在第四届（2021）智慧高速产业发展论坛上，苏交科集团股份有限公司项目经理刘金伟对G524常熟段智慧公路科技示范工程建设进行了分享，并对智慧公路等相关概念进行了详细解读

现阶段公路建设已经从传统的增量建设转变为存量提升，数字化是交通发展的趋势，智慧公路是交通发展的必然。智慧公路发展应立足于世情、国情和省情的大背景，因势而谋、因势而动、顺势而为，积极响应新时期的新形势和新要求。

在第四届（2021）智慧高速产业发展论坛上，苏交科集团股份有限公司项目经理刘金伟对G524常熟段智慧公路科技示范工程建设进行了分享，并对智慧公路等相关概念进行了详细解读。

以下为刘金伟的演讲实录（赛文交通网整理，有删减）： 

苏交科集团前身是江苏省交通科学研究院，是全国第一家改制的咨询企业，也是第一家上市的咨询设计企业。作为一家咨询设计企业，我们一直有个理念，咨询设计企业是业主的第一个乙方，咨询设计企业是在业主和实施单位的桥梁，因此更为了解业主的一些管理需求，作为一个近50年的老牌设计企业，今天我和大家分享G524常熟段智慧公路示范工程，行业内认定为第一条全生命周期智慧公路（普通国省道）。

首先，什么是智慧公路？从骑手时代开始，骑手时代的组成要素是山路、马、骑手，后来通过蒸汽动力时代，再展望未来，要素可能还是路、交通工具、出行者，无论是骑行工具在变化，还是路在变化，其中有3个要素始终没有改变——人、车、路。所以我们认为人、车、路的协同发展才是交通发展的基础。

先来看一下公路方面，从整体层面来看，经营性公路一直在亏本运营，不可能像某些领域一样一直持续大投资，抛概念、炒资本，路的所有投资有一个最终理念，要解决路上的运营需求，要解决问题。经营性高速公路收支缺口已经达到2284.7亿元，占97.85%，支出中的运营养护成本与改扩建成本占比逐渐提高，整体公路从前几年到“十四五”期间，无论是高速公路、国省公路，还是农村公路，已经从增量建设变为存量提升的阶段。

这是国内外智慧高速建设的现状，大家提出一个理念，用数据做智慧化提升。从政策层面，2018年交通运输部下发交通控制网与智慧公路试点的通知，目前江苏省是验收比较早的，有些省市目前还在初步设计阶段。因此，我们可以得出一个理念，智慧公路肯定是发展的必然需求。

我们认为智慧公路主要围绕五部分内容，首先是范围，从设计、施工、养护到运营的全生命周期，核心要素是人、车、路、环境，具体内容是数据流向，从前端设备感知到网络传输，用AI、大数据等分析方法，到最后的应用层。目标有四个——安全、效率、服务、绿色。高速公路，无论是国省道路还是省市道路，只有两个服务对象，用户和管理者，而不是软件。

正如领导提出的理念，智慧公路的发展必须立足于世情、国情和省情大背景，因势而谋、因势而动、顺势而为，积极响应新时期的新形势和新要求。

下面结合524常熟段智慧公路科技示范工程，给大家做一个分享。首先524国道是沪、苏、浙长三角区域的一条重要交通干线，我们这次建设524国道的一个起始段。江苏国省道可能跟其他地方的国省道有一个区别，江苏的国省道硬件环境，比某些区域的城市道路还要好，我们国省道的硬件基础、软件需求，都不是多数人传统理解的国省道概念。我们这次建设首先是地面，地面是一个双六车道，上面做一个高架道路。总投资55亿元，智慧公路专项只占了6500万元。它的整体需求是国省道路与城市道路双重属性。

整体建设围绕三个建设思路：路段级、路面级和路网级，以及信息化的综合分析，这是我们总体工程建设的工程概况。

总体是依托改扩建工程，然后做三个方面，第一，交通智能化系统建设，这次提出一个理念，在攻克阶段我们跟交警一同设计，就是把交警需求、交通需求结合共建一套；第二，智慧公路综合管理平台；第三，一些单点技术智慧应用。

整体立足于一个“全”字。一方面，将现有成熟可靠技术业务深度融合，当时做这条路，跟国内外很多硬件厂商、软件厂商进行深层合作；另一方面，开展科研，用一些创新理念应用进行探索。第一是全要素，全要素做一条国道，不仅要考虑城市客运，还有货运交通，还有公共交通、非机动车、行人等；第二，全数字，建成主体全线三维数字化、运行全线管控数字化、服务全线信息数字化；第三，全覆盖，我们在地表做了智慧化应用，路面、桥梁、附属设施，实现从内而外全覆盖；第四，全周期，在建设期提出品质公路、绿色公路，在管理期提出路警路运协同，在养护期提出互联网技术和人工智能，在服务期我们开展了一个现阶段可以使用的车路协同和城市客运。

这是整体智慧公路建设提出的一个理念，叫做三要素和双驱动。 

三要素中的第一个，是基础设施数字化，包括基于遥感的公路地表状态监测、基于机器视觉的路面状态监测、基于互联网+的桥梁状况监测、基于机器视觉的交通安全设施监测、基于三维可视实景的路网数字化应用、路面管理研究；第二个交通管控智能化主要还是安全保障和通行效率提升，以及车路协同试点；第三个是服务决策高效化，体现在对内是交警协同、数据融合，对外是公众出行、货运出行。

关于智慧公路发展能力双驱动的研究，适用于协同管理机制未建立、管理评价机制不完善的线路，实现数据驱动和机制驱动的发展体系建设。

G524项目总结凝炼，其实做了三部分内容：第一，三维化智能管控，我们叫一图管控，最近大家都在提基础设施数字化理念，最后要真正落到数字化的理念，落到一张图上。就像我们现在做的三维数字化，不仅有车流量、气象环境，还要包括路面管理信息、养护信息，通过一张图去展现。

第二，伴随式信息服务，我们叫一网协同，很多地方现在都在提伴随式服务、个性化服务，我们有一个理念，如果你的信息特别复杂，情报板上信息要频繁更换，那最后肯定没有实际落地。提供给公众的信息应该是傻瓜式的信息，越简单明了越好。

第三是自主性养护运营，无论你用AI，还是用物联网，最后应该是一站式办公，把分析、研究放在后台去做，给运维、养护人员最直面的信息。

介绍一下项目的设计亮点，第一数字化，建立一个数字孪生，很多地方都在提数字孪生，但是有一个理念，真正的数字孪生，最后的数据是要给管理方、业务方。

第二个是全生命周期，该段智慧公路是江苏省内普通国省干线路网中首次考虑建、管、养、服各阶段的智慧公路项目。

第三个是协同联动，形成路警与路运联动、多方协同的智慧公路管理新模式、新方法。

第四个是用户获得感，很多地方做智慧公路，如果你的智慧公路最终让公众没有体验感，其实也是一个大问题。

第五是经济性，还是要集约化，集成高效化的智慧公路建设模式。

最后做个小总结，此次G524常熟通港段智慧公路科技示范工程历时四年,共计40余家参建单位，4000多位项目建设者共同参与，工程建设者秉持交通建设铁军创新创效、敢为人先、勇攀高峰的精神，回顾G524通港段曾经“时不我待、只争朝夕”的峥嵘岁月都化作了今日的生动实践案例、优秀的建设成果。智慧公路如同社会发展，只有起步没有终点。

谢谢大家！