电动自行车交通安全治理迫在眉睫

左冲右突的外卖骑手，风风火火的上班族，接娃心切的家长……

如今，越来越多的人加入了电动自行车大军。

截止2021年，中国电动自行车保有量达3.25亿辆。电动自行车因其快捷、经济、环保等优势，在国内普及率很高。但必须正视的是，电动自行车的大量上路、不规范使用，给道路交通安全带来了巨大的隐患。

视频识别主要是应用视频图像技术对电动自行车路面违法行为进行智能分析，自动抓拍取证，实现非现场执法。

但由于各地电动车号牌尺寸、式样不一，以及电动自行车“团簇式”出行等特性，造成视频识别准确率低，不能满足非现场执法对车辆身份精准识别的要求，无法形成有效的交通违法证据。

也有些地市探索引进人脸识别技术，但是当前推行的“一盔一带”的政策要求骑行人戴头盔，给人脸识别技术的推广带来了阻碍。

NB-IoT技术主要是通过置入内嵌NB-IoT通信模块的防盗标签，由交通管理部门联合运营商，通过系统周期上报电动车位置和状态信息，实现防盗报警及追踪、交通违法、纠正处罚等监管功能。

NB-IoT电子标签的技术路径需要电池供电，存在使用寿命短、成本高，会存在人为损坏的情况，以及难以识别违法行为等问题。

RFID技术主要是在电动自行车安装嵌有国产自主可控的无源超高频RFID芯片的数字号牌，作为车辆不可仿造的“数字身份”。

在管理系统中对每辆电动自行车的车辆基本信息以及所有人进行登记；同时在固定的交通岗以及车流密集路段，人员复杂的商业街区设置RFID固定式或流动式基站，用以读写和识别RFID电子芯片，实现对电动自行车的自动识别、定位追踪以及防盗管理。

交警部门可以通过RFID电子车牌建立云平台进行电动自行车备案处理，录入车辆的车牌号、车主信息、车辆信息等，通过与视频监控系统、110交管平台的联动，治理道路上违法违规的电动自行车，打击非机动车逆行、闯红灯、非法占道、乱穿马路等违法行为。

为助推基于我国自主可控RFID芯片的电动自行车数字号牌在各地落地应用，规范数字号牌研发、生产过程，保证数字号牌推广使用质量，公安部交通管理科学研究所制定了电动自行车数字号牌产品研发与推广流程。

目前数字号牌和双基一体化识别产品通过公安部交科所和国家道路交通安全产品质量监督检验中心质量检测的共有12企业。无锡大华锐频是全国最早参与电动车数字号牌研发，并且与无锡所合作制定电动车相关标准的企业。

日前，无锡大华锐频产品总监彭涛在赛文交通网举办的“电动自行车交通综合治理探索”线上研讨会上表示，无源RFID融合视频是当前最为有效的智能化解决方案，也是最符合目前行业发展趋势的一种电动自行车管理解决方案。

比如深圳基于实战需求，对有源RFID和无源RFID技术进行充分论证，率先明确无源RFID技术路径，并对外卖、快递车辆贴装数字化号牌，路面试点建设采集基站，在宝安、光明、坪山区及大鹏新区的26个重点路口安装了近200套RFID电警抓拍设备，开展了最严电动自行车整治行动，试点路口单日违法采集近300起。

目前，深圳已经发放电动车数字号牌270余万张，规划建设路口226个。

无独有偶。

杭州也一直在调研试点视频、有源RFID等技术方案，了解到无源RFID+视频方案能有效实现电动车违法治理后，迅速开展试点和项目立项工作。

杭州交警通过人工智能视频分析技术，高精度识别电动车违法行为和结构化属性，实现智能取证，有效缓解警力压力。同时，通过RFID电子车牌，借助视频感知系统，解决电动车牌真伪难辨、遮挡、雨雾天气、检测精度低等难题，实现电动自行车身份精准核实，为电动自行车非现场执法提供了有力手段。项目的实施，有效降低了杭州交通违法行为导致的人员伤亡及社会经济损失。 

