北京静态交通投资运营有限公司数字化转型实践探索及思考

编者按：11月27日，北京静态交通投资运营有限公司副总经理李剑仕在智慧停车产业发展研讨会作主旨报告，报告主题为《北京静态交通投资运营有限公司数字化转型实践探索及思考》。

李剑仕聚焦公司在智慧停车投建管运、跨区域业务拓展及充电业务孵化等核心布局，系统阐述了数字化转型中的多元实践与阶段性成效。同时结合行业痛点审视发展现状，提出推动行业协同、以用户为中心的发展思路，为智慧停车产业升级提供了实践借鉴。

 1.公司概况 

北京静态交通投资运营有限公司成立于北京决心治理停车难、停车乱问题的背景下，2017年年底挂牌，初始由四家一级国企出资10亿元组建，目前由首发集团绝对控股。

经过多年发展，公司已先后通过国家高新技术企业、双软企业、北京市创新型中小企业、北京市专精特新中小企业认定，这是国家各部门对我们多年积累的认可。

自2018年正式运营至今，我们在全市运营的车位数接近29万个，除以公共停车场运营为主外，还为全市八个区约3万至4万个路侧车位提供服务。

公司成立之初便制定了明确规划，各股东对我们寄予厚望，期望我们打造平台型企业，成为城市综合级服务商。我们围绕停车领域的投建管运及信息化建设开展了一系列探索，近年来始终依托“一体两翼”发展战略稳步推进。

自去年起，公司在充电桩投资领域取得一定成果，“一体两翼”战略也拓展为“一体双擎两翼”，其中“双擎”指停车与充电业务，但整体业务发展方向仍围绕原有核心框架展开。无论是停车还是充电业务，我们均坚持自主运营，场站定价、联合营销、增值服务开展等关键环节均自主决策，同时也不排斥其他合作模式。

“科技翼”方面，我们通过搭建平台汇聚动静态数据，盘活存量资源，实现局部动态平衡；在停车矛盾突出的区域，则依托“金融翼”，通过投资实施平改立、新建停车场等项目，适当补充停车资源。

具体实施路径上，我们总结形成了“搭建一片云、打造两张网”的模式。其中“服务网”是用户可直接接触的服务为核心，依托各场站提供停车、充电等精细化服务；“物联网”则负责汇聚所有动静态信息并传输至云脑，云脑对数据加工处理后，与政府管理部门、行业合作伙伴进行数据交互，既为市民提供更全面的服务，也为管理部门决策提供支撑。 

科技翼建设过程中，我们还协同兄弟单位大力推进ETC应用。除传统ETC天线外，我们还开发了基于账号的ETC车牌付功能，不仅减少了ETC天线的投入，还能为标签故障的用户提供账号后台付费服务。目前该功能自然增长态势良好，已成为我们的重点推广方向。

设备与系统开发层面，我们自主研发了收费管理系统，并从2022年起定制了自有OEM设备。截至目前，我们在北京市提供系统服务支持的车场已超过700个，业务已走出北京，拓展至辽宁朝阳、河北张家口、山东临沂、河北沧州等地，近期也在与雄安新区进行相关业务对接。我们对外的合作不仅仅局限于设备系统的输出，而是以长期“陪跑”模式将北京市停车治理的理念及我们自身整体的运营体系整体输出，全力支持合作伙伴因地制宜地做好本地的业务，打造专业服务平台，携手拓展区域市场。

我们主要依托运营过程中反馈的需求与问题，持续优化系统，实现整体服务输出。除提供全套设备输出服务外，我们还支持轻量化改造，同时拥有专业运维队伍，为自身及行业伙伴提供高性价比的运维服务。

此外，在市交通委的指导下，我们大力推进智慧停车建设，将北京站地下停车场打造为全市首个智慧停车服务等级S3级停车场，该停车场已在高德、百度地图实现室内外一体化导航，场内实现反向寻车功能，并与智慧照明系统联动，进一步降本增效。

同时，我们打造了“北京停车服务”微信公众号及支付宝、微信小程序，除收费、开发票等日常业务外，长租、共享、预约停车、充电等业务均已实现线上办理。

近年来，我们还配合相关管理部门编制了地方标准，参与了行业标准制定，以自身实践为智慧停车发展及绿色双碳行动贡献力量。

在投资领域，我们近年累计投资超8亿元，新建停车位超过2万个。初期主要助力各区完善道路停车收费建设投资，后续聚焦交通枢纽、大型医院、老旧社区等停车需求集中区域，投建停车楼。

