时下，中国的道路交通事故多发、频发的问题，被全社会关注，也形成了举国上下齐抓共管的态势。

2017年11月13日，中国安全产业协会道路交通安全分会在北京成立，道路交通安全分会是全国性二级社会团体，隶属工信部主管。代表中国道路交通安全行业产学研各个链条环节的来自83个会员单位的代表参加了大会。

分会第一届理事会理事长刘干作了《整合联动，聚力创新，打造道路交通安全行业新生态》的报告，分析了当前道路交通安全产业现状和原因。

以下为发言内容整理：

当前道路交通安全产业现状

伴随我国快速的城市化进程和公路路网建设，规划、设计、制造、工程产业已经形成并得到了快速发展壮大。

两个一万亿。

一方面，道路交通安全领域已经形成了超过一千万从业人员（包括交警、从事交通安全建设的企业、设备厂家等）、3000家规模以上企业、年产值超过一万亿元的巨大产业；

一方面，我国每年道路交通事故死亡人数超过25万人（据世卫组织发布），由此估测导致的经济损失要超过一万亿元；

一万亿的产值对应损失的一万亿，都纳入了GDP。

另一方面，在错综复杂的人、车、路、环境等多种因素面前，道路交通事故死亡人数占比安全生产事故总死亡人数超过80%是一个不容回避的事实（2015年数据是87%）。

时下，中国的道路交通事故多发、频发的问题，被全社会关注，也形成了举国上下齐抓共管的态势。尽管如此，在举世瞩目的交通运输领域成就面前，中国的道路交通安全管理处于一个高压高风险的环境态势，解决问题的综合实力仍然非常薄弱和脆弱。从建设源头到管理末端，机制缺乏合力，理念欠缺共识，目标愿景不明，管理抓手不硬，技术体系缺失。

当前道路交通安全产业的痛点

巨大的道路交通安全市场需求催生了一个巨大的上下游产业链形成，同时也产生了诸如产业脱节、经营无序、良莠不齐、创新不力的发展瓶颈。主要表现在以下六大痛点：

一是缺少富有生机的行业生态系统。

长期以来受我国城市道路与公路加速建设期的影响，道路交通工程技术研究与应用依附于基础设施建设。我们的很多大学交通学院叫汽车交通学院、土木交通学院、交通运输学院。交通工程前期打包给了道路建设、后期打包给了智能交通，根本没有自己的独立的市场板块。不管你喜欢不喜欢，就给了精装修房。

现实中，既不缺行业主管部门，也不缺协会学会组织，但是整体的行业与产业发展规划与引领却是没有的，直接导致经营企业的融资难、创新难、发展难。投资人看不到行业的创新。今天我们也邀请了赛文交通网的总经理徐赫，他们在智能交通行业有非常深入的研究和影响力。

二是缺少联结紧密的产业联动链条。

涉及道路交通安全领域的教学、科研、建设、管理、规划、设计、生产、工程，缺乏一个共同联系的平台，相互间处于断裂或失联的状态，产学研关系直接影响着道路交通安全技术生产力的进步。

大学看不起交安企业、政府也看不起交安企业，交安企业就是个“没娘的孩子”，产学研在行业落不了地。赛康一直在招聘高端人才，但是到现在我们才招到两个东南大学的，同济的北工大的我们也招不到，觉得你这行业没什么技术含量。但是当我们拿出课题的时候，课题做的质量又不好。

三是产业自律机制缺失。

中国的创新浪费很大，投入很大，应用不下去，成果不能转换，造成社会资源和人力资源的浪费，人才资源的浪费。行业的市场需求主要来自于公共资金预算和采购，多年来形成了地方性、保护性的市场格局。

压低价格、降低服务质量、偷工减料、事后补救的方式获得业务，司空见惯。创新应用与标准的效率大打折扣，高效的经营模式极难形成。

四是产业监管手段缺失。

众所周知做好道路交通安全需要“源头把控”，但是由于道路交通安全设施在整体道路建设工程中，无论规模、造价在工程中占比都较小，通常得不到建设、设计的重视。高速公路机电系统设计需要三方联审图纸，但是交通安全设施只需要设计院一家签字就可以。

道路交通安全设施工程“三同时”执行不力，设计的理解随意性较大，工程施工层面“有资质无实质、有实质要挂靠”的现象成为行业常态，从业人员的专业研究能力普遍较低。道路交通安全产品执行的大多是推荐性标准，验收过程中往往以产品“送样委托检测”的合格报告为准。

监管缺失给经营者钻空子的投机机会，实质上损害的是道路交通安全产业健康与生命财产安全。

五是技术创新应用的催化剂缺失。

技术标准给行业带来规范的同时制造了厚重的壁垒，创新型企业孤掌难鸣，在与行业建设者、管理者、设计者的技术创新应用推广沟通中存在障碍。企业的技术创新，大投入、小回报，常常遭遇低水平的技术模仿。

受限于企业的普遍创新能力，国家高校、研究机构在这个领域的研究成果也很难得到成果转化，产品与技术的产业化水平较低，创新型道路交通安全技术缺乏落地措施。

六是勇于担当的企业使命情怀缺失。

每年万亿级的一个行业，规范的企业屈指、板块散落，绝大多数处于低水平劳动密集型的制造业和工程商很难被资本青睐。没有行业组织引导，诸如成果评比、贡献表彰、创新奖励类的社会活动在这个领域也是少见。

没有宣传报道，没有领头羊。本来是预防交通事故、挽救生命财产安全的社会事业，却变成了没有原则的生意买卖。

中国的人口、车辆、道路数量均位于世界前列，道路交通事故的起数和生命财产损失也一直高居不下，道路交通安全对国民经济和社会稳定产生着重要作用。

在道路交通安全管理中，通常依靠人治、法治、技术处治三种形式，而技术处治是最为可靠稳定可持续的措施，具有主动预防、降低损失的明显作用。国际上通行的做法是通过行业组织管理，建立完善的管理职能与技术标准体系，有序运行并提升。

道路交通安全理应自成行业体系！像家居装修行业一样，把道路交通安全从道路建设工程中升级、脱离出来，自成一个行业体系，在几乎水到渠成的当下，完全是一项利国利民的战略性大好事。

分会组织机构

会议选举27家会员单位为中国安全产业协会道路交通安全分会第一届理事单位；选举南京赛康交通安全科技股份有限公司刘干为分会第一届理事会理事长；选举陕西高速交通工贸有限公司李高旺、河南省交通科学技术研究院有限公司胡霞光、山西长达交通设施有限公司王爱鹏、中安安轩安全产业发展有限公司彭华东为分会第一届理事会副理事长；选举招商局重庆交通科研设计院有限公司周广振、南京林业大学汽车与交通工程学院马健霄、苏州福克曼交通安全设施有限公司黄琼梅为分会第一届理事会常务理事。