“十二五”期间，全国高速公路投资高涨。截至2015 年，高速公路通车里程达12 3 万公里，已连续四年蝉连世界第一，较2010 年的7 41 万公里新增通车里程4 9 万公里，增长率达66%。

 “十二五”期间，全国高速公路投资高涨。截至2015 年，高速公路通车里程达12.3 万公里，已连续四年蝉连世界第一，较2010 年的7.41 万公里新增通车里程4.9 万公里，增长率达66%。（图表1）

  12 省高速公路通车里程超5000 公里

  据统计，“十二五”末高速公路通车里程超5000 公里的省份多达12 个，其中广东省以7018 公里位居第一，河北省以6333 公里居次席，河南省位列第三。纵观这五年间，前三名排名波动并不大，均由这三个省承包，2011 年至2013 年冠军均为河南省，2014 年之后才易主广东省。（图表2）

  两省超规划目标600 公里以上

  对比各省“十二五”规划高速公路通车里程目标值及实际完成值，广东、贵州两省份高速公路通车里程超规划目标值600 公里以上，其中广东省最多，为1518 公里，贵州省超出目标值628 公里。

  积极引进社会资本，探索公私合营的建设和运营方式对两省超额完成高速公路“十二五”规划目标起到了重要作用。贵州省“十二五”期间推出高速公路招商引资项目15 个共960.1 公里，总投资约944.1 亿元。五年来，贵州采用BOT 模式建设高速公路1589 公里，吸引企业投资1770亿元，超过总投资的1/4。而广东省积极拓宽融资渠道，采用“BOT”模式、“BOT+EPC”模式、PPP 模式三种方式建设及管理高速公路。相较于经济发达的珠三角地区，粤东西北等相对落后地区高速公路建设获得较快发展。（图表3）

  3 个西部省份新增里程超3000 公里

  “十二五”期间新增高速公路通车里程超2000 公里的省份共有11 个，贵州、四川、湖南、新疆四个省份新增里程超3000 公里，这四个省份中有三个属于西部地区。一直以来，西部地区高速公路投资项目由于投资成本高，地区经济不发达，投入产出不合理，固定资产投资大，见效慢，政府扶持力度不够等原因，高速公路发展处于初级阶段。

  在“十二五”期间，地区发展不平衡的现象得以改善，西部地区成为“十二五”期间高速公路建设重点地区。其中贵州省新增里程增幅最大，达3621 公里，“十二五”末通车里程由2010 年的23 名一跃升至第8 名，并成为我国西部地区第一个“县县通高速公路”省份。（图表4，图表5）

  西部地区高速公路密度增长率达95%

  从高速公路密度来看，排名较高的依然是东部地区，前五名的分别是上海、天津、北京、江苏、福建；西部地区排名仍然比较靠后；然而从高速公路密度增长率来看，“十二五”末西部地区增长率大大高于东部地区。

  东、中、西部地区密度增长率分别为， 26%、57%、95%，其中西部地区高速公路密度由0.84 公里/ 百平方公里增长至1.64 公里/ 百平方公里，增长率是东部地区的3 倍。（图表6，图表7）

 在“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略交通先行的背景下， “十三五”期间全国交通投资规模将继续攀升。目前各省在今年的地方两会或交通运输工作会议中明确了各自在国家“三大战略”中的定位及发展重点，交通建设领域在新常态下将有充足的发展动力。

  从去年12 月底以来，各省2016 年交通运输工作会议已陆续召开，并发布“十三五”期间高速公路建设目标。通过对各省高速公路规划通车里程汇总得出以下数据：“十三五”期间全国高速公路将新增通车里程4.6 万公里，2020 年高速公路通车里程将达16.9 万公里，增长率为37%。（图表8，图表9）

  广东省高速公路通车里程排名居首位

  2020 年全国共有12 个省份高速公路通车里程超700 公里。中，高速公路通车里程排名前五位的省份为广东、内蒙古、河北、四川、广西，其高速公路通车里程分别为11000、9860、9000、8000、8000 公里。通车里程排名提升最大的是甘肃省，该省将由2015 年的第22 名，跃至第8 名；其次是广西，将由第17 名升至第5 名，第三是内蒙古，由第11 名入围三甲，升至第二名。（图表10）

  内蒙古高速公路新增通车里程排名第一

  “十三五”期间，全国高速公路新增通车里程超过1500 公里的省份共有10 个，按排名依次为内蒙古、广东、广西、甘肃、河北、山西、云南、四川、贵州、山东。其中内蒙古新增高速公路通车里程排名第一，达4844 公里。而排名前五名的除河北省外，均属于“一带一路”沿线省份。这些省份借助“一带一路”战略机遇，大力发展交通基础设施。

  14 个省份提出县县通高速规划目标

  从历次五年规划来看，多数省份提出县县通高速的目标，因为从对外开放、搞活县域经济、城镇化建设等角度来看，县县通高速的确有必要。在“十二五”规划目标中河南、河北、山西、辽宁、吉林、湖北、福建、江苏、江西、广东、海南、贵州等12 个省提出了“十二五”末期县县通高速公路的目标。到2015 年，河南、辽宁、江苏、广东、福建、江西、贵州等7 个省份陆续实现此目标。

  “十三五”规划目标中，提出县县通高速目标的省份又增加了9 个，它们是：四川、山东、陕西、浙江、广西、甘肃、重庆、宁夏、青海共有14 个省份在“十三五”期间计划县县通高速。（图表11）

 2016 年新开工高速公路近万公里

 2015 年我国GDP 增速为6.9%, 是1990 年以来的最低值。从长期来看，GDP增长率破7 将成新常态，中国的宏观经济或将告别高速增长的黄金十年，转而走向中低速经济增长和结构调整并行的发展新阶段。在当前经济下行压力较大情况下，加大交通基础设施投资对稳增长仍有着重要作用。

  2016 年是“十三五”开局之年，据不完全统计，全国新开工高速公路项目建设里程共计9615 公里。从新开工高速公路项目地区分布来看，西南地区项目最多，占比达36%，其次是华东地区，占比达18%，排在第三位的是西北地区，占比达17%。（图表12，图表13）

  综上所述，“十二五”期间我国高速公路投资取得了巨大成绩，通车里程位列世界第一。“十三五”期间增长势头将延续，预计2020 年全国高速公路通车里程达16 万公里。内蒙古、广东、广西、甘肃、河北五省份新增高速公路通车里程将超过2600公里，成为全国高速公路投资热点地区。