2019年北京交通信号控制市场龙争虎斗的局面尘埃落定。展望未来十年北京交通信号控制系统建设和应用，这还只是开始。

2019年北京交通信号控制市场龙争虎斗的局面尘埃落定。展望未来十年北京交通信号控制系统建设和应用，这还只是开始。

耗资近8.5亿的北京1700处智能交通综合信号控制系统项目历经了数月终于基本完成了招投标，而真正值得考验的是项目的建设与结果。

项目要求信号机具备车路协同相关功能，这可能会影响今后国内其他城市交通信号机建设的需求提出，车路协同功能成为信号机标配可能开始于北京。这也可能会开启国内各信号厂商车路协同功能产品开发的热潮和新一轮竞争，或许也会影响未来整个交通信号控制系统技术发展方向。

项目分包中标情况汇总

项目建设概况

项目共分为14个包，涉及到信号控制系统核心部分内容主要包括信号机及视频检测器部分、主中心及平台建设部分、大数据平台部分、交通信号控制管理平台部分。

信号机及视频检测器部分分为2个包，第一包由北京北大千方科技有限公司以7689.6787万元中标。其中， 588台信号机及1套交通信号系统控制软件由西门子提供，总价3284万元；1714套视频检测设备由宇视科技提供，总价4155.67万元。

第二包由北京航天长峰科技工业集团有限公司以8692.45万元中标。其中，553台信号机由海信网络科技提供，总价3790万元；综合检测视频设备由大华提供，总价4836万元;交通信号控制系统软件由航天长峰65万元中得。

主中心及平台建设部分由北京时代凌宇科技股份有限公司以1753万元中标。项目要求建设开发全市交通信号控制管理平台（主中心和分中心），主要采购内容是分中心所需的硬件。

交通信号控制管理平台部分由方正国际软件（北京）有限公司以2888万元中标，主要建设内容包含交通信号控制管理平台软件部分。

大数据平台建设部分由太极计算机股份有限公司由4980万元中标。其中云计算管理平台软件、大数据软件等由阿里云提供，总价600万元；虚拟化计算服务器等由华为提供，总价1800万元；视频接入、转发平台软件由宇视科技提供。

交通信号控制管理平台

本轮大规模建设主要在于交通信号控制系统升级改造，最关键也是难度较高的部分是建设全市交通信号控制管理平台。

2018年，关于统一信号平台就成为信控行业主流热议话题，但至今还未发现较为成功的案例。北京交管局耗巨资建设交通信号控制管理平台，项目建设成果或许将影响着未来整个信控行业的技术变化。

项目要求建设覆盖全市的统一交通信号控制管理平台，通过打破系统之间的壁垒、协调不同厂家品牌的信号机进行区域自适应交通控制、对接大数据平台，提升信号系统智能化水平。

北京交通信号控制平台总体架构

信号平台将接入本项目建设的1148处信号机、视频检测设备及北京市交管局现有各类信号系统、联网系统信号机和正在升级改造的二环路以内中心城区联网系统信号机、 视频检测设备，包括城六区和通州的自建信号系统，合计接入不少于9250处联网系统信号灯。

其中，信号平台建成后，日常快速路信号控制、公交优先等功能分别由快速路信号控制系统、公交优先信号控制系统实现，特殊功能由信号平台实现。

为实现不同控制器协议的归一化处理，项目要求所有信号控制器符合《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》（GB/T 20999-2017）。

信号平台主要功能包括实现全域联网联控、交通数据集中处理、实现基于大数据的交通信号优化控制。

需要注意的是，北京交管局要求运用云计算、大数据、人工智能等技术，搭建北京市智能交通综合信号控制系统上端云计算大数据平台，开发服务于北京市道路交通信号的大数据接入、大数据应用、大数据服务等系统，通过传统交通数据与大数据平台数据、综合视频结构化数据融合，实现对整个城市的信号配时状况及交通运行状况的评估分析，并提出合理化配时优化建议方案。

北京大数据平台功能架构图

信号平台对大数据平台开放协议，与大数据平台、信号机之间互联，大数据平台可以协调控制信号平台，可以下发控制方案。

成功者与失意者

从市场的角度，这一轮招标的特点可谓是巨头的天下，不是巨头，汤都喝不着。

参加招标的企业有十几家，最后中标的要么是央企，要么是互联网巨头，要么是上市公司，即使有个别体量相对较小的民营企业也是与中标的巨头合作才有此机会。

此前，赛文曾分析过该项目会影响着北京信号市场是结束八国联军还是走向十八罗汉，由于历史原因，北京在用信号机品牌种类较为复杂，本轮大规模信号机建设对当前局面会产生一定影响。

赛文研究院数据统计，截止2017年，北京市六环以内合计约3332个路口，其中西门子有1179台信号机，市场占有率35%；海信992台，市场占有率30%；此外还有部分振隆、泰尔文特、麦肯富顿、华通、宇翔等厂商设备，近两年又增加了千方科技和易华录信号机。

