无桩单车在改变城市居民的出行方式和更新城市面容的同时，随处的停放也给管理带来了挑战。比照有桩单车的有秩序停放和维护保障，无桩共享单车在离散分布的状况下，遭受的困局和发展出路在哪里？

当我们试图盘点今年最受人瞩目的交通领域话题时，共享单车毫无疑问是热门话题。无桩单车在改变城市居民的出行方式和更新城市面容的同时，随处的停放也给管理带来了挑战。比照有桩单车的有秩序停放和维护保障，无桩共享单车在离散分布的状况下，遭受的困局和发展出路在哪里？一直以来我们听到的声音都是来自共享单车互联网公司，来自交通规划业界，今天我们听听政府公共自行车市场巨头常州永安公共自行车系统股份有限公司董事长孙继胜如何评价共享单车的发展。

孙继胜 | 常州永安公共自行车系统股份有限公司 董事长

今天有幸来第二届自行车生态大会表达永安行对共享单车出行的观点，依据永安行6年来在中国210个城市开展单车所产生的数据，来和大家一起分享。

何为共享单车？

今天我讲的主题是“共享单车的监管与发展”。何为共享单车？中文有很多的定义，包括公共自行车、共享自行车、分享自行车、公共单车。不管怎么说，这是一个共享单车的范围，所以我给它的定义是被大众反复使用的自行车。不管是民营投放或是政府投放的也好，都是放在路边给市民反复使用的交通工具。共享单车包括两块：有桩的共享单车和无桩的共享单车（比如现在的摩拜、OFO等等）。

    有桩和无桩共享单车的优缺点

    有桩共享单车和无桩共享单车都有各自的优点和缺点。有桩的共享单车容量大，站点一排是20～60辆，我们在地铁口设计规划是4个地铁口东南西北都有。每一个地铁口有40～80辆，有的甚至是100辆，容量大可以解决社会早晚高峰的出行。同时还有专人的安全检查和定时的维护保养。另外，手机扫码和刷卡都能进行租车。现在有关的共享单车已经超出我们原来的定义。

永安行从2015年5月份开始推广扫码，也是全国最早对共享单车进行相关扫码推广的公司。它的适合人群是16～70周岁，实际上《交通法》当中的定义是65周岁，不过随着人们的健康长寿，所以把它延长到70周岁。这里面同时也包括了完善的服务监管标准。

无桩共享单车的特点是随借随还，手机扫码租车，非常适合20～50岁的年轻人群。有桩共享单车的缺点是不能随处还车，借还需要到固定站点，需步行3～5分钟。

无桩共享单车的缺点是维修保养非常难，因为分布离散，所以维修保养成本要耗费非常大的财力、人力和物力。另外一个问题是卫生清理难。我上周在北京也看到，摩拜和OFO的车因为北京这个时间风沙非常大，所以整个车除了把手和车坐的坐面是干净的，其他都是灰尘一片。

另外一个是无桩共享单车的淘汰率非常高。虽然中心城区的淘汰率非常低，但是向周边扩散的时候，特别扩散到周边农村或是城郊的时候，淘汰率是非常高的。还有坏的车没有人修，最后就被当成垃圾处理。此外，早晚高峰这个问题难以解决的，高峰时期想骑一辆自行车是非常难的。这些都是有桩和无桩优缺点。

无桩共享单车如何持续运营？

关于这一点，无桩的共享单车要想持续地做下去需要解决至少这五个方面的问题：

第一是车辆质量的基本要求。我个人认为共享单车和优步滴滴完全是两回事。优步滴滴是平台加线下所有汽车的模式，而共享单车是一种“互联网+”的模式，必须由线下去投入，然后再通过移动互联网平台才能推广出去。

有桩共享单车最早的时候也没有标准。但是随着时间的推移，政府都在推出公共自行车的标准，所以无桩共享单车会随着时间的推移而被提高标准。如果无桩的共享单车没有监管标准，质量会越来越下跌。

