为甘肃服务区由“交通驿站”向“产业数据枢纽”转型提供具有可操作性的实施方案

基于 2026 年全国高速公路服务区“数字化、融合化、绿色化”的建设政策导向，紧密贴合甘肃省“数据要素市场化”“交商邮供融合”的属地要求，以服务区数字化管理平台为核心枢纽，深度整合“内部协同提效、外部协同增值”的核心逻辑，构建“数据采集—分析—应用—反馈—迭代”的全链条体系。

本研究结合甘肃的地域优势、历史文化以及现有成果，系统阐释平台建设的核心架构与内外协同路径，聚焦数据赋能乡村振兴、文旅融合、绿色低碳以及地方经济的具体举措，针对性地从技术、政策、产业、运营四个维度提出建议，为甘肃服务区由“交通驿站”向“产业数据枢纽”转型提供具有可操作性的实施方案，彰显数字化建设的长远产业价值与社会价值。

一、建设背景：政策、资源与实践的三重支撑

1. 1政策叠加：国家与省级导向明晰

国家层面 2026 年出台《全国高速公路服务区提质升级行动方案》，聚焦数字化转型与设施升级，明确构建一体化数字管理平台、新增 1 万个以上充电枪、推进开放式服务区建设等重点任务；省级层面甘肃省通过 “数据要素 ×” 行动方案、综合交通运输体系发展规划等政策，将服务区定位为交通与产业数据融合的核心节点，支持其打造农产品流通与文旅消费枢纽，推动服务区与区域经济深度融合，全面提升服务能力与产业赋能价值。

1. 2 资源禀赋：甘肃特色优势凸显

甘肃作为“一带一路”向西开放的战略通道、古丝绸之路的黄金通道和黄河上游重要生态屏障，拥有得天独厚的资源禀赋，为服务区数字化平台建设奠定了坚实基础。

从地理区位看，甘肃地处西北内陆，是连接我国中东部地区与西北边疆乃至中亚、西亚的重要交通枢纽，境内高速公路网串联起河西走廊、陇东高原、甘南草原等多个地理单元，服务区作为过往司乘人员的重要停留节点，具有天然的“流量入口”优势。

文化资源方面，甘肃历史悠久，文化底蕴深厚，拥有敦煌莫高窟、麦积山石窟、嘉峪关长城等世界文化遗产，以及丝路文化、黄河文化、红色文化、民俗文化等多元文化形态，这些独特的文化元素为服务区注入了丰富的内涵，也为数字化平台挖掘文化价值、赋能文旅融合提供了广阔空间。

物产资源上，甘肃是我国重要的特色农产品生产基地，会宁小杂粮、定西马铃薯、静宁苹果、兰州百合等名优特产享誉全国，寒旱特色农业的“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群年产出量逾 5000 万吨，这些优质物产为服务区发展特色商品销售、农产品电商等产业提供了充足的货源保障。

此外，甘肃多样的地形地貌和气候条件，造就了丰富的旅游资源，从大漠戈壁到雪山草原，从丹霞奇观到湿地湖泊，旅游景观类型多样，吸引力强，为数字化平台整合旅游资源、推动“交通+文旅”深度融合创造了有利条件。

这些特色优势资源如同散落的珍珠，而服务区数字化平台则将成为串联这些珍珠的纽带，通过数据赋能实现资源的优化配置和价值最大化。

1. 3 实践基础：具备坚实技术储备且成果应用需求紧迫

作为甘肃省公路交通建设集团下属单位，甘肃省高速公路服务集团旗下的三级子公司——甘肃陇原信息科技有限公司，自2019年起便深耕智慧服务区领域的研究与实践工作，依托上级集团资源支撑与自身技术攻坚，逐步构建起成熟的智慧化服务体系。

陇原信息科技公司以专项课题为牵引，成功研发出服务区数字化管理平台1.0版，并在甘肃高服集团运营管理的定西、太石服务区率先开展试点应用，通过实战场景验证技术可行性与适配性。

与此同时，在音凹峡、夏官营服务区推进研究成果的落地转化，顺利建成涵盖多维度管理功能的区级数字化平台，该平台集成15大核心模块，实现对服务区运营全流程的精准管控。在此过程中，陇原信息科技公司凭借试点与转化实践，积累了车辆识别、停车引导、现场巡检、能耗监测、客流分析等关键环节的成熟数据采集经验，为后续平台迭代升级筑牢数据根基。

依托扎实的研发实力与实践积累，陇原信息科技公司的相关研究成果斩获多项权威认可：荣获2项全国高速公路服务区应用成果奖，成功入选甘肃省科技成果推广目录，同时斩获4项实用新型专利与5项软件著作权，技术水平跻身国内同行业领先行列。

这些成果不仅彰显了陇原信息科技公司的技术硬实力，更在甘肃高服集团的统筹推进、甘肃公交建集团的战略引领下，为甘肃省省级智慧服务区数字化平台的建设，以及后续结合新需求开展的平台迭代优化工作，奠定了坚实的技术、经验与成果基础。

