智能交通技术发展出现新趋势，传统智能交通企业、互联网企业、社会资本、智慧城市企业等聚焦在交通领域，对技术发展、市场格局都产生了重要

智能交通技术发展出现新趋势，传统智能交通企业、互联网企业、社会资本、智慧城市企业等聚焦在交通领域，对技术发展、市场格局都产生了重要影响和变化。今日（9月20日），由广东省智能交通协会和赛文交通网联合主办的第三届（2017）华南智能交通论坛在广州卡威尔酒店成功召开。本次大会邀请到广州省政府领导、行业权威专家、企业领军人物等作为本次大会的演讲嘉宾。

期间国家智能交通系统（ITS）工程技术研究中心首席科学家王笑京现场发表了《新一代智能交通助力交通变革》主题演讲，王笑京首先从中国ITS进入的新阶段开始介绍了下一代ITS的方向和内容，然后对未来技术（互联网）+交通做了详细分析，最后对自动驾驶等新兴技术展开了讨论。

以下为王笑京演讲实录，未经本人核实（内容有删减）。

“智能交通”一词正式出现是在1994年，提出是在1993年的春季，这些都是有历史文件来记载的，所以智能交通行业发展了20多年。今天我给各位领导汇报的内容分为三个方面：

第一，中国ITS进入新阶段。

首先从下一代ITS的方向和内容展开。

我们在准备“十三五”项目的时候，国家委托我们的一系列课题包括发改委的研究项目，以及交通运输部的研究项目，我们认为下一代智能交通，第一需要能够支持综合交通，不仅仅是定位交通；第二新一代智能基础设施是智能交通的重要组成内容，这个内容包括铁路等其他各式各样的技术设施；第三需要智能载运工具，国家已经高度认可载运工具的低碳和智能；第四开放、共享和协调的服务和管理系统；第五基于大数据的智能决策系统。

我想解释一下，我们所谓的智能化交通基础设施，都包括了交通传感网、下一代通信系统、延道路的新能源配送系统等。这个得到了发改委和交通运输部的高度重视。

那么智能化载运工具和新型运输系统在如今市场上是比较火热的，自动驾驶汽车是一方面，但是新型的载运工具可不仅仅是自动驾驶汽车，当然新能源车辆也不仅仅是电动汽车，这里包括我们的共享车辆，包括新型个人交通工具，包括新型的飞行器。

那么，开放、共享、合作的管理服务系统，需要强调一点就是协同运行、以客户为中心，不是管理为中心，需要高适应性和高可靠性，以及支持分时共享。而且我们的智能物流系统和适应下一代载运工具的服务与管理系统，也要纳入进来。

然后是国家“十三五”现代综合交通规划，这个是国务院今年2月28日公布的。其中国家交通规划中的ITS包括实施互联网+便捷交通和高效物流、推进交通信息服务覆盖全国、开发一站式交通票务和出行服务、建立高效运行管理和控制系统、提升装备和载运工具智能化自动化水平、完善交通决策支持系统等等。包括互联网+便捷交通促进ITS发展指导意见。

另外从其他国家规划来看。

新一代人工智能发展规划包括人工智能科技创新系统、高端高效的智能经济和安全便捷的智能社会。但大家需要注意的是国务院8月13日发布的扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见中国务院列出42项重点任务，由发改委等众多部委分头负责，第一项重点任务就是：推动智能网联汽车与智能交通示范区建设，由发改委、工信部和交通运输部负责。

国家的一系列规划当中，都把智能交通摆在一个重要的位置，同时我们为国家提供了一些建议和思路，基本上都纳入进去了。我们在准备“十三五”包括给国家规划提供支撑的时候，有一个很重要的问题，就是可持续发展。

所以我们是从可持续发展的角度，从整个国家，整个产业的角度来考虑智能交通，而不仅仅是一个交通管理、交通拥堵。智能交通必须跳出原来城市交通拥堵环节、交通管理来看我们的智能交通，实际上这也是国际商的一个主要观点。

实际上，我们交通并不是社会发展的目标，仅仅是个手段。联合国2016年10月发布的《为了发展的可持续交通》报告当中，就对交通的定义讲的非常清楚。交通不是自身的结束，它更是一种方法使得人民获得他们所需要的。联合国秘书长在前言谈到，可持续交通是实现2030可持续议程承诺和17项可持续发展目标的基础。而如何实现交通可持续发展，联合国提出通过“5I”和“5C”实现可持续交通的发展目标。

