2017年2月25日，江西智能交通论坛在南昌隆重召开。江苏省公安厅交通警察总队秩序处处长朱志星发表了《城市交通精细化管理的实践与思考》主题演讲。

2017年2月25日，江西智能交通论坛在南昌隆重召开。江苏省公安厅交通警察总队秩序处处长朱志星发表了《城市交通精细化管理的实践与思考》主题演讲。 

朱志星阐述了精细化交通组织的3个关键问题，路口的“冲突点”、“交织点”和“汇流点”3个点的问题；进出口车道数的匹配问题以及信号相位设置；先左后直或先直后左的问题，最后分析了南昌交通问题和改善建议。 

以下为朱志星演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

一、对南昌交通的初步印象 

南昌这个城市风景很优美，但是南昌的交通并不优美。我对南昌交通的初步印象有以下几点： 

第一，城市基础交通设施建设较差。路网密度不足，跨江通道少、距离远，车道数少。缺乏整体交通规划，城区主干道多处立交，缺乏总体考虑；主干道接入的小区出入口过多，对主干道通行影响大。道路断面不合理，主干道3块板很多，且渠化并不充分。立交或平面道路分流合流没有缓冲区，行车安全性差。 

第二，交通管理思路不清。重机动车交通，轻绿色交通。对公共交通、非机动车和行人交通的组织不到位。路口精细化管理不到位。交通违法行为多，秩序乱。城市中有40余条单行线，产生大量绕行交通，反而对城市交通造成影响。 

二、精细化交通组织的关键问题 

第一，路口有“三个点”必须处理好。 

常州的每一个路口我都站过，也学过科班工程。我总结出了一套适合常州的交通组织方式。我认为，路段是连续流，路口是间接流，城市交通组织重点是组织好“点、线、面”。精细化的交通组织为智能交通科技的应用打下基础。由于时间关系，我主要向大家汇报以下几个问题： 

第一个问题是“冲突点”，这是最容易引发交通事故的。设置信号灯，是为了解决冲突点问题，确保交通安全。所以，有条件的交通路口，要尽可能设置信号灯，按灯通行。 

第二个问题是“交织点”。第三个问题是“汇流点”。这两个都是严重影响通行效率的。设置箭头灯，就是为了解决交织点问题；设置右转箭头灯，是为了解决汇流点问题。空间不够时间补，以时间换空间。这就是精细化。 

为什么要装信号灯？装信号灯是为了解决路口问题，是解决冲突点的问题，因为冲突点容易发生事故。为什么要装建筑灯？是为了解决交织点的问题。我们有许多关键地方忽略了“汇流点”，“汇流点”就是我们的拥堵问题。所以这三个点务必请我们的交通管理，以及我们交通管理实施的同志，了解其重要性。如果这三个点解决好了，我想交通管理就没多大问题。 

第二，进出口车道数的匹配问题。 

路口车道布设时，应充分考虑路段与路口的衔接，合理设计排队车道和离散车道的宽度，以及进出口车道数的匹配，满足路口渠化和通行需求。 

对机动车道，做好进口与出口的匹配，包括两个方面：一是进、出口车道数的匹配，出口车道要多于或等于进口车道数；二是进、出口车道宽度的匹配，出口车道要宽于进口车道，在工作实践中，我建议，进口车道的宽度最小宽度2.9米，出口车道最窄不低于3米。在道路资源紧缺的情况下，可以考虑交叉口人非共板的设计模式。 

第三，信号相位先左后直与先直后左的讨论。    

目前，我国大多数城市都在使用先直行后左转的信号灯放行顺序，而在常州，我们使用的是先左转后直行的放行方式，我们认为，先左转后直行是有好处的： 

第一点好处，避让等候距离短。我们选择一个规则十字路口，将左转和直行的流线画出。注意，这里的左转，我们认为是小转弯，在采用先左转后直行的放行方式时，我们使用左转引导线引导左转车辆快速通过路口。通过对比可以发现，采用先左转后直行的方法放行时，避让等候距离明显小于先直行后左转，对路口的通行安全有明显提升。 

