在RFID汽车电子标识发展论坛暨联盟大讲堂上，重庆城投金卡公司总工程师许汝峰发表了《重庆电子车牌应用及商业模式》主题演讲。

2016年12月15日，第一届中国智慧交通管理产业联盟年会在无锡召开，赛文交通网（微信公众号：china_7its）受邀独家报道。在RFID汽车电子标识发展论坛暨联盟大讲堂上，重庆城投金卡公司总工程师许汝峰发表了《重庆电子车牌应用及商业模式》主题演讲。 

以下为许汝峰演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

重庆项目起源比较早，在2010年。从技术规范和管理规范分析，当时做的项目不应该是现在意义上的电子车牌，当时连名字都不敢取“电子车牌”，因为电子车牌的概念应该是公安部的管理属性，所以我们非常慎重取了一个名字“电子牌”。

我们现在做的项目是2009年国家发改委希望把RFID技术应用于汽车应用，基于这个愿望做的一个信息化试点项目。国家发改委最初在这个项目上的投资限制于7千万以下，只能在重庆市做一部分车。但由于政府支持，最终把整个重庆市的车都实现了标签安装。

要做这个项目，首先要解决法规规范，所有的车辆必须要安装电子车牌。地方人大立法，要解决这个问题，配合发改委试点，不是作为城市管理工具，而是作为城市信息化建设的一个资源来开发，有法律法规的支撑，写入重庆市道路安全条例中。重庆市政府对这个项目也非常关注，专门发了公告，但是政府公告和法律是两种意义。

除此之外，这里有一个最大的问题就是商业模式，跟政府组织机构相关。目前我们在这个项目中，也在与无锡所这边配合，但技术规范、管理规范上还有很大的问题。这个项目最大的特点就是规模比较大，目前在重庆市有50多个车管所，还有安装点，包括服务网点，都有安装电子车牌的体系，这个体系是由重庆市交管局来组织。

因此，项目有几个特点：

第一个特点，投资是一家公司，但最后发行的是公安交通局。目前，我们已经累计发行366万张，有些车辆已经退出。路侧设备安装了1千多处主要路段，重庆主要干道几乎覆盖。进入重庆关键道路，比如每个城市有二环，所有的路口是全部控制的，目前日采集实时动态信息1300多万车次。

第二个特点，投资模式是以企业投资为主，国家、地方政府为辅，形成多元化、多层次、多渠道投入体系，不增加广大车主负担，使项目能够快速推进及启用后持续稳定运行，既为政府多部门提供服务，也面向交通参与提供综合服务。政府每年只为交警管理部门、市公安局、建委三个部门应用付一部分财政，这部分钱不足以应付这个项目，其他部门如果要用，可以产生增值服务，这是面向政府市场的一方面。

除了政府部门应用以外，还要面向行业应用。

目前重庆市在面向金融和保险这两个部门，已经开始启动和签订合同。我们现在还有一个缺点，就是数据只在主城。无锡正在和我们一起做重庆市整个大范围的电子车牌，把范围扩大，公安需要，保险公司也需要，知道投保的车到底怎么行驶。我们希望政府有一定补贴以后，我们自身必须要有造血功能，没有这个功能的话，这个项目就没有生命力。

项目应用场景有以下几个方面：

第一，对城市交通体系的应用。现在可以知道一些关键的路段车辆平均速度，不像百度GPS提供的数据，我们是非常稳定的数据。

第二，为公共安全防控提供大数据支撑服务。已向重庆市应急办、市公安局、市公安交管局等部门提供机动车实时采集、分析信息，并形成常态化工作服务机制。

第三，为黄标车、货车区域限行提供动态精确管理服务。实现节能减排，实现限行区域车辆自动、精准、长效、全天候管理，系统从2014年9月启动试运行至2015年12月，市交巡警总队利用该系统对闯线黄标车进行了18031起处罚，对货车闯线进行20万起处罚，取得非常显著的节能减排成效。

第四，服务于相关交通规费征管，增加财政投入。

第五，为城市规划、建设和管理提供大数据决策依据。为政府规划、建设部门提供多维度、可量化的交通大数据，实现城市道路、桥梁建设规划更科学。RFID的应用，不仅是交管部门，很多管理部门都需要这个数据。

第六，车辆智能门禁，停车场自动进出及交通诱导服务。为单位、小区、停车场建设不停车通行车道，实现快捷通行及车辆进出安全管理并提供交通诱导服务，客户满意度高。