在立体停车设施领域，我们拥有无基础简易自走式停车楼发明专利，目前在北京市投建的停车楼已超40座，近年以简易自走式钢结构停车楼为主，大幅压缩了工期与成本，为快速回收投资提供了有力支撑。

运营方面，我们大力推广远程值守服务模式，在北京建立了1个总中心与4个分中心。自2020年推出停车场远程助手服务以来，除助力自身降本增效外，已实现对外输出，业务增长态势显著。

对比远程值守与有人收费停车场的运营效果，降本增效成果明显：一方面杜绝了跑冒滴漏、议价收费等问题；另一方面通过远程视频语音对讲，可完成日常票据、证件验证，实现人钱分离，且各类异常情况均能得到清晰记录，该服务已成为我们对外输出的核心业务之一。

同时，我们积极配合各区开展属地区域停车资源动态平衡与共享工作。例如在密云区，协助34家机关大院向社会开放共享，同时通过投资闲置地块建设停车场，实现区域停车资源总体平衡；在开发区，我们的市场占有率已超50%，除传统线下运营保障外，还推出区域畅停业务，针对新能源车主、亦庄区域居住办公车主开发“1+1”畅停服务，并将全部车场分级分类后推出年度畅停会员服务。 

此外，我们依托实体停车场开展多元化经营，已将充电业务孵化为第二主业，同时提供停车便民服务等增值项目。在充电领域，2023年下半年经综合研判后，我们决定复制停车场投建运模式，推出“万桩计划”。截至目前，已在北京投建充电场站86处，各类充电枪达2668把。

 2.数字化转型的实践探索 

首先，响应国家号召，我们率先完成北京市首单交通数据资产入表工作，近期正与中国移动及部分银行开展权益兑换合作，初步探索数据变现路径。

其次，我们正在谋划“停充一体”模式，目前已实现停车系统与充电系统的半自动联动，即新能源车主绑定车牌后，系统将自动判定停车费用减免情况，但这仍处于初期阶段，我们已立项相关课题进行深入研究，目标是实现停车位与充电桩的便捷利用、高周转，兼顾便民与增收。 

公司自主投建的充电管理服务平台已于2024年3月上线，目前已完成三期开发，已接入全部运营场站。

在共享停车领域，在市交通委的指导下，我们于2024年7月1日正式上线“北京静态交通共享停车”小程序，核心目标是收集汇总用户需求推送给复合需求的停车场运营方，以最大程度满足用户停车需求。同时，在政府部门与属地街道的支持下探索社区产权车位“C-C共享”，目前以在顺义区、朝阳区多个小区落地，以期实现全量停车资源的全时共享，充分释放资源潜力，为市民提供更便捷的停车服务。 

目前，市交通委已支持将“北京交通”微信订阅号交通出行板块的共享停车小程序与我们的小程序关联，并授权接入了全市备案停车场数据，目前已累计收到全市超1.5万条停车需求，通过位置、时段、价格等维度成功匹配目标停车场。

这1.5万条需求在全市范围内看似不多，但空间分布密集，且每日需求量仍在快速增长。我们持续对共享停车功能进行更新迭代，根据用户需求优化服务，并挖掘自身资源潜力，针对各大火车站、重点医院、核心商业区的停车场推出分时优惠活动，目前已取得显著成效。

下一步，我们将联合属地单位及相关合作伙伴，全力推动更多停车场接入平台，实现更多停车相关业务线上办理。

针对位置较偏、热度较低的停车场，我们通过与其他平台合作引流，既增加了收入，也为市民提供了便利。例如，我们在全北京上百个停车场推出5元夜间次卡业务，目前市场反响良好，在差异化服务用户的同时，相关停车场均实现了一定比例的增收。

业务端方面，我们积极开展异业合作，在“北京停车服务”小程序中整合了道路停车缴费、停车充电、共享停车等功能入口，提升服务的集成度与便捷性。

运营管理层面，我们自主开发了稽查管理系统，将常见问题纳入日常稽查巡检范围，摆脱了传统线下稽查的弊端，完全实现基于二维码扫码、现场提交证据的稽查模式。通过后台可根据停车场类型、重要程度设置差异化稽查询检频次，动态监测各运营单位的稽查工作成效。同时，将停车管理员的违规行为纳入系统重点监管，对相关服务单位及个人实行“黑名单”管理。

