在城市交通管理精细化创新论坛暨联盟大讲堂上，江西交警总队毛志坚处长发表了《大数据时代化的城市交通精细化治理》主题演讲。

2016年12月15日，第一届中国智慧交通管理产业联盟年会在无锡召开，赛文交通网（微信公众号：china_7its）受邀独家报道。在城市交通管理精细化创新论坛暨联盟大讲堂上，江西交警总队毛志坚处长发表了《大数据时代化的城市交通精细化治理》主题演讲。 

毛志坚重点简介了城市交通精细化治理的四个方面：

• 第一，当前城市交通管理存在的问题；

• 第二，时代呼唤交通管理供给侧结构性改革；

• 第三，交通精细化设计咨询的实践和发展；

• 第四，交通管理精细化设计的发展。

以下为毛志坚演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

我今天主要讲四个方面：

一，当前城市交通管理存在的问题。

现在的城市交通主要有三个问题：一安全性差，二秩序混乱，三效率低下。在现在的交通环境现状下，要真正把交通做好，需要靠科学、合理、巧妙的交通设计来保障的。还有供给方面，以前总认为供给不足，实际上供给不是不足的问题，而是供给的质量不高。再一个就是道路建设过程，现在道路建设功能本末倒置了，过分强调景观和绿化的功能，忽略了第一的交通功能。

另外，至于交通设施建设质量怎么把关？现在基本上是招标、施工，然后验收。但是在验收环节基本上是形式主义，例如我们在这次“两化”排查当中，就发现很多交通管理设施的建设质量没有保障。我们觉得主要原因是缺乏第三方对建设质量的把控。

从上述存在的问题中，我感觉现在的城市交通需求发展非常迅猛，但交通管理服务和交通管理产品这两方面的供给，还难以适应当前交通需求的增长。

二，时代呼唤交通管理供给侧结构性改革。

目前，交通管理基本上存在缺乏顶层设计与系统规划、缺乏交通管理精细化设计流程，以及交通管理服务与产品效能低下等问题。客观现实是面对迅猛发展的城市交通需求，交通管理的各个环节并没有做好完全应对的准备，现在除了少部分发达城市以外，大部分的城市还处于被动应付的层面，基本上是老的交通问题还没有处理好，新的交通问题又不断涌现，这样日积月累就到了积重难返的地步。

实际上在交通基础设施建设当中，由于缺乏交通设计的环节，积累的问题都是交给交通管理解决。现在一些企业和研发机构，已经研究了不少高效、高质量的交通管理设施，但是这些管理设施要推广应用，目前还有非常大的难度。

这些年有一些城市或者地方，开始做精细化设计，今年我们也一直在推动交通设施的质量检测。在我接到本次发言前几天，12月9号中央政治局开会提出来把2017年作为供给侧结构性改革的深化之年，在交通管理行业中我们应该加强交通管理的顶层设计，交通管理的规划和智能交通系统建设规划，还要设立交通设计流程，掌控交通管理服务与产品质量，引入第三方监测机构，通过一系列的措施，来为交通管理提供高质量的服务和产品。

三，交通精细化设计咨询的实践和发展。

一条道路建设如果按照交通设计八个方面的内容来做，那么这条道路交通建设的秩序、效率和安全才有保障。但实际上并不是这样落实的。

下面来看几个案例，这是江西广丰县一个比较典型的广场转盘，这个是在2014年的时候，我们在全省推动的创新工程示范路口的创建，这个路口在创建活动当中，其实在开始前这里的交通是比较混乱的，机动车和非机动车混行、标志线缺失、人行过街安全差。我们在创建办法里提出了三个思路：第一，一定要请专业的设计咨询单位来进行交通设计；第二，在建设当中我们要求设计单位参与建设过程；第三，要进行全程的跟踪维护。改造后跟原来的整个状况完全不一样，效率、秩序、安全各方面都有很大的提升。

我们国家现在为什么交通管理要精细化设计？我非常赞同一个专家的理念，交通精细化设计就是一个创作，就像我们搞文艺创作一样，它有思想，要下功夫，就像国外的道路做了精细化，全盘考虑以后才行动的，我认为精细化设计非常重要。

四，交通管理精细化设计的发展。

交通管理精细化概念现在提出来的频率高一些，但它刚开始提出的时候只是一个雏形，是在2000年的通畅工程上，交通管理以前是解决有没有的问题，现在逐步要走上解决好不好的问题，这十几年来，国家在交通精细化设计方面做了大量的工作。

在2013年，部局开始了交通信号设施的大排查，这中间做了很多事情，包括今年5月份，部局在全国部署开展的“两化”工作，这个工作也是落实交通管理精细化设计的一项重要举措。特别是今年11月在上海召开的全国交管工作会，在这个会议上明确提出来，我们要实现城市交通三个优化，交通设施的优化、交通组织的优化、城市路网的优化。我觉得交通设施和交通组织的两个优化交管部门是大有作为的，城市路网的优化中交警的话语权分量也已经够大了。

按照部局的总体部署，今天是城市道路交通管理精细化设计资源共享平台的正式上线，所以说这个平台在座的交管部门，包括院校和设计单位，应该很好的爱护、呵护，共同推动这个平台的发展。

最近我们在制度上做了一些探讨，然后也做了一点研讨，提出了一些概念。大家知道BIM（Building Information Modeling）系统在智能建筑上面的应用比较时髦，10月28号，我们联系相关单位，召开了一个“两化”工作和BIM系统在交通管理中应用的研讨会，这个会上我们提出TIM系统，也就是交通设施的数字化信息模型。应用到整个交通设施管理当中，现在“两化”工作还有一个最基础的问题没解决，这是路口工程做完以后，它的电子档案建档问题始终是一个难题。