聚焦交通运输发展的战略性、前瞻性需求

《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》中，总体要求中有一条，是：建成一批“人工智能+交通运输”标志性创新工程。

至于“一批标志性创新工程”到底是什么？意见里没说。

10月29号，交通运输部开了一个新闻发布会，科技司司长徐文强回答了“人工智能+交通运输”的一些问题，其中有这么一段：

“在重大创新工程方面，我们聚焦交通运输发展的战略性、前瞻性需求，凝练形成了大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同等“六大创新工程”。这六大创新工程将在“十五五”全面部署落地，通过“科技+工程”的模式，推动科技创新和产业创新深度融合，一方面通过重点专项等强化科研支撑，另一方面依托重点工程项目落地实施，打造一批具有行业引领性的重大标志性工程。”

至此，“人工智能+交通运输”的“标志性创新工程”，似乎已经豁然开朗。

分别是：大通道货车智能驾驶、内河货运船舶自主编队航行、公路重大灾害智能管控处置、公路自由流收费、高速磁浮系统、低空陆空协同。

怎么看这六个工程呢？结合徐司长原话——“聚焦交通运输发展的战略性、前瞻性需求“，可以看出着眼点还是希望系统性破解我国交通发展面临的效率瓶颈、安全风险与结构矛盾。

大通道货车智能驾驶和内河货运船舶自主编队航行，打破传统运输成效比的天花板

作为最传统的运输方式，这两个工程最主要的目标还是要让公路运输和水路运输的成本降下来、效率提上去，也就是我们经常说的物流降本增效。

在经历长期的发展和变革后，公路和水路运输的成效比已经无限接近技术可实现的天花板了。但智能驾驶技术的加持，又把这个天花板往上抬升了不少。

如果能够将“传统个体运输”成功转变为“智能集群运输”，不仅旧一代运输方式将原地起飞升级为新一代运输方式，而且这个过程对智能网联汽车（船舶）、车路云（船岸云）一体化等新质产业体系的带动价值，也将不可估量。

公路重大灾害智能管控处置与公路自由流收费，尝试打造下一代公路样板

这两个工程，分别面对的是“安全被动应对”与“通行效率损耗”问题。

说到公路灾害问题，大家一定会想到近年两个影响巨大的事件——陕西丹宁高速桥梁垮塌灾害和广东梅大高速塌方灾害。事后的追查确实发现了不少问题，这是客观事实，不用回避。

但在极端气象灾害肉身可感的增加、现行巡检技术与机制响应滞后的当下，这样的灾害如果发生在其他地区其他公路，试问有几个人能拍着胸脯说可以全身而退？

既然灾害无法避免，我们最应该做的当然是事前积极预备+事后快速处置了，而无论哪种方案，都必然需要智能技术的引领和贯通。

而自由流收费列入创新工程，感觉对于目前高速公路收费模式存在的问题已经形成共识：效率不够高体验也不好要求还挺高，包括现行的ETC，也是备受诟病，是该改革创新了。公路收费站，不应该成为运输统一大市场的瓶颈点，希望可以探索出一套干净利落终结“停车缴费”时代的新模式。

如果这两个工程部署落地，“隐患即预警+无感即通行”规模化实现，那不正是我们展望中的下一代公路之样板路么？

高速磁浮系统和低空陆空协同，抢占未来交通技术制高点

如果前四个工程主要还是基于传统设施与装备的升级，那么这两个工程则代表着面向未来战略布局的时间突破与空间拓展。

**高速磁浮系统**是从平面进行突破与拓展。《国家综合立体交通网规划纲要》要构建6条主轴加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系，中央城市工作会议提出要支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，那么极与极之间、群与群之间、群内伙伴城市之间，如何重构时间空间的格局与关系？磁浮可能是填补高铁与航空速度断层最适合的选择。而磁浮研发落地带动的核心技术突破，也将为我们参与全球交通装备竞争提供“中国方案”。

至于低空陆空协同，可以从两个角度来看。

第一个角度是部门分工层面。低空经济的主导部门是国家发改委，那么交通部应该扮演什么角色呢？

要回答这个问题，我们可以先试着把个体系代入看看。面对新技术呼之欲出时的风满楼，个体的思路大概率会是“我的强项是什么？新技术怎么让我变得更强？”

我们可以称之为“新技术+”，十年前的“互联网+”，十年后的“人工智能+”，都是一脉相承的思路。

回到交通部的视角，怎么在低空经济时代更有作为？当然是要发挥传统交通的基础，叠加低空飞行这个新交通运输方式的比较优势，打造出一个更加立体的交通体系了。怎么叠加？交通的传统强项是“陆”是，所以自然是“陆+空”了。

第二个角度技术层面。相对于低空基础设施的几乎空白，传统地面交通线网长覆盖广配套足，完全可以为低空飞行提供起降、通信等基础设施，实现空域资源与地面交通的高效整合，避免重复建设和空域割裂。而传统地面交通在叠加低空飞行后，一来基础设施可以发挥更大效能，二来“最后一公里”瓶颈

“陆空协同”后，交通基础设施可以”一鱼多吃“、“最后一公里”宜陆则陆宜空则空、综合交通应急救援能力原地起飞，诸多问题迎刃而解、皆大欢喜。