2.1 平台架构：“1个中台+2大引擎”

平台以“安防全域化、监管全程化、管理精细化、数据可视化”为核心设计理念，构建“数据中台+内部协同引擎+外部协同引擎”的整体架构，该架构通过系统性整合与协同运作，全面提升管理效率与数据价值。具体架构逻辑构思如下：

数据中台作为整个数字化转型体系的核心枢纽，承担着数据汇聚、治理、赋能的核心职能，是国家一体化数字管理平台在省级层面的具象化落地载体，亦是甘肃省实现交通与产业数据深度融合的关键支撑节点。

基于现有成熟的数据采集体系，重点强化充电设施运行态数据的全域归集与治理（精准呼应国家新增1万个以上充电枪的设施升级任务），全面整合基础设施运行数据（含光伏、污水处理、充电桩等核心设备的实时工况、能耗及运维信息）与业务运营数据（涵盖现场管控、在线协同办公、服务调度等全流程业务数据）；同时在甘肃公交建集团战略统筹下，锚定省级“数据要素×”行动方案要求，标准化接入外部多维度数据资源，包括农业、文旅、物流等产业生态数据及政务服务数据，构建“一次采集、多方复用、动态更新、安全可控”的标准化数据共享与复用机制，为服务区农产品流通枢纽、文旅消费场景落地提供核心数据支撑。

技术架构层面，依托TDSQL、OceanBase等国产分布式数据库构建主数据存储层，搭配CDM（达梦缓存数据库）、TongRDS等自主可控缓存中间件，搭建高可用、高扩容、低延迟的分布式数据存储架构，适配充电设施规模化落地后的增量数据存储需求；基于全栈自研“顺水云”大数据智能分析平台或TDengine国产时序数据平台，构建多源异构数据的全生命周期治理体系，实现数据的实时采集、智能清洗、格式标准化、关联整合及深度挖掘，通过与国产芯片、操作系统的全适配，构建自主可控的技术架构体系，为上层一体化管理应用、产业融合场景创新提供安全可靠、高性能的数据服务与算法模型支撑，深度契合国家自主创新战略与数据要素价值释放的核心诉求。

内部协同引擎：以全省服务区运营管理标准化、精细化为核心导向，聚焦层级协同效能提升，依托数字化技术重构“人、机、料、法、环、检、调”全要素管理链路，构建全流程线上化闭环运营体系。通过搭建标准化业务流程引擎与量化可追溯的绩效评价模型，实现省级、市级、服务区层级间管理指令的高效传导与运营数据的实时反馈，打破跨层级、跨区域管理壁垒，强化充电设施运维、开放式服务区配套管理等重点任务的协同管控能力，显著提升全域服务区的综合管理效能与响应效率，为国家开放式服务区建设、充电设施规模化运营提供标准化管理支撑。

外部协同引擎：以产业生态协同为目标，搭建跨领域数据交互与业务联动机制，深度赋能“交通+”产业融合生态构建。通过打通与产业链上下游主体、地方政务部门、文旅机构、农业合作社及物流企业的数据接口，实现交通流量数据、产业资源数据、政务服务数据的协同联动，精准对接司乘出行消费诉求、商户经营盈利诉求及区域产业升级发展诉求，构建“交通枢纽-消费场景-产业载体”三位一体的融合发展模式，推动服务区从交通停靠节点向农产品流通枢纽、文旅展示窗口、区域产业赋能平台转型，助力交通流量向产业留量转化，践行省级政策中服务区与区域经济深度融合、强化产业赋能价值的核心要求。

2.2 协同逻辑：内外联动的价值闭环

内部协同：以数据为纽带，整合现有设备管理、现场管控经验，实现全省服务区污水处理、光伏发电、充电桩运营等业务统一调度与智能管控。通过流程自动化与绩效数据化，构建“目标设定—过程监控—结果评估—优化调整”科学机制，解决传统管理粗放、响应滞后等痛点。

外部协同：以数字化平台为桥梁，在政府的统筹下，深化服务区与地方政务、文旅、农业、物流等领域数据互通。推动“交通流量”向“产业留量”转化，形成“引客流、展文化、促消费、兴产业”闭环，构建“数据采集—分析—应用—增值”业务链条，助力服务区与区域经济深度融合。

三、建设路径：内外协同的数字化转型方案

3.1 内部协同：数据驱动全省标准化运营

紧扣服务区内部运营核心需求，聚焦自动化在线协同、现场安全环保、绿色能源高效利用三大关键方向，打3大标准化数字化运营体系：

例如，通过设施监控系统实时采集全省服务区光伏发电量、充电桩使用频率、充电功率、污水处理排放量、处理水质等核心数据，经大数据分析平台构建“发电-储能-充电”动态匹配模型，精准预测不同时段充电需求，实现“潮汐充电”智能调度；同时关联客流量变化数据，自动调节污水处理设备运行负荷，将中水精准回用于绿化灌溉、卫生间冲洗等场景，既解决传统能耗浪费问题，又提升环保管控精细化水平。