所以我们在做智能交通这项工作的时候，要站在整个社会可持续发展以及交通运输支持可持续发展这个角度，来看待我们智能交通，能做什么和应该做什么。所以当前我们城市和交通发展的几个问题就是我们的下一代交通系统有哪些？我们的数字化转型是那些？如何建设更富有弹性的城市，你今天修个东西，不要明天就拆掉，那么，我们市民如何参与，我们产业与城市如何合作，其实这都是我们智能交通要考虑的问题。

从这个大角度来说，我们做了一些基础的工作，为什么得到了国家的高度认可，特别是我们一些主要的内容，纳入到了国家发改委的相关规划当中，包括我们关于能源的建议。

第二，互联网+交通的分析。

我认为互联网+交通，不是把原来信息化和智能化的基础设施重新做一遍，互联网不仅仅是信息化和智能化的一个基础设施。交通领域的“互联网+”要做什么，不是简单的将原来信息化的内容或纸上的内容搬到互联网上；不是再把交通信息化做一遍，公路领域也不是交通工程贴新标签。

“互联网+”在交通领域的作用：其一是用互联网的概念和技术重新定义和够造交通系统；其二是理念创新、方法创新、技术创新。

那么我们互联网+怎么做？我们智能交通怎么做？我们拿已有的案例分析，比如互联网+出租车生成的专车。我们专车的问题，实际上变成了一个业态，新组织，新群体，而且我认为，是一个交通模式的变革，这个核心变革，是由供给主导，变成需求主导，我们交通运输，让人头疼的就在这点上。专车这个群体，聚合在一起，就形成了一种巨大的社会力量，冲破了你原来部门和行业的管理。

现在发达国家又提出一个新的观点，叫出行即服务（MaaS）。实际上来讲，出行即服务是在我们既有的设施条件下，如何利用互联网把我们的各个资源整合起来，提供完善的以个人需求，以客户需求为主导的出行系统，这个系统突破了行政边界，按照市场化的方向建立服务生态。

出行即服务（MaaS）是一个信息和服务开放生态系统，不同的业者有不同的想法，互联网企业赢者通吃，比如像腾讯、阿里；交通部门是自己全做，特别是我们的公交公司、出租车公司，、想自己做，就是我想拿这个基础设施绑定你，就得我来做；但是现在的社会，业界提出来，应该是一个“漫游”的生态系统。

还有我们要客观认识智能化与交通发展的关系。现在我们这个智能化不是万能的，有些东西是可以替代，有些东西没办法替代。比如说，人和物理的位移，是我们信息技术能解决的吗，你可以帮助解决，但是最终你还是要靠他的位移来解决，你不能信息技术解决。

另外，我们的交往和社会化的文化生活是部分可代替的，你可以在网上看电影，但是你电影院还存在，电视机还得存在，那么物质生产力的提高，我们信息技术和智能技术有关键的推动力，我们管理和辅助系统，有关键的推动力，但不是替代。那么交通要素与信息技术，我们要考虑的一定是在人、货物、工具基础设施动力等各方面。

我们要找到智能交通的着力点，不可能替代一切。不能说有了智能交通，交通就不拥堵了，这是做不到的。那么信息技术的应用水平，不代表你这个国家的工业水平和交通水平。我们现在不能盲目的说，现在我们有阿里，有腾讯，有移动支付，人脸支付世界第一，我们中国就好了吗，这方面我们确实是世界第一，我们确实在进步，那么我这里举几个例子（如下图所示）。

这是我今天想跟大家分享的，我们怎么去做实际的工作，为什么我们提出智能化的基础设施，为什么我们提出智能化的载运工具，这是基本，没有这个东西，你的智能交通就是缺项了。

第三，热点问题的讨论。

一个是发展结构和模式是根本。结构不是智能交通解决的问题，我列举了一个东京地铁和北京地铁的例子。

结构性的问题，不是靠互联网能够解决的，所以我们智能交通能做什么，我们是为结构调整和服务升级做支持，但是我们做不了结构调整本身的问题。关于ITS可以为结构调整和服务升级做支持，包括提高总体效率和老百姓便捷性的要求、信息化和智能化着力点。

还有自动驾驶问题，关于自动驾驶发达国家各界积极，但仍然处在矛盾中，比如美国运输部2016年9月20日发布自动驾驶车辆政策，汽车制造商联盟致信特朗普，要求重新审查自动驾驶车辆政策，美国国会相关委员会在推动立法。

还有各界评论的声音：比如无人驾驶可能无法提高通勤者的效率、自动驾驶成熟的误解、多数驾驶员仍然不相信无人驾驶的好处等。还有目前的无人驾驶车事故率高于人驾驶的车，特殊环境的无人驾驶可能先应用等都是热点讨论的问题。