第二是车辆的停放要求。有桩的单车是锁在台桩上的，无桩的单车是随意停放的。随意停放在一年后会对城市市容产生非常大的影响。

第三是车辆的卫生状况问题。车辆的保养保洁非常重要。

第四是车辆的安全检查。不管是私人的交通还是公共的交通，交通最大的问题就是安全，所以车辆的检查是必不可少的。有桩的共享单车每天都有人做出检查。

第五是客户的投诉考核。

另外，今后城市经营者要考虑车辆回收的问题。回收由谁来负责？由政府指定回收，还是运营商来回收？不管怎么说，共享单车在未来一定是有非常大的发展前景。

大力发展绿色公共交通解决城市拥堵

大家看到这张图的时间点，随着时间的推移，城市拥堵非常大，出行效率在下降。原因是什么？

公共交通包括BBMW（公交Bus、自行车Bicycle、地铁Metro、步行Walk）。我们调查发现，轨道交通、巴士和步行占的出行比例不高，自行车交通的比例也非常少。私人交通、小汽车、出租车、摩托车和电瓶车则占了一半以上的比例。解决城市交通要怎么去做？要把私人交通想办法往下压，把公共交通想办法往上提升。

我认为需要大力发展公共交通，特别是绿色的公共交通。如果我出去家的小区门口就有车可以骑，这样市民才会愿意调整出行方式。达到这种程度的时候，城市的污染就会逐渐减少，交通压力自然也会减少。

解决城市交通压力是每个城市设计者设计出来的。而现在城市现状是通过交通来调整，这个顺序是反的。就像在工厂做产品，产品的质量是设计出来的，不是最后出了问题质量去控制室检测出来的。

正因为公共交通需求非常大，全世界到目前为止有约600个城市开展了共享单车交通（统计数据截至2016年10月份左右）。在中国有400个城市开展了共享交通的方式，投放的总量是160万辆。中国共享单车的总量占到全世界的一半以上。

国家在产业政策上，从2012年到2013年已经出现交通规划产业政策来指导交通，由政府主导的共享单车项目每年都以30%的速度在增长，今年一年时间里全国有100-120个城市在开展共享单车项目。

自行车交通是交通主动脉的毛细血管

在这样一个大背景下，永安行去年一共为全国6.1亿人次提供了共享出行服务。到目前为止，我们已经在210个城市投放了75万辆车，预计到今年年底会达到80万辆。今年永安行共享单车的服务人次会达到7.5亿人次。自行车交通是整个交通主动脉的毛细血管，只有把它做好了，人流量才会有显著的提高。

下图是永安行数据中心的统计。永安行目前覆盖全国210个城市，地方数据汇聚了约170个城市，每天出行人次在204万。现在是冬季（出行人次较少），如果在春、秋时期，这个数据会在240万左右。

从数据分析可见，公共自行车分布从东南沿海逐渐向西部发展。在广东地区，公共自行车发展处于比较落后的状态，政府在这方面需要继续去努力。分布比较密集的在山东、河南、浙江、江苏这些地方。

共享单车未来的发展

扫描租车已经变成城市共享单车发展的趋势，现在年轻人不喜欢带卡出门，喜欢单车可以随借随还。

通过移动手机的方式，永安行把站点信息、路径规划、骑行历程、健康成效和低碳交易以及用户的骑行历程等，通过碳排放的方法放在用户账户里。目前我们自发买一些特色商品给大家进行交易。现在也在和支付宝进行合作，想把数据和支付宝的中枢结合在一起。这些都是永安行在做的一些事情。

从今年扫码订单统计来看，扫码是一个趋势。所以我们目前已在线下210个城市进行推广，粉丝达到560万，每天有40万扫码租车的订单、虽然占整个骑行量还不到20%，但是我认为它会一直增长。我们预计把扫码覆盖到150个城市。

关于未来，特别是无桩单车推出之后，有共享单车的城市政府和企业都有一种恐慌心理。有桩和无桩都有各自的优缺点，但我认为最终都会回到一种方式上，即经过规划的政府许可下，有安全和清洁卫生的保证。

