交通运输部路网中心王刚:公路沿线电动重卡补能体系发展思考
为交通与能源融合下电动重卡的广泛应用提供了系统思路
编者按:2025年10月23日,交通运输部路网监测与应急处置中心副主任王刚在2025全国交通与能源融合创新技术发展大会作主旨报告,主题为《公路沿线电动重卡补能体系发展思考》。
王刚聚焦电动重卡产业发展与公路补能体系建设,分享了我国电动重卡产业发展现状,并对比美欧相关规划提出借鉴方向,同时详细阐述了国内补能网络布局、试点推进、运营体系构建及关键技术突破路径,为交通与能源融合下电动重卡的广泛应用提供了系统思路。
1. 电动重卡产业发展现状与国际经验借鉴
我国新能源产业处于全球领跑地位,仅聚焦电动重卡领域,据最新统计,今年1-9月电动重卡销量已超18.3万辆,较去年同期增长超180%,市场需求旺盛,产销两旺态势显著。
电动重卡主要应用于物流运输与生产经营,目前在300公里、500公里乃至更长距离的场景中,均已实现良好应用,近两年发展速度较快。
从国际层面来看,美国与欧盟均针对电动重卡发展制定了相关规划。
美国推出“零排放走廊”战略,分四步推进:2024-2027年先在重要公路节点布局新能源应用枢纽,再将节点连成线、线织成网,最终实现网络加密。
欧盟则计划到2030年实现电动车补能网络全覆盖,且其提案中包含两项对电动重卡发展至关重要的内容:一是考虑到电动重卡电池重量通常在3-3.5吨(以六轴49吨车为例,电池约重3.5吨),提议豁免电动重卡3吨电池重量;二是建议电动重卡的车长可比同类型燃油重卡延长1米。

这两项提议对物流企业意义重大。物流企业成本核算精细,以常见的六轴49吨车为例,运输轻抛货(如快递企业货物)时,装满后总重通常仅30多吨,而运输煤炭、矿石等重载物品时,电池重量带来的“亏吨”问题十分突出。
同时,当前电动重卡电池包体积较大,如三一重工展示的车型,驾驶楼后方电池包厚度接近1米,若能实现车长延长,可有效适配电池包安装需求。
尽管欧盟这两项提案尚未最终表决,但为电动重卡发展提供了重要思路。我国未来在推动新能源重卡(尤其是电动重卡)发展时,若能在电池重量豁免、车长延长方面出台新规定,将对产业快速健康发展起到关键推动作用。
值得注意的是,我国常提及“新能源发展”或“零碳货运走廊”,而国外多以“零排放”为目标,虽理念表述存在差异,但核心均为推动脱碳,与我国“双碳”(2030碳达峰、2060碳中和)计划及中央各部委出台的相关政策方向一致。
基于此,针对推动电动重卡在公路沿线的应用,我们也形成了初步工作思路。
2. 国内公路电动重卡补能网络建设核心思路
在推动电动重卡公路沿线应用的工作思路中,首先考虑的是补能站点的选址与利用。
我们计划充分依托高速公路服务区,同时不排除在国省干线(尤其是与高速公路沿线相交或邻近的适合位置)布局。此外,2019-2020年撤销的省界收费站遗留土地也是重要选择,这类土地可有效服务跨省干线物流车辆的能源补给需求,具备较高的利用价值。
不过,传统高速公路服务区面积有限,可能对电动重卡补能技术路线的选择形成制约。以换电模式为例,目前存在后背换电与底部换电两种路线,其中底部换电站单座需占用0.6亩至1亩土地,这对现有服务区设施而言是不小的挑战。
为此,我们正与省级高速集团、交通厅共同研究解决方案,考虑在服务区后侧开口,联合地方政府划拨或共同开发新的土地,供车辆进出完成充电、换电后,再返回原有路线行驶,以突破现有服务区的空间限制。
在网络规划层面,交通运输部规划司正牵头研究整体规划,重点探索如何实现补能点位与公路干线网络的匹配,更好地服务物流行业,尤其是干线物流。
我国当前货车总量约1500万辆,其中重载物流货车约800万辆,若未来能实现100万至200万辆干线物流重卡电动化,无论在能源节约还是减排方面,都将为行业、国家与社会带来巨大贡献,这也是推动此项工作的重要驱动力。
同时,我们将依托全国综合立体交通网“四级六轴七廊八通道”的布局,在主要干线上规划补能站点。目前,全国已有20多个省份启动相关方案制定,各省高速集团、交控集团纷纷成立二级新能源公司,推进具体工作。
此外,我们计划采取“由点及面、逐步推进”的策略,并积极引入市场化合作模式,联合市场力量共同推动电动重卡补能网络的建设与发展。

