以后上门，隐患车辆、隐患人可以精准进行分析。另外，在行业管理社会化上也有动作。今年12月2号叫122，交警报警的一个电话号码，是第五届交通安全宣传日的主题是社会协同治理，安全交通出行。

还有泥头车，全国几乎所有大省市对泥头车管理非常头痛，犹如脱僵野马。2012年泥头车在深圳市中心出现了大的事故，引起了市委市政府的高度重视，出现了两牌两证政策，事故每年平均下降30%。这里还有“反超联盟”，建立治超长效机制，从源头做到一亮、二净、三不超的要求。

三、数据支撑协作，联动融合开放共治

交通管理工作受众特别广，上至市委书记，下至普通市民。我们利用互联网开放、共享、包容的心态，大家共同参与。

第一建立了道路交通信用机制。违法处罚力度往往不够，现在随着社会的发展，征信体系信息录入有十几万，据说有200多家企业查询4万多人的征信情况。从某种意义上讲提高了违法成本和社会成本。

第二打造深圳特色的交通违法举报体系。2015年8月份正式上线，传统的举报，打电话、上门、来信等，现在设立互联网举报受理中心，微博、微信、智能行车记录仪等多种渠道受理举报。另外还有奖励机制，有些举报不奖励，有些举报奖励。大家知道过去传统奖励是财政的钱。现在我们用微信红包、支付宝等第三方支付方式发放奖金。通过社会共同治理，感觉监督无处不在。

第三是与保险公司合作建立快撤直赔平台。通过线上定损并完成赔付，事故发生到赔付到帐仅需10分钟。我们跟平安保险公司合作，我们目的是把支付手段通过新技术尽可能便利性和集成性，在拥堵方面起到很大的管理作用。

第四是借力。深圳交警和很多公司，包括海康、海信、威创、航天长峰等高新企业建立了不同领域的实验室。

四、数据支撑服务，绿色开放高质高效

全国各地在车管业务和车驾方面都有很多探索，深圳交警也做了一些探索。

第一是办事方式由窗口向网上转变。足不出户就可以享受6大类159项交管互联网服务，但是有一个前提必须是星级用户，就是要去做认定。深圳在这方面做了很多项目，随手拍、微信交罚款等。

第二是电子保单和电子驾驶证。这是全国首创，我们驾驶证、行驶证按要求都必须带在身上或者放在车上，有时候忘了，对老百姓来说很麻烦，我们现在做了一个电子驾驶证、电子行驶证和保险电子保单，得到深圳社民用户广泛认可。

第三是深圳分由纸质向刷脸转变，通过读取二代身份证并经人脸识别通过后，市民才能进入，有效防范“黄牛”。

第四是工作模式由市民主动向交警主动转变。例如驾驶证六年审一次，很多人忘，特别是公安最容易忘，现在我们通过互联网技术，凡是驾驶证快到期了，我们跟后台比对，然后自动提示你。

五、数据支撑宣传，打造品牌亮点纷呈

深圳交警的宣传在全国交警系统中，还算积极。人民网曾公布11月份全国政务指数排行榜，深圳交警排第二，第一是共青团中央。这几年深圳交警的宣传，做了大量非常有影响的宣传。以数为据，改变传统被动的宣传模式，通过大数据精准分析，宣传引导更主动，更有时效性和精准性。

第一主动策划，掌握宣传主动权。宣传部门主动向大数据要素材，策划宣传亮点，优化宣传途径，实现精准高效宣传。比如节假日交通预测，精准打击，即时采访。

第二借助互联网，加强交通违法宣传教育。

六、数据支撑监督，科技强警保驾护航

在执法中，数据可以记录执法过程。第一是开设“一键申诉”。第二是推出微博直播，这样可以达到执法规范，敢公开，促使执法更加规范、文明。第三是成立支队监督中心，只要深度挖掘，就可以发现存在队伍中的不足和隐患。

新技术的发展，改变了社会，改变了生活，更影响着我们执法。

整理稿未经本人核实