此外，借着北京市桥下空间提升整治的契机，我们率先启动“先离场后付费”及联合追缴模式的探索，目前已在自营停车场逐步落地。未来，我们将争取市交通委的支持，推动道路停车收费与更多公共停车场的欠费追缴业务融合，提供统一收费、开票、追缴等服务，在更大程度提供便捷服务的同时，助力提升整体实缴率，增加收入。

内部管理方面，我们正在推进业财一体化建设。初期借助集团数据入湖、企业微信的优势，实现了日常常见统计分析功能的融合，将运营人员从常规、重复的统计工作中解放出来，使其能将更多精力投入到数据挖掘与分析中。

同时，参考北京市P+R停车场智慧化提升模式，我们针对地铁站及大型公交场站周边的停车场，根据闲时资源情况推出“绿色出行惠民停车场”（类P+R模式），目前已在超30处公共停车场落地，市民转乘地铁、公交时可享受优惠停车服务，这既便利了绿色出行，也为平台拓展了影响力带来了新的合作商机。 

智慧停车场建设方面，我们仍在持续深化推进。例如，在传统S3级智慧停车服务基础上，我们正在北京南站推进网约车“人找车、车找人”功能的深度集成落地，预计年底将在北京南站率先向公众呈现。

C端服务方面，我们与支付宝开展深度合作，联合首发行业智能体功能，将原本零散的服务进行整合；后续还将继续深化智能客服、智能问数等功能的应用，更进一步助力降本增效与提升用户体验。

除北京本地业务外，未来，我们将继续依托自身完整的服务体系与平台优势为各地合作伙伴提供全方位的支持与服务。

 3.关于下一步发展的一些思考 

对于下一步发展，我们认为，解决问题的前提是正视问题。当前停车产业发展仍存在一些亟待完善的地方，我们可通过具体案例见微知著。

以停车场运营为例，部分停车场管理员的工作环境与保障条件有待提升；同时，我们自身也存在一些曾需改进的问题，虽已逐步规范（比如部分停车场改造初期环境整洁、设施完善），但运营一段时间后，各类不规则告示与宣传物料使其变得杂乱。

在信息化改造领域，改造前线路混乱是普遍现象，我们后续制定了严格标准，参照建筑领域规范，实现所有设备统一绑扎、接线均贴标签，既便于快速排查故障、降低安全隐患，也利于硬件监测管理。

这些只是日常工作中较为细微的层面，而面向城市级的共享停车这类业务绝非单一企业或单个区域能够独立完成的，它需要构建城市级的统一网络，这也是全国多数城市推进“城市一张网”面临的核心难题。

通过与其他城市级平台公司交流得知，当前相关工作多由政府推动，但牵头企业需投入资源对停车场进行改造，若短期内难以见到成效，易面临阻力与反对，不能达到预期效果。我们认为，作为专业平台公司，应坚持做正确的事，将全市停车场业务全面线上化作为核心方向持续推进。尽管全面落地难度较大，但只要我们将自身业务打造成标杆，让市民逐步依赖我们的服务，相关工作自然会取得成效。

对于未来自身发展，我们计划从两方面发力。

一方面，始终坚持以用户为中心：为管理部门、街道等属地单位提供优质的线上及数据支撑服务；为运营企业提供稳定、高质量、高性价比的服务；为市民打造“信息多跑路、群众少跑腿”的便捷体验，让服务更易触达。

另一方面，在协同推进共享停车等业务过程中，我们将既要提升自身实力、主动破局，也要在政府指导与协会推动下，依托自身平台优势，团结行业力量，将行业内的竞争对手转化为合作伙伴，通过网络连接打破单车场局限，实现服务提升、收益增长。

核心发展逻辑是实现从“将系统作为工具”到“用系统、数据服务人”的转变；停车管理企业则要从单纯紧盯项目、营收及领导关注的报表，转向为用户、员工着想，成为美好出行环境的提供者。

在合作模式上，摒弃单纯的服务费分成或固定岗位设置，通过协同合作、综合服务升级、品质提升等方式推动行业整体发展，获得长期、综合收益；在运营体系上，为一线人员赋能，使其从主要依靠经验开展工作，转向依托系统沉淀数据、深入挖掘用户需求，提供更高质量的服务。

 我们认为，未来所有平台企业都应秉承利他赋能、高效透明的理念推进业务，最终以责任共担、利益共享的模式，让共享与协同网络更加坚实深入，在降本增效的基础上共同为广大用户提供更具确定性的高品质出行服务。