3.2 外部协同：数据贯通“交通+产业”融合生态

围绕乡村振兴、文旅融合、绿色低碳、地方经济发展四大核心目标，构建“交通+产业”数据贯通型融合生态，形成以下可能的产业赋能路径：

3.2.1 数据赋能乡村振兴：从“流量”到“产能”

数据采集：服务区农产品销售数据（品类、销量、客群偏好）、“甘味”品牌数据库、乡镇物流站点配送数据；

赋能构想：

需求侧反哺生产：通过大数据看板分析热销品类，生成《农产品消费趋势分析报告》，向农业合作社推送种植建议，发展“订单农业”；

物流数据优化流通：整合货运车辆进出数据与农产品配送需求，开通“服务区-乡镇”专线物流；

品牌数据赋能营销：结合消费评价数据与市场需求分析，为农产品提供定制化包装设计方案；对接第三方质量认证机构，在平台建立“甘味”农产品质量溯源模块，实现“从田间到餐桌”全流程溯源；在服务区设立农产品展销中心，配备智能导购设备，同步搭建线上商城，开展“线下体验+线上下单”一体化营销；

预期成效：带动甘肃特色农产品服务区销售额增长；农产品流通成本降低；培育多个服务区专属农产品品牌。

3.2.2 数据赋能文旅融合：从“途经”到“目的地”

数据采集：通过车辆识别分析系统采集客流来源地、车辆类型数据，通过Wi-Fi探针、消费记录采集停留时长、消费偏好数据；对接甘肃省文旅厅景区资源库，获取景区实时客流量、门票预订情况、特色文旅活动等数据；

赋能构想：

精准推送：基于客流来源地与消费偏好数据，通过服务区出入口电子屏、微信公众号、车载导航联动推送周边30公里内文旅资源，针对家庭游客重点推送亲子景区，针对自驾游客推送小众特色景点；

定制线路：联合文旅企业、旅行社设计3-5条“服务区+景区”一日游、两日游精品线路，在平台实现线路查询、门票预订、导游预约一体化服务；

文化植入：通过数据分析地域文化关注度排行，在服务区打造主题文化展示区，如敦煌服务区设立敦煌文化数字体验馆、会宁服务区打造红色文化教育展区，配备VR体验设备，增强文化传播沉浸感；

预期成效：带动服务区周边景区客流量增长；文旅消费占服务区总消费比重提升。

3.2.3 数据赋能绿色低碳：从“减排”到“固碳”

数据采集：能耗数据、绿电使用数据、碳排放数据（设施监控系统）、环保部门监测平台数据；

赋能构想：

能耗优化：构建服务区能耗监测指标体系，对水电油气等能耗数据进行实时监测与趋势分析，识别空调、照明等设备能耗浪费点位，自动推送节能调控方案，如根据光照强度调节路灯亮度、根据室内温度自动调整空调设定温度；

碳减排核算：联合第三方环保机构建立“绿电使用量-碳减排量”换算模型，实时统计全省服务区碳减排数据，生成季度、年度碳减排报告，对接省级碳交易平台，探索碳减排收益转化路径；

绿色引导：通过智能停车引导系统实时监测车位占用情况，向进入服务区的车辆推送空余车位信息；结合高速路况数据，对拥堵路段的车辆推送绕行建议，减少车辆怠速等待时间，降低尾气排放；

预期成效：全省服务区综合能耗降低，年节约能耗费用；碳减排量增加，绿电替代贡献碳减排量占比提高；新能源车辆充电满意度提升。

3.2.4 数据赋能地方经济：从“单点”到“集群”

数据采集：车流、客流、消费数据（大数据看板）、地方政府经济规划数据、物流园区数据；

赋能构想：

商圈布局：基于服务区客流规模、消费能力、周边产业基础等数据，形成《服务区沿线商圈规划建议报告》，向地方政府提出产业布局建议，如在农产品热销的服务区周边布局农产品深加工产业园，在文旅资源丰富的服务区周边布局特色民宿集群；

物流优化：对接甘肃中欧、中亚班列运营数据，整合服务区货运车辆流向数据与中欧、中亚班列货源数据，推动服务区成为中欧、中亚班列零散货物集散点；依托“交商邮供”网络，在服务区指定区域建设物流中转仓，实现货物“干线运输+末端配送”无缝衔接；

投资引导：在平台开设招商专栏，发布服务区商业业态规划、运营效益数据、扶持政策等信息；建立意向商户资质审核与需求对接机制，为入驻商户提供场地租赁、装修补贴、数据支持等一站式服务，打造“服务区商业集群”；

预期成效：带动服务区周边商业投资增长；物流中转效率提升，货物配送时效缩短；服务区商业业态丰富度提升，新增就业岗位。

四、产业赋能：数据驱动的价值创造具体方法

数据赋能核心路径表

作者简介：葸国隆：高级工程师、一级建造师、ITSS服务项目经理、ITSS服务工程师。现任甘肃陇原信息科技有限公司总工程师