在RFID汽车电子标识发展论坛暨联盟大讲堂上，无锡交警支队指挥中心主任吴仁良发表了《汽车电子标识系统公安交通管理应用》主题演讲。

2016年12月15日，第一届中国智慧交通管理产业联盟年会在无锡召开，赛文交通网（微信公众号：china_7its）受邀独家报道。在RFID汽车电子标识发展论坛暨联盟大讲堂上，无锡交警支队指挥中心主任吴仁良发表了《汽车电子标识系统公安交通管理应用》主题演讲。 

吴仁良重点介绍了汽车电子标识在公安交管中9方面的应用。

• 第一，信息采集的手段；

• 第二，创新重点车辆管控方式；

• 第三，推动货车通行管理电子化；

• 第四，创新车辆轨迹分析模式；

• 第五，创新车辆缉查布控手段；

• 第六，研发区间测速系统；

• 第七，创新驾考车计时管理模式；

• 第八，基于汽车电子标识的公交及特种车辆优先控制；

• 第九，基于汽车电子标识的智能门禁管理。

以下为吴仁良演讲实录，经赛文交通网（china_7its）编辑整理： 

我今天交流的主题，分为五个部分。

一、汽车电子标识应用背景

在介绍应用背景前，我想先简述下无锡交通管理的一些基本现状。近年来，无锡公安交警部门在上级公安部门和市委市政府的关心指导下，以智慧交通物联网示范建设为契机，建设了信息化智慧交通管控体系。

2011年在全国首先开展了人行横道智能监测系统，截止目前全国已有30多个城市应用。也开发了基于RFID技术的装备管理系统，实现了装备全生命周期管理，提高装备的精细化管理水平，通过跨系统数据碰撞分析，提升勤务管理效能及执法规范化水平。2012年以来，无锡交警有四个项目分别获得公安部科学技术奖、全国基层技术革新奖等等。2015年，全市重大交通事故死亡数与去年同比下降了2.3%，实现了连续12年下降。

二、无锡示范项目建设情况

2014年12月，公安部正式确定无锡为全国首批汽车电子标识试点应用城市。2015年7月，无锡市政府专门成立由市领导担任组长的协调领导小组保障汽车电子标识示范项目的推进。

关于无锡示范项目的建设情况，首先开展了汽车电子标识安装工作。2016年1月20日，支队启动了全国首批汽车电子标识的安装，全市共设有4处汽车电子标识固定安装点，截至2016年12月，全市共完成3.1万辆汽车的安装工作，包括货车、出租车、公交车等重点车辆。

同时已完成239套读写设备的安装，包括188套利用现有卡口抓拍设备，所有路面点位已经将采集数据汇入交警支队数据平台。建立科学的运维管理机制，实现全生命周期管理，确保系统高效可靠运行。

三、汽车电子标识在公安交管中的创新应用

应用的总体架构，包括应用层、支撑层、数据层、网络传输、数据源。我们概括总结了五大类31项功能的应用，包括设备运维管理、重点车辆监管、车辆缉查布控以及地面服务等。目前我们支队已经开展了包括交通信息采集分析、货车通行管理、重点车辆管控、车辆缉查布控、区间测速等9方面的应用。

第一，信息采集手段。系统依托RFID技术的高精度采集手段已累计采集车辆通行信息1400余万条，数据实时汇入全国集成指挥平台。

第二，创新重点车辆管控方式。通过货运车辆通行轨迹与通行线进行比对，实时锁定不按许可线路通行的违法车辆，再结合视频抓拍设备对动态违法行为进行自动抓拍，形成了限行区域沿线的汽车电子围栏包围圈，系统上线3个月已抓拍违法行为1.1万起。我们对工程车管理相对来讲要求比较高，在无锡市场上进行运输管理的车子都必须纳入监管，如果不纳入属于非法车辆，下一步对工程车辆加大监管力度，所有没有张贴汽车电子标识的泥头车都是非法车辆。

第三，推动货车通行管理电子化。通过具有电子通行证功能的汽车电子标识取代传统的制止通行证，实现了货车通行证管理的全电子化运行，解决了传统人工办理模式流程烦琐、随意性强、监管力弱等突出问题。同时结合互联网+的理念，依托汽车电子标识全面推广应用货运车辆通行证网上办理系统，实现普通和临时通行证网上自助办理。

第四，创新车辆轨迹分析模式。跟传统视频差不多，但是数据更加精确。

第五，创新车辆缉查布控手段。通过汽车电子识别与视频抓拍相结合，依托精准的识读率，无需后台分析，有效识别假套牌车辆并开展缉查布控，目前已成功通过该系统查获克隆出租车1辆。

第六，研发区间测速系统。通过汽车电子标识精确计算路段车辆通行速度，比现有的视频卡口区间测速有更大的威慑力，有效提升对恶意违法查控能力。

第七，创新驾考车计时管理模式。通过汽车电子标识对全市1800辆教练车开展智能计时智慧管理，有效提升了驾考训练工作的监管效能。

第八，基于汽车电子标识的公交及特种车辆优先控制。目前对全市所有公交车已经全部安装汽车电子标识，并且在一些城市公交走廊成功开展公交信号优先控制试点工作，目前正在对急救、抢险等特种车辆开展信号优先应用试点工作。

第九，基于汽车电子标识的智能门禁管理。按照以前小区管理模式，一个小区一个门禁卡，进不同的小区需要不同的卡，很不方便，安装汽车电子标识以后，只要在备案里都可以读取信息，一张卡可以通行，不受限制。同时把汽车电子标识延伸到小区特别是居民小区商业停车场、企业停车场，成功补全了信息采集的最后一公里，有效解决OD调查中存在的出发点和落脚点盲区问题。

为了配合汽车电子标识示范工程，我们研发了汽车电子标识应用管理系统，这个系统是完全依托于公安部集成指挥调度平台，系统可以无缝嵌入公安部集成指挥调度平台，为机动车缉查把控、交管大数据分析，智能交通管控提供支撑。

四、示范项目推广情况

10月10日，在公安部交通管理科学研究所的主持下，京津冀汽车电子标识试点工作协调小组会议在锡召开。2016年世界物联网博览会期间，基于RFID的车辆通行监管和服务系统应用示范作为智能交通领域的唯一项目成功获取物联网十大应用案例。

五、需要进一步探讨的问题

第一，目前安装汽车电子标识的车辆大多为交管部门监管的重点车辆，其他车辆特别是私家车的推广安装缺乏法律支撑，给我们安装工作带来一定的困扰。

第二，汽车电子标识上面留了很多信息，包括年检、保险的信息区域，是否可以把汽车电子标识作为年检合格的电子标志，这样既方便管理工作，也方便百姓出行。

第三，汽车电子标识作为车辆的唯一身份标识，具有不可复制和不可拆卸的防伪特性，可以探讨能否修改相关法律法规或标准规范，方便识读。