从招标最终结果来看，信号机没有增加新厂商，信号机部分的两个包虽然是千方科技和航天长峰中标，但西门子和海信被集成，信号机仍由这两家提供，北京信号市场仍然延续着双巨头格局。

稍令人意外的是，在本次项目中，西门子所提供的信号机建设在城六区及房山、通州、昌平、亦庄，但SCOOT系统之前主要分布在二环以内，这是SCOOT系统首次进入二环外的市区县。

北京智能交通管理建设近几年有些滞后，多年没有大项目建设，因此以往在北京市场活跃的很多企业在这些年中其自身都发生了很多变化，从这一轮投标情况来看，出现的厂商几乎都是新面孔，市场在洗牌，新的市场竞争和格局将要出现。

投标最终结果，太极股份、方正国际、千方科技、阿里云、航天长峰、法马、华为等，从整体项目角度看，这块蛋糕切的还是有点十八罗汉味道。

北京作为千方和易华录的大本营，无论是信号机部分还是信号平台部分，两家都积极参与了投标。虽然易华录在之前的北京通州区信号灯升级改造项目、机场地区的交通信号机采购项目中得以中标，在北京交通信号市场深入推进了一步，但是在这一轮大规模信号控制系统升级改造中没有获得新机会。

千方科技在本轮建设中中标了信号机部分第一包，但信号机最终采用了西门子的设备，没有借此机会扩大北京信号市场份额，留下遗憾。

2018年千方科技研发了自有品牌的信号机，并且在北京CBD西北区交通优化示范工程项目及中关村西区综合交通治理等项目中已有应用，但是在这一轮信号机市场占有率扩张的好机会中没有得到扩张。此外，千方还参与了大数据和信号平台等核心建设部分的投标，最终也擦肩而过。

另千方感到安慰的是公司旗下宇视科技最终拿下了视频检测器约4100万的份额，让千方科技信号机部分第一包中标显得价值更大。

自2018年重组城市交通团队以来，千方科技城市智能交通管理业务发展非常迅速。这轮招标中，千方科技可以称得上是有得有失，但在竞争激烈环境中的最终交卷也算合格，只是按照千方目前的发展态势，也许他自己不会太满足吧。

赛文了解，太极股份中标大数据平台部分，背后有阿里云的身影支持。面向市场时，在阿里的生态圈中竞争会相对公平，无论是外部生态合作伙伴，还是资本上的合作伙伴，在竞争上，阿里也会优先、独立的考虑自身的发展，多家授权提高中标率。 

这一轮投标中，应该说方正国际的中标是有些令人意外的，但对于其本身而言，在这次投标过程中的结果也难言成功。本次项目本身技术难度非常大，对于一家在这个专业方向积累不多的厂商而言，难度更大。

在公开的中标信息中显示，1800万的交通信号控制管理平台开发要由方正国际软件（北京）有限公司自行研发。

据赛文了解，参与投标的行业知名企业还有上海电科、北京云星宇、普天和平、北京益泰牡丹、连云港杰瑞、南京莱斯等，这些企业之前大多在北京市场没有典型项目，他们的参与一方面说明招标入围要求非常具有开放性，另外也说明了北京市场的重要性，吸引行业巨头都希望来碰碰运气。对于他们而言，本质上无所谓成功或失败，光脚不怕穿鞋的。

难熬的项目建设期

北京1700处智能交通信号控制系统项目最早启动于2012年，筹划多年，巨资投入，技术上做了很多的前瞻和研究，但从最终招标结果来看，最后可能“败”在商务层面。

从整个项目的中标情况来看，招标过程商务考虑重于技术考虑，整个项目流程合规，但项目本身合理性有待考量。

第一，据赛文观察，核心项目包的评标专家中缺少交通信号控制专业领域的专家，从而可能对规则下的商务条款比较重视，缺少对投标企业就技术方案能否实现进行评判，尽管现在企业的战略性项目投标时，无论多么高难度的技术条款都会一诺可以实现。

第二，信号平台部分，需要对接海信和西门子的信号机，难度颇大，需要对信号控制功能很熟悉，但中标方并没有交通信号控制相关业务和项目经验。

第三，一套交通信号控制系统分成了四个核心招标部分（信号机部分2个包、平台、大数据），四家企业中标，在项目实施过程中，相互协调的过程将会异常复杂。对于需求方来说，这加大了项目建设的协调难度。

如果招标文件在商务部分还有进一步规范的空间，比如对投标厂商有项目案例要求、一些基本能力或者产品的测试等，或许需求方对项目建设质量的把控效果会更好，操作难度可能会低一些。

结语

北京信号项目筹划多年，巨资投入，展望于北京未来十年的交通信号技术发展需求，在技术方面做了很多前瞻和研究，包括信号平台、大数据平台、车路协同等，但最终能否完全按照构想，按照项目要求建设完成，挑战比较多。