2017年2月25日，江西智能交通论坛在南昌隆重召开。公安部交通管理科学研究所副研究员顾金刚发表了《深入推进城市交通管理精细化设计技术服务》主题演讲。

2017年2月25日，江西智能交通论坛在南昌隆重召开。公安部交通管理科学研究所副研究员顾金刚发表了《深入推进城市交通管理精细化设计技术服务》主题演讲。 

以下为顾金刚演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

今天从行业发展的角度跟大家做个汇报和交流。 

一、背景需求  

大家知道，我国城市交通发展非常迅速。2016年底，我国机动车保有量已达2.95亿辆，其中汽车保有量近1.94亿辆。汽车总量是20年前的近20倍，10年前的近5倍。全国有49个城市的汽车数量超过100万辆，18个城市超过200万辆。 

为了应对这种交通发展，城市交通建设和变化也非常快。城市道路的总里程也在不断地增加。至2015年底，全国城市道路总长度达36.5万公里，是1978年全国城市道路总长度的14倍、2000年道路总长度的2.3倍。 

面对如此快速增长的交通需求，城市交通管理面临的形势不容乐观。比如，2/3的城市出现不同程度的拥堵；城市道路上交通违法行为仍然较为普遍；城市道路上交通事故数量较大。对于从事交通管理的工作者来说我们面临的压力非常大。 

城市交通的这些问题，不仅是交通发展过快问题，还包括规划、建设、政策、文明等。当然管理也是其中一个重要的环节。目前管理上还有一些薄弱。特别面向管理的交通设计，还存在很多不足。 

在这样的背景下，国家在十三五规划提出了精细化的发展战略——社会治理精细化。2015年年底，中央城市工作会议召开，会议强调：创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。在2016年11月，公安部召开了全国公安交通管理工作会议，针对城市交通这一块特别提出：要学习工匠精神，以精细管理挖掘巨大潜力。 

现在精细化号角已经吹响，我们的交通管理就是要精细化。 

从城市交通管理层次来说。我认为分为三个层次：首先应该是规范化；其次是精细化；最后是个性化要求。 

规范化我们之前已经做了大量的工作，交通管理要依法依规，符合法律、标准，依据充分，我们的管理要非常规范。在这个基础上我们要进一步的去发展，要提升我们的精细化管理水平，刚才几位老师也说了，精细化里面一个很重要的要求就是体现人性化，并且达到高效、合理、科学。我觉目前城市交通管理应该全面向精细化管理的2.0时代迈进。 

要达到这种程度需要一些支撑。比如政策上，我们要有引导，需要转变理念、形成机制。二是需要专业化的支持。 这里面特别强调的就是专业的人做专业的事。因为公安交通管理工作或者整个城市的交通管理是非常专业的事。三是社会化支持，需要更多的人来做这些事，有更多公司和院校以及设计院来参与并投入。四是要形成一个良性互动，形成产业化，才能把这项工作做好。光靠呼吁或者我们自己的工作热情，不足以推进这项工作。我们需要整套体系。 

二、推进行动  

围绕这些问题，我们科研所作为行业机构也做了一些努力。主要从四个方面推进：  

第一，顶层推动。助推城市交管工作的理念转变。  

我们研究所作为公安部直属单位，一直在参与城市交通管理相关政策的一些研究和制定。比如去年部署的“两化工作”，一方面贯穿了精细化设计的思维，另一方面，首次提出通过政府购买专业化服务的方式，帮助改善我们的工作。 

第二，规范引领。引导技术专业化规范化发展。 

首先我们是通过制定一些标准，国家的标准和行业的标准，我们来推进交通组织、设施设置以及信号控制等各方面的技术，使其更加规范化。当然规范只是最基础的要求，能够在满足规范的基础上再精细化，需要根据实际的情况去调整应用。 

我们也在按照部署，组织很多的单位一起来编制《城市道路交通组织设计》系列手册，面向不同主题，比如路口渠化、信号控制优化、路段交通组织设计等等。 

第三，搭建平台。推进技术服务行业资源共享。

我们在搭建一个实体运作平台，这个平台叫城市道路交通管理精细化设计资源共享平台。这个主要是共享一些好的案例、好的方法、好的理念、好的成果。我们的目的是聚焦精细化设计这个专业领域。 

第四，助力产业。组建产业联盟倡导合作共赢。

国家交通管理工程中心牵头，成立了中国智慧交通管理产业联盟。汇聚一批骨干的企业，包括院校以及一些社会公共服务的机构，一起来围绕这个产业做一些服务。2015年成立，2016年举办了第一届智慧交通管理产业联盟。在这个年会上我们专门举办了一次论坛，就是针对城市交通管理精细化创新，设立了一个分论坛，大家的参与性非常高。这种交流，我们每年都会举办。

三、发展探讨 

关于我们整个行业发展要规范，要健康成长。从服务的这个角度来说，我觉得可能有几个方面可以去提升。第一，提升服务质量；第二，拓展业务范围；第三，推动理念转变；第四，强化合作共赢。