截止目前，杭州已经发放电动车号牌100多万张，建设路口400个。

2022年2月，石家庄紧随深圳、杭州等城市的步伐启用电动自行车数字号牌，进入电动自行车管理智能化时代。

赛文交通网获悉，石家庄市交管局以1960万投资建设电动车综合管理服务系统项目，建设内容包括电动自行车数字化号牌、电动自行车登记备案服务等，实现国内北方首个省会城市数字化号牌全城覆盖。

这也是今年第一个电动自行车交通管控千万级别项目。作为中标单位，为助力石家庄全面推进电动自行车综合治理各项工作，打造电动自行车立体化、精细化、智能化交通治理体系，无锡大华锐频推出了基于RFID超高频技术的电动自行车数字号牌智能化管理方案。

该方案以“超高频RFID+视频”物联网技术应用为主，覆盖电动自行车数字化号牌自动化生产、车辆备案登记、路面行驶治理、社区管理服务等全链条、全周期、全流程应用场景。由带“芯”数字车牌、射频视频一体化车辆识别设备、后端平台三部分组成，可精准识别车辆及闯红灯、占用机动车道行驶、逆向行驶等交通违法行为，助力假套牌、号牌遮挡、号牌篡改情况下的车辆身份溯源，为非现场执法提供有力依据。

笔者了解，该方案主要有五大优势。

第一，可以实现多渠道登记。

系统支持与部级电动车备案登记信息库对接，车主可在服务销售门店、社会网点、企事业单位多渠道进行备案登记，极大程度方便车主。

此外，车牌生产环节，采用一体化成型生产工艺，利用自动化生产设备，在生产管控信息系统的保障下，可大批量交付。

第二，具备快速响应能力。

系统从发现电动车违法行为，到推送至执勤民警移动设备仅需3秒。在电动车违法行为频发的情况下，系统快响应、高并发，可满足城市级电动车违法行为管理。

第三，柔性化治理，实现业务闭环。

基于“劝导为主，处罚为辅”的理念，在非现场违法行为管理中，对初次违法行为，通过路口大屏警示、语音喊话、短信提醒的方式，劝导、教育车主遵守交通规则。

对多次违法行为，系统自动将历史非现场违法数据推送至移动执法端，通知工作人员进行现场拦截处罚，以“空地结合”方式实现业务闭环。

第四，射频视频融合，实现数据价值最大化。

通过RFID感知技术和视频AI算法，搭配高分辨率生态相机，形成清晰准确的违法证据链，有效解决高峰期捕获率低的难题，取证有效率达90%以上，大幅提升人工审核工作效率。

同时，通过数据碰撞分析，及时发现假套牌、篡改等异常行为，为交警执法提供科技支撑。

第五，机非同步治理，提高管理效能。

方案可复用汽车电子标识的读取，实现机动车、非机动车同步治理，最大限度发挥设备效能，减少客户资金投入。

与机动车交通管理不同，电动自行车管理涉及部门较多，尽管现阶段主要牵头管理的仍然是交管部门，但还需要交通、治安、消防、社区等多方面的协助，才能实现有效管理。

要对电动自行车实行有效管理的关键在于数字化号牌的应用，与机动车一样，关联到车辆、驾驶人、所属单位等。

作为杭州、深圳、石家庄等多个城市电动自行车智能化系统的主要供应商，无锡大华锐频累计生产电动车数字化号牌数百万张。其管理方案已经形成从车牌生产、上牌登记、行为感知到综合治理的一站式服务，具备电动车生产管控系统、备案登记系统、外场感知系统、综合应用系统等电动车全生命周期解决方案。

电动自行车管理是一个综合性工程，城管、交通、交警、消防、街道社区等，都是参与方，如何让电动自行车“行其道，畅其路，守其规”，需要各方努力，也体现着一个城市的管理水平。