3. 电动重卡推广试点与运营体系构建
我们路网中心正研究一项新举措,计划尽快向交通运输部申报交通强国试点项目。目前已联合长三角多个省份,商议以专用集装箱车为突破口,围绕集装箱车的行驶线路,在途经的港口、货场附近规划建设充换电补能网络。
这一规划是基于对集装箱车交通流的测算制定的。专用集装箱车具有定线、定时、专业化、集约化运输的特点,运营适配性更强。
在此也想提醒,全国多省份在推进新能源补能系统建设、规划充换电站时,需重点关注运力匹配问题。若运力匹配不足,相关投入需进行审慎分析,这是保障补能设施高效运转的关键。
当前,已有企业在推动G2、G4、G30、G15、G60等国家高速公路沿线补能设施建设,未来建议各方协同推进,按照统一标准开展相关工作,提升补能网络的整体性与适配性。

在运营体系建设方面,我们也有相应考量。全国公路网是一个有机整体,无论补能设施分布在何处,最终都需融入这一网络高效运行。因此,我们希望未来能为全网需补能的重卡车辆提供统一信息服务,同时整合支付入口。
当前存在一个普遍问题:若驾驶电动汽车在不同省份、不同城市的高速公路服务区充换电,往往需要下载多个APP,每个APP均需注册信息、预存费用,导致补能服务品质受影响。
鉴于电动重卡产业尚处于发展初期,我们计划牵头协调,推动市场化主体参与,构建统一的补能服务体系。
目前,我们已着手制定全国公路网电动重卡运行规则,同时明确数据传输标准与服务规范。这些工作将为公路网电动重卡补能体系的市场化运转奠定坚实基础,而类似的体系建设工作,在国外也在同步推进。

我们认为,未来公路网电动重卡补能体系的建设与发展,必然以市场为主导。尽管本次大会有众多政府机构代表参与,但从电动重卡补能体系的参与方来看,核心多为市场主体,这与高速公路服务区现有的新能源乘用车补能网络存在差异。
新能源乘用车补能以保障出行需求为主,尤其侧重节假日充电保障;而电动重卡具有鲜明的经营性与市场属性,因此其补能市场的发展需以市场化运作为核心方向。
基于这一认知,我们也欢迎各类市场主体及研究机构共同参与,推动电动重卡补能体系的建设与完善。

4. 电动重卡发展智能化融合路径
目前新销售电动重卡大部分具备L2级智能辅助驾驶功能,在未来构建“车路能云”一体化方面具有广阔应用空间。
具体在智能化融合方面,一是我们计划依托已建成的全国统一高速公路ETC支付结算体系,解决电动重卡在各级公路网补能时的支付问题,实现“一卡通行、统一支付”。
二是充分发挥ETC的信息服务功能,例如通过“交通守望者”系统,在道路发生事件时,提前几公里向车辆推送风险预警,该功能与ETC支付结算体系深度绑定。
此外,还可通过该体系收集全国补能网点的实时数据,为驾驶员途中选择补能站点提供支持。

未来,我们还将围绕“交通融合”发力,依据国家相关文件指引,一方面推动补能体系与发电领域融合,另一方面结合高速公路服务区及其他等级公路的储能设施,为电动重卡驾驶员与物流企业提供更优质的用电服务。

以上全部内容,期待未来电动重卡在公路网广泛应用的过程中,能得到各位专家的指导与企业家的支持。
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