我个人认为有桩和无桩单车可以是一种混合使用的方式，而无论如何最后都会回到一个点上，就是达到政府所要求的监管标准。所以“永安行”的目标是在目前有桩公共自行车的基础上，增加无桩的公共自行车，通过技术和经营模式的手段来进行调控。

电动自行车在城市的发展速度非常快，出行达到每小时35-40公里，在深圳、广州两个城市已经被禁止使用了。但现在有一种叫共享助力自行车，如果把它的速度控制在最高20公里，用共享的方式使原本占城市交通30%的电动自行车使用人群改用共享助力自行车这种交通，我想城市的交通压力会大大减少。

城市规划设计者应该在城市最便捷的地方考虑电动共享助力单车的规划点。它能通过扫码骑行，可以进行充电，然后到下一个站点可方便归还。这样就能把绿色共享交通从3公里延长到10公里。

我们把5万个服务站点通过有桩的共享单车、无桩的共享单车、共享的助力单车，以及在未来还会有共享的电动小汽车形成一个综合的服务站，为整个城市的出行提供便捷。谢谢大家！

互动观点

Q1：如果说无桩好的话，为何以前不做无桩而做有桩的呢？是没有想过这个事情？还是已经想过了但是当时觉得有桩更好。可如果想过了觉得有桩更好，为什么现在又突然搞无桩呢？是不是资本让我们做什么就做什么呢？

孙继胜：当年政府投入公共自行车的时候，大多数都是由国有企业来承担它的运营，国有企业是本着增值和保值的理念去做这个自行车的。如果当时投的是无桩的话，那自行车肯定会被盗窃会有丢失，作为经营者这种压力他是承受不了的，所以一般不会选择无桩。但当资本进入的时候选择无桩，它可能算过这个成本，觉得不在乎你偷，你偷的成本我也能接受，而这个可能在国有经营者那是接受不了的。

2010年我们就在研究电子锁是不是无桩，做了之后发现当时的条件不成熟（指移动互联网）。当时推出前大家很不相信这个能用。而现在条件较成熟了，如果摩拜不来做无桩共享单车，有可能下一个公司也会来做。有桩也会逐渐变得小，变得轻巧而便捷，这是最后会趋同的一个方式。至于今年能不能盈利，目前我认为还是能盈利。

Q2：到底无桩的自行车停在路边或者停在公共空间，算不算是占道经营呢？

孙继胜：无桩的共享单车一定是占道经营，因为它是收费的所以是经营的范畴。但是不是非法占道经营呢？如果是非法占道经营，政府可能要采取政策。目前来说政府是默许的，如果今后确定占道经营是不是收占道经营费，这个取决于政府。我个人认为无桩共享单车的创业公司也和有桩是一样的，都属于PPP的一种范畴。

Q3：“无桩”技术是否是刺激共享单车刚需的根本原因，你如何看，这个市场规模有多大？

孙继胜：共享单车适合黄河以南（冬季2个月以内），东南沿海城市带（无台风区）以北的一、二、三、四线平原地带城市，目前可推广城市约130个城市约2.4亿的中心城市市区人口，共享单车的最佳保有量约400万辆（按人口60：1来测算），但是目前这一区域已经由政府主导的免费公共自行车数量已经达到了100万辆。这样市场的份额只有约300万辆了，这样的配比平均每辆车的每天骑行可达5次（如果数量增加单车次数就会减少），以每次0.8元计算，每天共享单车的消费额约为1200万元。每年平均适合骑行270天（炎热夏天、冬天、雨雪天）计算，每年共享单车的消费额约为32亿元。扣除自行车折旧、管理费用、运营费用、维修费用和税收，年净利润可达8亿元。

以上不排除创业公司的价格战，使得年利润为零甚至亏损。即便如此，会员保证金仍然可以支撑创业公司的现金流，因为平均每辆共享单车可以带来12.5名左右的会员，而会员是要交保证金的。如果每名会员保证金的金额为200元，每辆车会产生2500元的保证金。