第二个好处，路口“容错率”提高。在很多城市中，都面临路口交通量饱和时路口“拖尾巴”的现象比较严重，先左转后直行的放行顺序可以提高路口的容错率。如图中所示，大多数交叉口进口道直行车道数多余左转车道，先左转，一股车流可以分散到N条出口车道上，而先直行，“容错率”明显降低，对垂直方向的车辆放行容易造成影响。 

当然，先直行后左转的放行顺序可以在路口设置左转待行区，但是仅适用于较大的交叉口，且会造成车辆二次启动产生的尾气排放污染（瞬时油量大，燃烧不充分，排放废气多）。因此，我推荐先左转后直行的放行方式。 

三、南昌市交通问题简析和改善建议 

南昌交通存在以下几点问题： 

第一个问题，路网格局不能满足城市发展的需求。 

目前城区跨江通道仅有5座（部分桥梁为4车道），平均桥梁间距达3公里，老城区与红谷滩城区间的桥梁间距达4公里以上。以常州为例，京杭运河东西穿城而过，24.5公里建有16座桥梁，平均间距1.5公里，平均车道密度3.75车道/公里，是南昌的两倍多。 

第二个问题，城市建设缺乏“交通”思想。 

互通立交出入口设置不合理。在互通立交、主要交叉口的交通流汇入处没有设置展宽段，造成车辆直接进入主力，竟容易产生交通事故，也容易造成交通拥堵。同时有的转向交通流线被绿化、隔离栏等挡住，流线不畅。 

公交站台设置不合理。为了方便不同方向线路的换乘，公交站点宜结合交叉口出口设置。南昌将许多公交站台设置在路段中间，一方面不方便与交叉公交线路的换乘，同时也容易造成行人横穿马路，带来安全隐患。 

路口设立交，并不能解决拥堵问题。南昌市主干道多设路口立交，造成交通量的过分集中。 

城市交通问题是一项综合性工程，首先应从城市的发展形态、路网结构等源头逐步改善。我有以下几点建议：建立切实有效的市级交通管理委员会；落实规划、建设、管理三位一体制度；交通基础设施建设充分尊重交通设计；实行科学、有效的交通影响评价体系。 

第三个问题，交通管理思路偏离。 

机动化导向严重，轻绿色交通。交通管理关注机动车交通拥堵，牺牲非机动车交通、步行以及公交的通行权益和交通安全，如：非机动车道缺失或过窄，导致非机动车在机动车道上行驶；部分交通拥堵的道路，机动车进入非机动车行驶；公交专用道里程短，效果差，大部分公交专用道有小汽车通行。青山路上BRT道上时常有小汽车违章。 

城市交通应是机动车、非机动车和行人有机和谐共存的。建议：强化路权观念，合理分配通行空间；路段、路口进一步精细化组织，合理分配时空资源；更加重视慢行交通的发展，打造绿色通行环境。 

还有道路精细化管理不足。如八一大道-南京西路路口拥挤的非机动车拥挤到交叉口内；道路标线缺失等。 

公共交通是缓解城市交通拥堵最有效的方法，在公共交通组织方面，我建议是：有计划地快速发展城市公共交通（结合轨道交通）；编订公交线网规划和公交专用道规划；加强公交专用车道管理，有条件的可设置公交专用信号。 

这里还有停车管理存在问题。停车配建不足，多处利用道路资源弥补；支小道路停车疏于管理，影响主干道通行。停车管理在当前城市交通管理工作中愈发重要，车辆停止的时间远大于运行的时间，在停车管理方面，建议：配建阶段充分考虑停车需求；严格管理，合理规范停车秩序，对违法停车坚决处罚；结合交通科技，对停车合理引导。