同时会员的骑行文化的商业开发，也会带来商业价值。

Q4：在车的硬件配置上，由于共享单车并非公共自行车的生产工艺，你认为这在未来是否会有风险？

孙继胜：对于创业公司来讲：共享单车在投放初的3-6个月，炫丽的外观和崭新的部件，必然吸引大量市民的喜爱，但随着时间的推移，车辆越来越老化，色彩越来越暗淡甚至破旧（无人保养），必然会招致用户的唾弃退保证金，新的共享单车玩家就会进入。这与滴滴、优步的玩法完全不一样。

对政府来讲：监管非常重要，所以对于广州海珠区和上海宝山区等政府与创业公司的战略合作，是否已经向公共自行车管理部门那样做好了监管准备?如保证金的监管、车辆安全的监管、车辆清洁与保养的监管、车辆停放规范的监管以及旧车回收的监管？

Q5：永安公共自从车如何做单车的运营维护问题，共享单车倡导无人值守，你如何看待？

孙继胜：永安公共自行车在全国105个城市投资、运营、管理40万辆公共自行车，5000名运营管理人员负责车辆的安全检查、卫生保洁保养和定期的车辆零部件的更新，要求每辆公共自行车每3个月都要进维修中心保养及全部安全检查。这是共享单车难以做到的，这也是共享单车运营管理的痛点所在，逃避这些责任创业企业就会有利润，承担这些责任创业企业运营成本太高利润极低。这也是为什么2011年就推出共享单车黑科技的美国social bicycle和德国的next bike公司至今运营的公共自行车数量不足50000量。

因为西方国家因为车辆安全造成的伤亡赔偿是无法估量的，而我国的创业公司的共享单车质量越来越差，因为考虑用户的安全是次要的，快速抢占市场是主要的。而全国公共自行车的投放却一年比一年质量好，因为政府监管到位、考核严厉。

Q6：：永安公共自行车目前在全国覆盖面积如何，你认为在杭州这样公共自行车密度较大的城市，是否会受到共享单车的影响，为什么？

孙继胜：永安公共自行车目前覆盖全国200多个城市的30000多个服务站的近70万辆的公共自行车，2016年为全国6.1亿人次提供了出行服务。

公共自行车一旦服务广大市民，服务就不会受到共享单车的影响。除非某个当地政府一时头脑发热、懒政表现而取消了城市公共自行车服务。因为公共自行车服务是免费绿色出行的惠民工程，覆盖16-70周岁的广大市民，而共享单车的消费者大多为22-45岁的白领。他们对每次骑行一元同时交299元保证金是没有感觉的。

共享单车的创业公司，如果在公共自行车的密度较大的城市再投放共享单车，难以成功。我们做过跟踪统计，在上海青浦区永安建设了80服务站投放了2000辆公共自行车（扫码租车技术），正常每天骑行人次在11000次。而摩拜在青浦区也投放了约2000辆共享单车，我们连续3天（7：00-21：00）跟踪其中3辆共享单车，平均每辆车骑行为2次左右。

Q7：：永安公共自行车也实行扫码和移动支付，来提供更互联网化的便利服务，未来是否还有什么具体策略？

孙继胜：永安公共自行车在2015年5月推出了“永安行”APP的扫码租车免押金服务，目前已经推广到全国67个城市，目标到2017年6月扫描租车扩大到全国150城市每天扫码租车人次达到100万。永安现正在把目前200多个城市的30000个有桩共享单车服务站，升级增加共享助力自行车服务，同时在各站点增加无桩共享单车，满足市民出行的各种需要，永安会通过技术和运营管理，把无桩共享单车定引回到有桩站点，安排专人定期进行安全、维护、保洁等检查服务。永安公共自行车将从2017年起，帮助各地政府建立起来共享单车的监管标准。

目标把“永安行”平台打造成有桩共享单车、无桩共享单车、共享助力自行车的三合一绿色共享交通服务平台，与地铁、巴士等形成互补城市公共交通网，有效地缓解城市1-10公里的交通出行压力。